江苏出台PPP项目奖补新政苏州工业园区最高可获2000万支持-苏州产业园区

江苏出台PPP项目奖补新政苏州工业园区最高可获2000万支持

PPP 招商项目制造业

所属地区：江苏-苏州发布日期：2025年08月07日

江苏省近期推出重磅招商引资政策，通过财政奖补机制激发社会资本参与政府合作项目的积极性。最新印发的《政府和社会资本合作（PPP）项目奖补资金管理办法（试行）》明确，对符合条件的PPP试点示范项目，将按社会资本方实际出资比例给予1%-5%的梯度奖励，单个项目最高奖补额度达2000万元。这一举措旨在推动基础设施领域存量项目转型，打造可复制的政企合作样板工程。
一、政策核心聚焦存量项目改造与示范引领
江苏省财政厅此次政策重点支持两类项目：一是融资平台存量项目采用PPP模式改造的转型工程，二是纳入省级试点的示范性项目。奖补资金直接与社会资本方出资规模挂钩，采用分段计算方式：出资1亿元以下部分按5%补贴，1-3亿元部分按3%，超过3亿元部分按1%，最终累计不超过2000万元上限。苏州工业园区某水务改造项目成为首批申报案例，该项目通过TOT模式盘活存量资产，预计可获得省级财政奖补资金约1800万元。
二、建立全生命周期绩效评估机制
为确保资金使用效益，江苏省配套建立了动态监管体系。项目需通过立项评审、建设期核查、运营期评估三重考核，其中运营期评估占比达60%。南京市江北新区某智慧城市项目因中期评估未达绩效目标，被暂缓拨付30%奖补资金。政策同时规定，对提前终止或重大变更的项目，财政部门有权追回已拨付资金。
三、重点领域向民生与新兴产业倾斜
奖补政策明确优先支持交通、环保、医疗等民生领域，对采用绿色技术的项目额外提高1%补贴系数。常州市某光伏充电桩一体化项目因应用BIPV技术，奖补比例从基准线3%提升至4%。省级财政还将联合金融机构对获奖补项目提供贴息贷款，形成"财政+金融"组合支持模式。
四、建立全省PPP项目智能管理平台
江苏省同步上线数字化监管系统，实现项目申报、评审、资金拨付全流程线上办理。系统已归集全省213个PPP项目数据，通过AI算法自动预警异常指标。南通市某轨道交通项目因资本金到位率数据异常，触发系统审核机制，经核查后调整了奖补金额。该平台未来将对接全国PPP项目信息监测系统，实现跨区域数据互通。
此项政策的出台标志着江苏省PPP模式进入提质增效新阶段。通过精准财政激励，既化解了地方债务压力，又撬动了社会资本活力，为长三角区域基础设施升级提供了创新实践样本。预计2024年全省将新增落地PPP项目50个以上，带动社会投资超300亿元。

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