宿迁严把节能审查关助力绿色招商引资-江苏产业园区

宿迁严把节能审查关助力绿色招商引资

所属地区：江苏发布日期：2025年07月26日

在推动经济高质量发展的进程中，宿迁市将固定资产投资项目节能审查作为绿色招商引资的重要抓手，通过制度创新、流程优化和监管强化，实现审查覆盖率连续多年保持100%。这一举措不仅为产业转型升级提供了绿色支撑，也为全国同类地区探索“双碳”目标下的项目准入机制提供了实践样本。
一、制度先行筑牢节能准入屏障
自2014年起，宿迁市全面推行节能审查与项目建设捆绑机制，明确规定所有企业投资项目必须在开工前取得节能审查意见。市级层面出台《固定资产投资项目节能审查实施细则》，细化化工、建材等高耗能行业准入标准，例如要求新建水泥项目单位产品能耗必须达到国家先进值。各县区同步建立跨部门联审机制，在2021年某光伏玻璃项目审批中，因能耗指标未达标被否决，从源头避免了年逾万吨标准煤的能源浪费。
二、分类改革提升行政服务效能
创新实施“能源消费量分级管理”模式：对年耗能1000吨标准煤以下项目推行承诺制管理，建设单位签署《节能承诺表》即可开工，2023年全市通过该方式快速落地小微企业项目127个；对重大耗能项目则实行专家评审、现场核查等全流程监管。依托政务云平台，2022年将节能审查纳入“不见面审批”清单，通过电子证照共享等技术，实现申报材料压减40%，审批时限压缩至3个工作日内。
三、动态监管构建闭环管理体系
建立“年度监察+专项督查”机制，重点监控水泥、玻璃等23家重点企业。2023年开展的工业锅炉能效提升专项行动中，对8家企业实施现场检测，发现并整改违规用能问题15项。配套开发能耗在线监测系统，对年耗能5000吨标准煤以上企业实行实时数据采集，2024年上半年通过系统预警及时纠正某化工企业超限额用能行为。
四、政策协同放大绿色发展效应
将节能审查与绿色金融、税收优惠等政策挂钩，对通过审查且能效水平领先的项目优先给予资金支持。2021至2023年间，宿迁市因严格能效管控腾出的用能指标，重点保障了12个战略性新兴产业项目落地，推动全市单位GDP能耗累计下降13.5%，显著提升了招商引资的质量与可持续性。

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