【常州招商】常州新北区新政促产业优化升级-常州产业园区

【常州招商】常州新北区新政促产业优化升级

所属地区：江苏-常州发布日期：2025年07月27日

在招商引资战略持续深化背景下，2024年初夏以来，常州市新北区推出一系列工业用地政策调整措施，旨在优化资源配置与提升产业结构。新规涉及土地出让价格上调和项目准入评价机制，同时妥善处置历史遗留问题，通过集约化利用土地吸引高质量投资，推动区域经济高质量发展。
一、政策背景源于国家对工业用地管理的整体要求强化。2021年，国务院发布指导意见，强调应严控工业用地供给质量以支持实体经济发展。随后于2023年，江苏省自然资源厅出台配套措施，要求各城市优化土地利用规划，避免低效扩张。在此框架下，常州市响应号召，研究制定本地调整方案，聚焦新北区工业集聚区升级需求。该区域土地供给长期偏低效化，曾导致产业门槛不足，影响招商引资吸引力。这一轮调整旨在提升亩均投资强度，鼓励高附加值项目落地。
二、新北区工业用地出让起始价正式上调成为核心举措。2024年6月初起，全区统一执行新标准，基准价格由原先较低水平提升至每亩30万元。针对新增工业用地，另加收专项指标调节费15万元/亩，这区别于以往无差别供地模式。此举并非单纯涨价，而是基于成本核算与市场评估，确保资源与价值匹配。参考江苏省最新土地基准价通知，调整后价格处于全省工业用地中等区间，可有效防止廉价用地导致的环境与社会风险，助推招商项目向技术创新领域倾斜。
三、项目准入评价机制设置为必备前置条件。作为挂牌出让环节的关键门槛，企业需提交综合评价报告，内容涵盖环保节能、科技创新和就业贡献等维度。2024年上半年开始，新北区相关部门组织专家审核，确保项目符合国家和省市产业目录标准。该项机制借鉴了国际先进做法，旨在从源头把关招商引资质效，杜绝落后产能扩张，增强区域产业链韧性。实践中，评价结果直接影响土地供应节奏，实现精准化土地利用。
四、历史遗留问题的处理依据规范性文件有序推进。新旧价格交替中可能产生的纠纷与未决事项，参照2020年初生效的常新政区2017年所颁布专项规定（文件号：62）进行分类化解。该框架提供多维度解决方案，例如对过渡期已申请项目给予缓冲处理，严格依法维护各方权益。常州市法制部门2023年强调该文件的连续性作用，确保政策衔接平稳，不因调整引发大面积市场波动。新北区相关团队已于近期启动协调流程，目标是年底前完成清查。
五、新政预期将对区域招商引资格局产生深远影响。2024年下半年度，新北区工业用地供给有望转向高新技术产业项目，带动单位用地投资翻倍增长。参考长三角一体化发展纲要，常州市作为苏南经济引擎，该措施可加速形成高质量产业集群，提升整体竞争位势。从长远看，这类政策联动将促进入驻企业升级创新，助力江苏省经济高质量发展目标实现。
六、工业用地优化与产业融合策略作为常州市整体改革的重要环节，2022年至今已呈现显著成效。新北区本次调整是常州市打造国家级智能制造基地的关键一步，配套服务机制包括税费优惠和绿色通道等持续完善。结合2023年国际环境变化，该区域策略性转型强化了本土产业抗风险能力，为未来招商引资开辟新路径。通过多维举措，常州市旨在为全国工业转型升级提供样本经验。

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