盐城经开区创新"五进"机制赋能效能建设打造高质量发展纪律引擎-盐城产业园区

盐城经开区创新"五进"机制赋能效能建设打造高质量发展纪律引擎

经济开发区高质量发展

所属地区：江苏-盐城发布日期：2025年08月07日

在深入推进招商引资和区域高质量发展的关键阶段，盐城经济技术开发区以正风肃纪专项行动为抓手，创新推出进村居、社区、机关、国企、园区的"五进"工作机制，通过制度创新与效能提升双轮驱动，为优化营商环境注入纪律保障新动能。
一、体系化构建监督网络
2021年，盐城经开区在原有"镇村行""看机关"专项治理基础上升级制度设计，首次将社区治理、园区服务、国企监管纳入统一监督框架。通过建立分板块负责制，形成村居聚焦小微权力清单、社区强化物业管理、机关推行阳光政务、国企完善内控体系、园区优化营商服务的差异化治理路径。该机制实施以来，已推动33项具体措施落地，包括村级事务"四议两公开"标准化流程、国有企业"三重一大"决策留痕管理等制度创新。
二、问题导向精准施策
针对不同领域痛点，盐城经开区采取"靶向治疗"策略：在村居层面重点整治集体资产处置不规范问题，2021年累计核查经济合同超百份；社区领域建立"红色物业"协商平台，化解停车位改造等矛盾纠纷；机关单位推行"最多跑一次"改革，审批时限压缩超四成；园区实施"暖心扶企"行动，解决企业用工、融资等诉求；国企领域建立外部董事占多数的董事会架构，强化投资风险管控。
三、立体化监督提升实效
建立"线上+线下"双轨监督体系，线上开发智慧监管平台实现村级财务实时审计，线下组建专项督查组开展交叉检查。2021年四季度开展的民主评议中，群众对基层干部作风满意度同比提升显著。通过"五比五看"竞赛机制，推动形成园区招商比拼服务质量、镇街发展比拼增速进位、企业竞争比拼创新能力的良性生态。
四、长效机制巩固成果
盐城经开区将制度建设贯穿始终，出台《关于强化"五进"行动成果运用的实施办法》，建立典型案例通报、整改成效"回头看"等机制。在营商环境领域，创新"企业直通车"问题反馈渠道，确保损害营商环境问题24小时内响应。2021年全区新增市场主体数量创历史新高，重大产业项目落地周期平均缩短超三成，印证了效能建设对高质量发展的促进作用。
当前，盐城经开区正将"五进"机制与数字化改革深度融合，通过建设智慧监督平台实现权力运行全程留痕，持续擦亮"清廉开发区"建设品牌，为长三角北翼产业高地建设提供更坚实的纪律支撑。

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