【苏州招商】苏州功能首位度全国居首现代服务业引领城市高质量发展-苏州产业园区

【苏州招商】苏州功能首位度全国居首现代服务业引领城市高质量发展

现代服务业高质量发展

所属地区：江苏-苏州发布日期：2025年07月29日

近日发布的《全国省会城市首位度发展报告》显示，苏州市在功能首位度评价中位列全国第一，彰显了其在城市综合服务能力方面的领先地位。该报告由权威学术机构牵头编制，通过规模、产业、功能三大维度36项指标对58个城市进行系统评估。苏州凭借现代服务业集聚、创新资源配置和对外开放优势脱颖而出，为全国城市高质量发展提供了“苏州样本”，其经验对各地优化招商引资策略具有重要参考价值。
一、科学评估体系揭示城市发展新格局
报告首次采用广义首位度概念，突破传统以经济规模为核心的单一评价模式，将城市功能纳入关键指标。功能首位度重点考察公共服务供给水平、高端要素集聚能力、区域辐射带动效应等软实力指标。在总排名中，苏州与成都、杭州等省会城市共同跻身全国前九，成为前十名中唯一的非省会地级市，凸显其均衡发展优势。
二、现代服务业赋能城市功能升级
苏州功能首位度夺冠的核心支撑在于其发达的现代服务业体系。近年来，苏州市通过建设国际金融服务中心、生物医药产业集群、工业互联网创新高地等载体，推动生产性服务业向专业化延伸。数据显示，苏州市科技服务业营收连续多年保持两位数增长，知识产权服务机构数量居江苏省首位，形成覆盖研发设计、成果转化全链条的服务生态。
三、开放创新构建区域协同枢纽
作为长三角重要中心城市，苏州市充分发挥“双向开放”节点功能。一方面深度融入上海大都市圈建设，承接国际高端资源溢出；另一方面通过共建飞地园区、跨区域产业链协作等方式，带动周边城市协同发展。苏州工业园区作为国家级开放平台，已集聚外资研发机构超200家，成为跨国企业区域总部首选地之一。
四、民生服务彰显城市治理温度
在公共服务领域，苏州市通过智慧城市建设显著提升民生体验。全市建成“15分钟便民生活圈”覆盖率超90%，三甲医院数量位居全国地级市前列，基础教育优质均衡发展成效获国家层面推广。这些民生保障举措有效增强了城市吸引力，常住人口中大专以上学历占比达35%，为功能持续升级奠定人才基础。
五、首位度经验启示高质量发展路径
专家分析指出，苏州实践表明城市竞争正从“规模扩张”转向“功能提升”。建议各地借鉴其经验：强化服务业与先进制造业融合，打造特色功能载体；优化营商环境吸引功能性机构落户；构建跨区域协作网络放大辐射效应。当前，苏州市正围绕数字经济时代产业创新集群建设，进一步升级城市能级，为全国新型城镇化发展探索新范式。

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