【无锡招商】无锡"多规合一"平台助力工程审批提速-无锡产业园区

【无锡招商】无锡"多规合一"平台助力工程审批提速

营商环境

所属地区：江苏-无锡发布日期：2025年07月30日

作为全国首批"多规合一"业务协同试点城市，无锡通过搭建跨部门规划协同平台，显著提升了工程建设项目审批效率。该平台整合国土空间规划与各类专项规划数据，在项目策划生成阶段实现多部门协同预审，为招商引资项目快速落地创造了有利条件。这项改革有效解决了传统审批流程中规划冲突、信息孤岛等问题，形成可复制的"无锡经验"。
一、试点背景与平台建设
住房和城乡建设部将无锡列为全国5个"多规合一"业务协同试点城市，主要基于无锡在工程建设项目审批制度改革方面的先行探索。无锡依托国土空间基础信息平台，构建了包含国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、环境保护规划等数据的"一张蓝图"数据库。平台采用云计算技术实现市县两级数据互通，建立了覆盖项目产业方向、投资规模、预选址等要素的协同审查机制。
二、业务流程创新
无锡将业务协同聚焦在工程建设项目的策划生成阶段，设计了标准化的工作流程：首先由自然资源规划部门核验建设条件并出具预选址意见；行政审批部门据此向发展改革、生态环境等十余个部门发起并联审查；各部门在限定工作日内反馈意见后，平台自动生成综合审查报告。针对政府投资类项目和市级重点项目，无锡特别建立了"预审-会商-决策"三级协调机制，将平均协调周期缩短60%。
三、实施成效与典型案例
试点期间，无锡通过该平台完成了32个重大项目的协同审批，涉及集成电路、生物医药等重点产业领域。某智能装备制造园区项目通过平台预审，发现原选址与生态保护红线存在部分重叠，经多部门线上会商后调整用地范围，使项目审批周期压缩至常规流程的1/3。平台运行后，建设项目前期工作平均用时从改革前的90天降至40天以内，部门间公文往来减少70%。
四、制度保障与推广价值
无锡市政府出台《工程建设项目"多规合一"业务协同管理办法》，明确各部门职责边界和办理时限，建立考核通报制度。平台设置"红黄灯"预警功能，对超期未办结事项自动督办。这种将技术手段与制度创新相结合的模式，为全国同类城市提供了三方面经验：一是建立空间规划"底图"支撑科学决策，二是通过流程再造实现审批"减环节"，三是运用数字技术构建监管闭环。住房和城乡建设部调研认为，无锡试点有效验证了"多规合一"对优化营商环境的促进作用。

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