【淮安招商】淮安汇聚智库力量共探特色小镇产城融合新路径-淮安产业园区

【淮安招商】淮安汇聚智库力量共探特色小镇产城融合新路径

所属地区：江苏-淮安发布日期：2025年07月28日

近日，淮安市通过举办特色小镇与产业转型升级专题研讨会，聚焦产城融合与招商引资新机遇。会议由中国城镇化促进会与淮安市人民政府联合主办，汇集国内权威智库和高校学者，围绕特色小镇建设中的产业升级路径、政企协同机制等核心议题展开深度研讨，为淮安新型城镇化建设提供战略支撑。
一、多方智库把脉特色小镇发展瓶颈
国务院发展研究中心专家指出，当前特色小镇建设普遍面临产业同质化、要素保障不足等挑战。以淮安盱眙龙虾小镇、洪泽湖古堰旅游小镇为例，部分项目存在传统产业升级缓慢、新兴产业培育乏力等问题。北京大学课题组建议，需建立差异化评估体系，避免“千镇一面”。中国城镇化促进会发布的《特色小镇高质量发展指标体系》强调，应通过土地、金融等政策创新破解要素制约。
二、市场驱动与政府引导需双向发力
中国人民大学学者提出，产业升级需遵循市场规律，政府角色应从主导转向服务。研讨显示，淮安施河教具小镇通过企业联盟整合产业链，年产值突破50亿元；金湖荷花荡小镇则依托电商平台推动农产品溢价30%以上。北京联合大学专家建议，地方政府需完善基础设施配套，建立产业基金引导社会资本参与，同时强化知识产权保护激励创新。
三、传统产业与新兴产业融合实践获关注
案例分享环节显示，淮安依托“世界美食之都”品牌，推动淮扬菜文化小镇构建“中央厨房+预制菜”产业链；涟水空港产业园通过航空零部件制造与临空服务业的结合，实现传统工业区向智慧园区转型。与会专家强调，数字经济赋能是关键，需加快5G、物联网技术在农业观光、智能制造等场景的应用。
四、现代农业升级路径形成共识
针对淮安稻米、水产等优势农业，中国农科院专家提出“三产融合”方案：在白马湖渔旅小镇推广“认养农业”模式，在淮阴蔬菜科技小镇试点无人化温室。国务院发展研究中心建议，建立农产品溯源体系提升附加值，同时培育新型职业农民队伍。
此次研讨会形成《淮安特色小镇建设行动建议》，明确将围绕“特色产业+文旅+社区”功能叠加，重点培育8个省级特色小镇创建对象。淮安市相关负责人表示，将吸纳智库建议优化招商引资政策，计划年内出台专项扶持措施，推动产城融合高质量发展。

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