南京两项目入选省PPP重点项目库百亿级产业新城与生态文旅齐发力-溧水区产业园区

南京两项目入选省PPP重点项目库百亿级产业新城与生态文旅齐发力

PPP 招商项目

所属地区：江苏-南京-溧水区发布日期：2025年08月07日

江苏省通过政府和社会资本合作模式加速推进重点领域招商引资工作，2015年第二批PPP项目库中52个项目总投资规模达1021亿元。南京市玄武湖菱洲儿童乐园环境提升工程与溧水区产业新城综合开发项目成功入选，其中溧水项目以百亿投资规模成为全省第二大标杆项目，彰显南京在产城融合与生态建设领域的双轮驱动战略。
一、百亿级产业新城重塑区域经济格局
溧水区产业新城综合开发项目作为全省仅有的两个超百亿级PPP项目之一，规划总面积约12平方公里，涵盖智能制造产业园、科技创新孵化基地及现代居住社区三大功能板块。该项目采用"整体开发+滚动运营"模式，通过引入社会资本参与基础设施建设、产业导入及公共服务配套，预计可带动新一代信息技术、高端装备制造等产业集群落地，形成年产值为核心的复合型产业生态圈。
二、生态文旅项目激活城市绿色经济
玄武湖菱洲儿童乐园改造工程作为南京市环境综合整治重点配套，将废弃十余年的菱洲岛转型为集自然教育、亲子互动、生态修复于一体的城市绿芯。项目保留原有植被覆盖率超60%的基础上，新增无动力游乐设施、湿地科普馆等低碳建筑，与玄武湖五洲景观体系形成功能互补。1.1亿元投资中逾七成用于生态修复与智慧管理系统建设，体现PPP模式在小型公益项目中的创新应用。
三、政策赋能构建多元合作机制
江苏省财政厅在此批项目筛选中重点考核"可行性缺口补助"机制设计，溧水产业新城项目创新采用"绩效付费+土地溢价分成"双轨制回报方式，确保社会资本合理收益。玄武湖项目则建立运营期门票收入与政府补贴动态调整模型，严格约定环保指标考核权重占比不低于30%。两地项目均纳入省级财政PPP项目动态管理系统，实施全生命周期预算绩效监控。
四、示范效应助推高质量发展
南京两个入选项目呈现差异化特点：溧水项目代表产城融合类PPP的规模化实践，其产业导入条款要求投资强度不低于每亩500万元；玄武湖项目则成为生态价值转化类PPP的精品案例，要求运营方每年开展不少于50场公益环保活动。这种"大项目带动产业链，小项目创新模式"的组合，为长江经济带城市更新与产业升级提供了可复制的实施路径。
当前，南京市已建立PPP项目储备库动态更新机制，后续将重点推动轨道交通、污水处理等领域项目落地。通过政府和社会资本合作模式的深化创新，南京正加速实现公共服务提质与产业转型升级的协同发展目标。

江苏南京溧水区招商项目

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