【常州招商】新北区创新推行"两验合一"改革助力营商环境优化-常州产业园区

【常州招商】新北区创新推行"两验合一"改革助力营商环境优化

深化改革营商环境

所属地区：江苏-常州发布日期：2025年07月26日

在推进招商引资和重大项目落地过程中，常州市新北区自然资源和规划分局聚焦工程建设项目审批痛点，率先实施建设工程规划验线与开工用地核验"两验合一"改革。通过归并办理事项、精简申报材料、压缩审批时限等举措，实现企业办事"一窗受理、一次办结"，为深化"放管服"改革、提升政务服务效能提供了新北实践样本。
一、改革背景与制度创新
为贯彻落实国家关于工程建设项目审批制度改革要求，新北区针对原有验线、核验流程存在的重复申报、多头跑动等问题，打破部门壁垒，将规划验线与用地核验两个独立审批环节整合为"两验合一"单一事项。该项改革被纳入常州市"重大项目强化攻坚年"重点任务，通过制度重构实现审批服务从"串联办理"向"并联审批"转变。
二、主要做法与实施路径
1.流程再造方面：建立"一表申请、同步审核、联合勘验"工作机制，企业仅需向区行政服务中心专窗提交1次申请，由青年突击队牵头开展线上预审，协调测绘、监管等科室同步启动现场核查。
2.材料精简方面：开工验线材料压减57%，竣工核实材料精简75%，取消重复提交的用地批准文件、测绘成果等12类材料，改为部门间数据共享调用。
3.效能提升方面：通过"876专项行动"配套措施，将原需37个工作日的办理周期压缩至10个工作日内，特雷克斯三期项目更创下2天办结记录。
三、改革成效与示范意义
实施后显现三方面显著效果：一是降低企业制度性交易成本，平均减少跑动次数4次以上；二是提升审批服务标准化水平，办理时限较省定标准缩短70%；三是形成可复制经验，为常州市后续推广"多验合一"模式提供实践基础。该案例入选江苏省自然资源厅审批制度改革典型案例库。
四、深化方向与长效机制
新北区将持续完善"两验合一"改革配套措施：一是拓展至工业、市政等更多项目类型；二是开发智慧审批系统实现全程网办；三是建立"双随机"监管机制防范审批风险。通过打造"审批-监管-服务"闭环体系，持续优化区域营商环境，助力"532"发展战略重大项目落地。

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