【淮安招商】招标监管改革提速增效跑出项目建设加速度-淮安产业园区

【淮安招商】招标监管改革提速增效跑出项目建设加速度

招商项目深化改革

所属地区：江苏-淮安发布日期：2025年07月29日

涟水县以“最多跑一次”改革为牵引，深化公共资源交易领域“放管服”改革，通过制度创新和服务优化显著提升招标投标效率，有效缩短项目前期工作时限，为招商引资项目快速落地和民生工程高效建设提供了有力支撑。
一、推行前置服务与弹性审批机制。针对重大项目与民生工程建立差异化服务通道。2019年起实施“容缺受理+同步补正”机制，如小城镇综合整治、市政管网改造类项目，在具备立项批文、图审合格书等核心要件后，允许先行启动招标程序。招标文件发布与材料补办并行推进，平均压缩准备周期10天以上。对防汛抢险、应急修复等特殊项目启用“虚拟审批”模式，审批人员提前介入审核文件，实现条件成熟当日即发公告，2023年累计推动27个紧急项目提前30天开工。
二、构建限时办结与责任贯通体系。打破法定工作时限约束，推行“当日受理、当日办结”准则。2021年系统修订内部流转规程，取消非必要审核环节，招标备案业务办理时效较法定5天缩短80%。实施项目全周期责任人制度，建立交易登记—文件编制—开标评标—结果公示的闭环管理清单，每个环节明确监管主体与处置时限。通过电子留痕系统实时跟踪节点进展，确保责任可溯、进度可控，项目平均滞留时间减少45%。
三、深化流程再造与材料瘦身行动。2020年启动三轮标准化清理，累计废止重复证明材料12类。依托省级“一网通办”平台打通数据壁垒，企业营业执照、资质证书等7项高频材料实现全网复用。推行招标告知承诺制，近三分之一的非关键证明文件改用信用替代。开发移动端掌上办理系统，企业补充材料、进度查询等操作实现零跑动，年均减少现场递交材料超7000份。
四、健全监督保障与风险防控机制。引入区块链技术固化招标过程关键数据，2022年在工程建设领域实现标书哈希值存证全覆盖。建立“双随机一公开”监管规则，重点核查规避招标、违规设置壁垒等行为。开通异议投诉线上直通渠道，推行7日限时反馈机制，纠纷化解周期缩短60%。同步实施招标代理机构星级评价，将服务效能纳入信用管理，形成“优服优价”市场导向。
通过系统性制度重塑与技术赋能，涟水县招标监管环节材料精简率达40%，项目平均交易周期缩短至15天内，为年度167个重点建设项目节省前期时间超6000天。这种以企业需求为导向的流程革命，已成为区域优化营商环境的示范性实践，为经济高质量发展注入新动能。

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