【盐城招商】盐城创新运用PPP模式助力城市高质量发展-盐城产业园区

【盐城招商】盐城创新运用PPP模式助力城市高质量发展

高质量发展

所属地区：江苏-盐城发布日期：2025年07月28日

近年来，盐城市积极探索政府与社会资本合作机制，通过招商引资引入市场化资源，推动基础设施和公共服务领域提质增效。在财政部门统筹协调下，当地建立项目筛选、申报、入库全流程管理体系，近期一批重点工程入选省级项目库，为区域经济发展注入新动能。
一、构建科学管理机制提升项目质量
盐城市财政局牵头成立专项工作组，联合住建、交通、文旅等部门建立跨部门协作机制。通过制定标准化申报流程，对新建、改扩建及存量资产项目开展三轮筛选，重点评估项目的可行性、收益性和社会效益。在项目储备阶段，聘请第三方专业机构参与实施方案论证，确保项目符合省级入库标准。
二、重点领域项目取得突破性进展
在最新公布的省级PPP项目清单中，盐城市15个项目成功入库，涵盖文旅融合、医疗卫生、交通枢纽等多个领域。其中，盐都区体育主题公园项目创新"体育+生态"运营模式，亭湖区丹顶鹤风情小镇项目结合湿地文化打造特色旅游目的地。尤为突出的是，当地5个项目被列为省级试点，试点数量位居全省首位，显示出方案设计的前瞻性和示范价值。
三、全生命周期监管保障实施成效
对于已入库项目，盐城市建立动态监测系统，按月跟踪项目进展。目前全市累计40个入库项目中，7个进入实施阶段的项目均建立风险共担机制，其中内环高架三期工程采用"施工+运营"一体化招标模式。财政部门设立专项督导组，重点核查项目资本金到位情况和社会资本履约能力，确保项目规范运作。
四、形成可复制推广的盐城经验
通过三年实践，盐城市总结出"精准识别、分类推进、全程管控"的工作方法。在项目识别阶段建立"负面清单"，杜绝纯商业项目借道入库；在实施阶段推行"双合同"管理，同步签订项目合同和监管协议。这些创新做法获得上级部门肯定，已有3个项目被列为国家级示范案例。
当前，盐城市正加快推进综合客运枢纽等重大项目的入库准备工作。随着更多优质项目落地，这种政府引导、市场运作的合作模式将持续释放效能，为城市能级提升提供有力支撑。

江苏盐城招商项目

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