【泰州招商】泰州两国家级开发区入选证照分离改革试点-泰州产业园区

【泰州招商】泰州两国家级开发区入选证照分离改革试点

深化改革

所属地区：江苏-泰州发布日期：2025年07月25日

在深入推进简政放权、优化区域招商引资环境的背景下，国家级泰州医药高新技术产业开发区与靖江经济技术开发区近期被纳入全省"证照分离"改革试点范围。该项改革旨在复制推广先进地区成功经验，通过精简企业准营环节审批流程，降低制度性交易成本，提升市场主体活力，为区域经济高质量发展注入新动能。试点期为一年，预计将进一步强化泰州作为长三角重要产业集聚区的竞争力，吸引更多创新型企业和高端项目落地。
一、改革背景与战略布局
国务院深化"放管服"改革的系统性部署是本次试点工作的核心遵循。2024年初，江苏省政府基于上海浦东新区等地的成熟实践，决定在全省具备引领带动作用的重点功能区推广"证照分离"创新模式。首批试点覆盖苏南国家自主创新示范区、南京江北新区及全部省级以上高新技术产业开发区、经济技术开发区。泰州两大国家级开发区的入选，凸显其在生物医药、高端装备制造等主导产业集群中的战略地位。此举响应了中央关于构建市场化、法治化、国际化营商环境的要求，标志着行政审批制度改革进入深水区。
二、创新机制与核心举措
试点涵盖100项高频涉企行政许可事项，通过五类差异化举措重构准入准营管理体系：
1.取消审批类，对市场竞争充分、标准明确的事项直接免除许可要求；
2.审批改备案类，变事前审查为事后信息报备；
3.告知承诺制类，允许企业以信用承诺替代部分证明材料；
4.透明度提升类，公开审批要素和流程时限，压缩自由裁量空间；
5.强化准入监管类，完善重点领域风险防控机制。该框架以"减证便民"为导向，着力解决长期以来企业反映强烈的办证周期长、材料重复提交、标准不透明等问题。
三、区域发展与赋能路径
泰州医药高新技术产业开发区作为国内首个国家级医药专业园区，拥有近千家医药企业集群。此前新药临床试验审批、特殊药品许可等事项需经历多个层级审批。改革后，对于二类医疗器械备案等事项推行告知承诺制，将有效缩短研发成果转化周期。靖江经济技术开发区依托船舶制造、重钢结构等特色产业，涉及特种设备操作许可、环保验收等高频审批事项。通过实施"审批改备案"后，港口物流、装备制造企业的运营许可证办理时间预计压缩50%以上。两地改革协同将促进产业链上下游企业加快集聚，形成营商环境示范效应。
四、实施阶段与保障体系
根据省级部署，改革于5月全面启动运行，进入实操阶段。泰州市已成立专项工作组，统筹市场准入、数据共享与监管衔接：
1.制定事项清单动态管理机制，分领域编制操作指南；
2.强化监管信息互联，利用大数据平台建立风险预警模型；
3.组建跨部门联合核查队伍，实施"双随机一公开"监管创新；
4.构建企业满意度跟踪评价机制。整个试点周期分为政策落地期、优化调整期、评估验收期三阶段，评估工作将于9月展开。重点审查企业实际减负成效、市场活力变化、风险防控能力等核心指标。
五、长效机制与发展预期
改革突破点在于破解"准入不准营"的制度性障碍。通过剥离无关证明、归并同类审批，实现审批监管职能再重构，使企业开办与资质获取形成闭环管理。这不仅为现有企业释放运营活力，更在招商引资端形成制度优势。从全国试点经验看，类似改革平均降低企业制度性成本30%左右，激活新增市场主体近两成。下一步将通过立法巩固改革成果，逐步推广至工程建设项目审批、跨境贸易服务等领域。最终目标是建立以企业信用为核心、事中事后监管为支撑的现代政府治理体系，持续提升区域核心竞争力。

江苏泰州招商项目

更多项目

泰兴城区工业园区以节庆平台撬动招商引资新动能 2025-09-09

泰州姜堰引领江苏装备制造业规模效益全国领跑 2025-09-09

泰州首两月预算收入增长强劲招商引资驱动财源 2025-09-09

兴化一季度经济增速提振招商引资促进区域活力 2025-09-09

泰兴城东高新区科技金融赋能中小微企业创新发展 2025-09-09

泰州淮安融入沿海开发战略打造区域发展新高地 2025-09-09

泰州启动城市地质调查夯实高质量发展地质基础 2025-09-09

泰州深化对台经贸合作集中签约百余个亿元项目 2025-09-09

泰州市建筑业一季度引资赋能总产值同比增12% 2025-09-09

泰州市农产品加工园区聚力项目攻坚夯实产业根基 2025-09-09