【鼓楼区招商】南京鼓楼"不见面"政务服务全覆盖企业开办迈入"零跑腿"时代-鼓楼区产业园区

【鼓楼区招商】南京鼓楼"不见面"政务服务全覆盖企业开办迈入"零跑腿"时代

营商环境

所属地区：江苏-南京-鼓楼区发布日期：2025年07月25日

在数字化转型与营商环境优化的双重驱动下，南京市鼓楼区通过"不见面审批"模式实现招商引资效能跃升。2023年以来，该区新登记企业100%通过线上全流程办理，电子营业执照发放、证照联办等改革举措推动市场主体年均增速超70%，成为全国商事制度改革的标杆案例。
一、全流程电子化重构企业开办逻辑
鼓楼区依托省级政务服务平台，将企业登记、公章刻制等6个环节整合为"一网通办"。申请人通过身份认证和电子签名技术，20分钟内即可完成申报，系统自动生成标准化材料。2023年第二季度数据显示，超九成企业选择全程电子化登记，其中智能终端办理占比达35%，审批时效较传统模式压缩80%。市场监管部门配备AI预审系统，对高频错误实时提示，申报材料退回率下降至3%以下。
二、精准服务破解集群注册难题
针对科技园区、众创空间等企业集聚区，鼓楼区创新"打包代办"机制。2023年初在模范路创新街区试点中，单次为27家科创企业完成集体登记，地址证明材料精简为园区统一出具的备案函。设立12个流动服务站点，每季度开展"政务上门"活动，累计解决商标注册、股权变更等需求1500余件。生物医药产业园某企业反馈："从提交材料到领取执照仅用4小时，连银行开户都有专人对接。"
三、智慧监管构建闭环管理体系
电子营业执照已与税务、社保等8个部门数据互通，企业变更信息实时同步。2023年推出的"证照联办"2.0版本，将食品经营许可等12类后置审批纳入联办范围，办理时限从15个工作日压缩至3日。通过区块链技术存证，全年未发生一起电子执照伪造案件。市场监管系统每季度分析企业生命周期数据，对成立3个月内市场主体开展定向政策推送。
四、制度创新持续释放改革红利
鼓楼区将2023年定为"营商环境深化年"，推出手机端电子签名、智能地址核验等新功能。在珠江路科技走廊试点"一证多址"改革，连锁企业分支机构登记材料减少60%。第三方评估报告显示，企业开办便利度指标连续三年居江苏省前列，带动新一代信息技术产业新增市场主体同比增长42%。
目前，该区正探索"元宇宙政务大厅"建设，拟通过虚拟现实技术实现远程面签。市场监管部门负责人表示，将持续以企业需求为导向，推动"不见面"服务向跨境投资、知识产权等深水区延伸，打造更具国际竞争力的营商环境。

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