南通创新安全风险分级管控机制助力招商引资环境优化-南通产业园区

南通创新安全风险分级管控机制助力招商引资环境优化

所属地区：江苏-南通发布日期：2025年07月28日

近年来，南通市将安全生产作为优化营商环境的重要抓手，通过建立工贸企业风险分类分色管理体系，为招商引资构筑安全屏障。最新数据显示，全市已有超4000家企业纳入动态监管，事故隐患整改成效显著，安全生产形势持续向好。
一、构建风险分级管控新体系
自2023年8月起，南通市启动全域工贸企业安全风险辨识工程，创新开发智能化分类分色辨识系统。该系统将企业风险等级划分为红、橙、黄、蓝四档，对应实施差异化监管。截至近期统计，完成评估的3252家企业中，高危红色等级占比约2.2%，中高风险橙黄等级合计占比超80%，低风险蓝色企业约占15%。这种精准画像模式使监管资源得以科学配置，相关做法已在江苏省内形成示范效应。
二、强化执法检查与隐患治理双驱动
在推进风险辨识过程中，南通市应急管理部门同步开展"辨识+执法"专项行动。通过交叉检查、专家会诊等方式，对化工、纺织等重点行业实施"一企一策"整改方案。公开信息显示，某区在专项行动中累计查处违规作业行为百余起，重大隐患整改完成率达98%。这种预防性监管模式有效降低了事故发生率，2023年全市工贸领域事故起数同比前年下降超三成。
三、创新高风险作业场所动态管控
针对辨识出的72家红色风险企业，南通市建立"人员密度-风险值"关联模型，明确规定高危区域作业人数上限。部分区县试点应用智能监控设备，实时预警人员超限情况。此外，对455家橙色企业推行"班前会风险交底"制度，要求管理人员每日确认风险防控措施落实情况。这些创新举措使较大以上事故风险得到有效控制。
四、深化长效机制建设
近期召开的海门现场会强调，下阶段将重点构建三项机制：一是建立风险等级动态调整机制，每季度更新企业安全状况数据；二是完善跨部门联合惩戒制度，对屡次整改不到位的企业实施信用约束；三是推广"互联网+监管"平台应用，计划年内实现规上企业全覆盖。相关工作方案已纳入南通市高质量发展考核体系，通过压实属地责任推动治理效能提升。
当前，南通市正将安全生产成果转化为招商引资竞争优势，多家跨国企业在可持续发展报告中提及当地安全治理水平。这种将风险管控前置化的实践，不仅保障了经济社会平稳运行，更成为区域经济高质量发展的新支点。

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