【常州招商】改革创新破藩篱常州高新区"3550"改革打造高效政务生态-常州产业园区

【常州招商】改革创新破藩篱常州高新区"3550"改革打造高效政务生态

高新技术深化改革

所属地区：江苏-常州发布日期：2025年07月25日

在深化"放管服"改革背景下，常州高新区行政审批局以"3550"改革为抓手，通过流程再造与数字赋能双轮驱动，显著提升区域招商引资吸引力。该局通过跨部门协同与智慧政务建设，将企业开办、不动产登记、施工许可三大重点领域审批时限压缩至3、5、50个工作日内，形成可复制的营商环境优化样本。
一、制度创新破除审批壁垒
为落实江苏省"3550"改革部署，常州高新区系统梳理出17项堵点问题，整合市场监管、税务等6个部门职能，推出"一窗通办"标准化服务。通过借鉴天宁区"主题式审批"经验，创新实施"多图联审"电子化系统，使建设工程施工图审查周期由45天缩短至12天。同步建立动态调整机制，根据企业反馈每季度更新服务清单，确保改革举措精准对接市场需求。
二、数字赋能构建智慧中枢
依托省级政务服务平台，建成覆盖全区32个部门的电子证照库，归集营业执照等高频证照2.3万件。开发微信小程序实现"刷脸调证"，企业办事材料重复提交率下降76%。组建的25个线上服务群组形成"秒级响应"机制，2023年累计解决企业咨询问题逾万件。重点推进的工程建设项目审批管理系统，实现从立项到验收全流程"不见面"办理。
三、协同联动提升服务质效
建立跨层级联席会议制度，统筹协调自然资源等9个条线部门，将地质灾害评估等8项评估改为"一次申报、并联审批"。在乡镇便民服务中心设立18个代办点，构建"区—镇—园区"三级服务网络。针对重大产业项目配备专属服务团队，某新能源项目从签约到开工仅用58天，创下当地审批速度新纪录。
四、长效机制巩固改革成果
推行"双随机+信用监管"模式，对守信企业实施"绿色通道"等12项激励措施。建立改革成效评估体系，将企业满意度纳入部门考核指标，2023年第三方评估显示审批服务好评率达98.6%。持续深化"证照分离"改革，对食品经营许可等31项事项实行告知承诺制，市场准入便利度显著提升。
当前，常州高新区正以"3550"改革为支点，通过标准化、智能化、协同化的政务服务体系建设，持续降低制度性交易成本。这种以企业需求为导向的改革实践，不仅重塑了政务服务的效率标杆，更为区域经济高质量发展注入了新动能。

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