南通开发区获市级赋权助力招商引资升级
所属地区:江苏-南通
发布日期:2025年07月28日
近日,南通市通过深化“放管服”改革,向南通经济技术开发区下放195项市级经济管理权限,旨在优化营商环境,推动招商引资提质增效。此次赋权涵盖项目审批、市场监管等重点领域,标志着该开发区迈向“全链条自主审批”新阶段,为区域高质量发展注入制度动能。
一、政策背景与核心内容
南通市此次赋权行动基于国家级开发区改革试点要求,聚焦破解跨层级审批难题。清单包含企业投资核准、规划许可、环保验收等关键事项,其中80%以上事项可实现“一站式办结”。通过建立标准化操作规范,明确审批时限压缩至原流程的60%以内,同步配套电子监察系统确保权力运行透明。
二、制度创新与实施保障
为杜绝“明放暗不放”,南通市建立三重保障机制:一是要求市级部门10日内完成权限移交,并派驻专员指导;二是将赋权事项纳入法治化监管,制定追责清单21类;三是实施动态调整机制,每季度评估事项运行效能。开发区同步组建行政审批局,整合原分散在12个部门的职能,推行“一窗通办”模式。
三、监管体系与风险防控
按照“审批监管联动”原则,开发区构建了“双随机+信用分级”监管体系。重点强化对危化品项目、高耗能产业等领域的全过程管控,建立跨部门数据共享平台,实现环保、安监等7类预警信息实时推送。此外,明确要求对重大投资项目开展“回头看”抽查,比例不低于20%。
四、改革成效与区域影响
政策实施后,区内企业设立登记平均耗时缩短至0.5个工作日,建设项目审批周期压减40%。近期已有3个超10亿元项目通过新机制快速落地。该举措还带动周边县区协同改革,推动长三角北翼城市群审批服务一体化进程。
此次赋权改革通过制度性放权,既提升了开发区自主决策能力,又为市场主体提供了更高效的政务服务。未来南通市将持续跟踪评估政策效果,适时扩大赋权范围,进一步释放国家级开发区的示范带动效应。