常州海关创新通关模式助力招商引资-常州产业园区

常州海关创新通关模式助力招商引资

外贸进出口

所属地区：江苏-常州发布日期：2025年07月24日

在常州市积极推动招商引资的背景下，常州海关试点实施的“两步申报”模式改革将报关填报项目从105个简化为9个，显著优化了通关流程。这一革新提高了贸易便利化水平，助力企业降低运营成本，为常州市吸引外资和促进跨境贸易提供了强劲支撑，标志着口岸营商环境持续改善。
一、政策背景与试点启动。该项改革源自中国海关总署的分批试点策略，旨在响应国家优化口岸营商环境的要求。常州海关作为南京关区第二批试点单位，于2023年正式启动“两步申报”模式改革试点。该模式借鉴国际先进经验，允许企业分两步完成报关：先进行概要申报，后补全完整信息。此举旨在减少企业申报负担，提升通关效率，并适应常州市通过招商引资吸引企业的策略性需求，确保改革与地方经济发展紧密对接。
二、填报项目简化核心内容。传统报关流程中，企业需一次性填报105个项目，涉及详细的企业信息、商品数据和物流细节。通过改革，“两步申报”模式将填报内容简化为9个核心项目：境内收发货人、运输方式/运输工具名称及航次号、提运单号、监管方式、商品编码、商品名称、数量及单位、总价、原产国（地区）。此外，企业还需确认毛重和集装箱号两项辅助信息。在2023年改革试点阶段，常州市企业如外轮代理公司在实际申报时，仅需数秒完成概要申报即可进入后续查验环节。这种精简优化了数据录入过程，减少了因信息不全导致的滞港风险，为企业节省了宝贵时间。
三、运营成本与资金压力缓解。新模式通过简化流程有效降低了企业运营成本。在概要申报阶段，货物符合安全准入要求后即可提货，避免了传统模式下等待完整申报而产生的滞港费用。对于采用汇总征税方式的企业，税款延期缴纳机制进一步缓解了资金占用压力。常州市某报关员在实操中反映，使用国际贸易单一窗口平台仅30秒便完成申报并进入查验阶段，大幅提高了资金周转效率。这些优势直接回应了常州市招商引资中对营商环境优化的需求，增强了企业跨境贸易信心。
四、通关效率与贸易便利化成效。试点运行后，通关时间明显压缩。据2023年1-10月数据，常州口岸进、出口整体通关时间较2017年基准显著缩短，充分体现了改革成果。新模式促进了货物快速流动，优化了跨境供应链。在改革框架下，入境货物查验合格后迅速放行，减少了海关作业环节的冗余。这为常州市招商引资工作提供了示范，营造了高效、透明的贸易环境，吸引了更多企业参与国际合作。
五、整体影响与推广价值。常州海关的“两步申报”模式不仅是技术性突破，更是制度创新的典范。该试点增强了常州市在南京关区的区位优势，通过提升贸易便利化水平，直接服务于招商引资战略。改革初期，常州市企业便体验到通关流程的简便化，推动了跨境贸易量的增长。未来，基于成功经验，该模式有望在更广区域推广，以常态化机制支持中国外贸高质量发展，确保企业在全球市场中更具竞争力。

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