【江北招商】南京首推纯租赁住房用地底价成交助力产城融合-江苏产业园区

【江北招商】南京首推纯租赁住房用地底价成交助力产城融合

所属地区：江苏发布日期：2025年07月29日

南京市近期通过土地拍卖市场完成首次纯租赁住房用地集中出让，5幅地块均以底价成交，标志着当地在招商引资与住房保障体系结合上迈出关键一步。此次出让地块分布于燕子矶新城、麒麟科创园等产业聚集区，总建面超38万平方米，起始价仅为普通住宅用地六分之一，由多家本地国企联合竞得，未来将用于建设"只租不售"的长租公寓，重点服务新市民和青年群体。
一、租赁住房战略布局凸显政策导向
此次成交的5宗地块均位于南京重点发展区域，其中燕子矶新城地块临近地铁1号线北延线，麒麟科创园地块毗邻多个国家级实验室，江北新区地块坐拥自贸区政策优势。土地出让文件明确规定，竞得企业需100%自持租赁住房，单次租约不得超过10年，租金涨幅实行政府指导价管理。这种模式既保障了租赁市场的稳定性，又为产业园区提供了配套支撑。
二、价格机制体现住房保障属性
对比同期南京商品住宅用地平均楼面价，本次租赁用地成交单价仅为市场水平的16%-18%。业内人士分析，低价出让源于三方面因素：一是土地性质限定为租赁用途，二是要求竞买人具备住房保障业务资质，三是项目收益率被控制在4%-5%区间。这种定价策略有效降低了运营企业的资金压力，确保租金水平与周边工薪阶层收入相匹配。
三、市场主体呈现国企主导特征
竞得企业均为南京市属国有平台公司，其中南京安居集团曾主导多个共有产权房项目，国立资产长期运营人才公寓，康泽建设则专注产业园区配套开发。这种安排既保证了政策执行力，也规避了开发商变相"以租代售"的风险。根据规划，项目将采用"租赁住房+社区服务"综合开发模式，部分地块预留了托幼设施和创业孵化空间。
四、供需匹配瞄准重点人群需求
南京市住房保障部门透露，这批项目建成后主要面向三类群体：麒麟片区科研机构青年职工、江宁大学城高校毕业生、江北新区制造业技术工人。选址均位于轨道交通站点800米范围内，周边医疗、教育配套成熟。市场调研显示，这些区域合租需求旺盛，当前租金水平约为同地段商品房的60%，预计新政实施后还将进一步平抑市场租金。
五、长效机制构建产城融合样本
南京此次土地出让是落实"租购并举"制度的重要实践，后续还将推出租金补贴、公积金支付房租等配套政策。值得关注的是，土地出让合同创新性约定了资产证券化退出路径，允许企业通过发行REITs盘活资产。这种全生命周期管理模式，为其他城市发展保障性租赁住房提供了可复制的经验。

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