淮安港规划调整获批助力区域经济与招商引资新突破-淮安产业园区

淮安港规划调整获批助力区域经济与招商引资新突破

所属地区：江苏-淮安发布日期：2025年07月28日

近日，江苏省人民政府正式批复《淮安港总体规划专项调整规划》，标志着淮安港进入新一轮建设周期。此次调整将推动港口基础设施升级，提升货物吞吐能力，为淮安市招商引资和区域经济发展注入新动能。规划明确提出对接国家战略，强化与连云港港、上海组合港的联动，进一步服务"一带一路"等重大部署。
一、规划核心内容与空间布局优化
根据批复文件，淮安港将新增16.92公里港口岸线，重点布局五大作业区：林集作业区规划1.0公里岸线，主要承担散货运输功能；黄集作业区3.42公里岸线将建设集装箱码头；盱眙港口产业园3.0公里岸线侧重临港产业配套；头溪河作业区3.5公里岸线定位为综合物流枢纽；季桥作业区6.0公里岸线规划大宗商品储运基地。这种布局充分考虑了淮安市"一区两带"的产业空间规划，实现港口与腹地经济的协同发展。
二、战略定位与服务国家发展大局
此次调整深度契合"借港出海"战略，通过二类水路口岸资质，淮安港将构建与连云港港的江海联运通道，形成与上海港的支线网络。2023年淮安港货物吞吐量已突破1亿吨，新规划实施后预计可提升30%以上的中转能力。特别在服务淮河生态经济带建设方面，规划新增的盱眙作业区将重点保障上游安徽、河南等省份的矿产资源和农产品运输需求。
三、基础设施建设与智慧化升级
按照专项规划，淮安市将在2024年启动港口智能化改造工程，包括建设自动化集装箱堆场、5G智能调度系统等。现有8个万吨级泊位将扩建至12个，同步配套建设疏港铁路专用线，实现与连淮扬镇铁路的无缝衔接。在绿色港口建设方面，规划要求所有新建码头配备岸电设施，船舶污染物接收处理系统覆盖率需达到100%。
四、经济带动效应与产业集聚预期
淮安市发改委测算显示，港口扩建将直接拉动装备制造、现代物流等产业投资超百亿元。目前已有7个临港产业项目进入预备清单，主要涉及新能源材料、粮食精深加工等领域。通过"港口+产业园"模式，黄集作业区周边将形成年产值50亿元的冷链物流集群，头溪河作业区则重点培育跨境电商和国际中转业务。
五、实施保障与跨区域协作机制
为确保规划落地，淮安市已成立港口建设指挥部，建立与江苏省交通厅的月度会商制度。在跨省协作方面，正与安徽省蚌埠市、河南省信阳市协商签订《淮河流域港口联盟协议》，未来将实现航道信息、通关服务等12项资源共享。针对岸线资源保护，规划特别划定3公里生态保留区，实施严格的红线管理制度。

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