盐城公证法律援助实施助力民生和谐与招商引资-盐城产业园区

盐城公证法律援助实施助力民生和谐与招商引资

所属地区：江苏-盐城发布日期：2025年07月29日

近日，一项旨在优化法治化营商环境、提升公共法律服务水平的重要举措在盐城市正式落地。盐城市司法局推行的《盐城市公证法律援助实施办法（试行）》，自2024年起实施，通过为特定困难群体和社会公益事项提供公证费用减免或免费服务，彰显法治温度，为城市吸引投资、稳定发展提供坚实的法律保障。该办法的施行将进一步推动优质法律服务资源下沉，营造更加公平透明、值得信赖的发展环境，有效服务民生需求与社会和谐稳定。
一、立足服务民生，明确援助覆盖范围
盐城市新出台的《公证法律援助实施办法（试行）》依据上位法精神，对适用情形进行了清晰界定。对于符合法律援助经济困难标准，且申请事项属于法定援助范围的公证当事人，盐城市各公证机构在接到法律援助机构的指派后，将依据本办法减免或免收公证服务费用。重点覆盖的情形包括但不限于追索劳动报酬的农民工、因见义勇为行为需要相关法律确认的个人以及其他多种涉及基本生活保障和公民基本权益的公证需求。特别值得关注的是，办法明确规定了社会公益性捐赠、遗体捐赠、抗灾救灾等具有显著公益性质的公证事项，公证机构必须提供免费的法律援助服务。这一精准的界定确保了有限的公共法律服务资源向最需要帮助的人群和最有社会价值的领域倾斜。
二、构建主动服务机制，优化援助流程效率
区别于以往被动受理的模式，该办法着重强调公证机构的主动发现与告知责任。即使当事人自身未主动提出法律援助申请，只要公证机构在办理业务过程中发现其个人情况或申请事项符合法律援助的条件门槛，工作人员有义务即时明确告知当事人享有申请法律援助的权利，并指导其如何完善申请手续。为应对突发紧急状况或难以立即完备手续的特殊情形，办法创设了弹性处理空间：允许公证机构在核实基本事实、初步判断符合法律援助精神后，先行提供必要的公证法律援助服务。后续阶段，再按照规定程序将援助对象的经济状况核实信息及免费服务证明等材料报送主管法律援助机构履行补审批程序。这一流程优化显著降低了受援人获取援助的即时性门槛，提高了服务的响应速度和实际效能。
三、深化资源整合，提升协同服务能力
盐城市2024年推出的公证法律援助机制并非孤立存在，而是该市持续深化法律援助制度改革、推动公共法律服务均衡发展的重要环节。其核心在于强化了司法行政机关、法律援助机构与公证行业间的制度化协同联动。具体表现为，法律援助机构负责法律援助申请的受理、资格审查及统一指派工作，公证机构则依据专业能力高效完成指派的援助性公证事项办理。这一协作机制既保障了法律援助审核的专业性和严肃性，又充分发挥了公证在事实证据保全、法律风险预防方面的特有优势。同时，该办法的实施也标志着盐城市在落实2022年正式施行的《中华人民共和国法律援助法》方面取得新进展，通过地方性细则的制定，将国家层面的法律原则转化为更具操作性的地方实践，使“应援尽援”的理念在公证服务领域得以延伸和深化，为优化营商环境提供更细致的法律保障。
四、服务发展大局，共建和谐营商法治环境
盐城市此次实施的公证法律援助办法，其最终目标指向是有效发挥司法行政工作服务社会经济发展全局的综合职能。通过降低困难群体获取关键公证法律服务的成本，显著缓解他们在维权和参与社会经济活动中面临的经济压力，有助于预防和化解因费用问题导致的法律矛盾与社会纠纷。办法特别对公益捐赠等行为的免费公证保障，将实质性地激励社会善行，倡导良好道德风尚，弘扬正能量。在更宏观的层面上，此举有力地提升了盐城市法律服务领域的可及性、公平性和便利度，为建设稳定、透明、可预期的法治化营商环境增添了重要砝码。清晰规范的公证法律援助制度，传递出当地政府依法行政、保障公民合法权益的坚定决心，有效增强市场主体投资发展的信心，为盐城市经济社会的高质量发展与社会长期和谐稳定营造了更优质的法治软环境。

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