苏州工业园区以安全发展引领城市治理现代化打造国家级示范样板-苏州产业园区

苏州工业园区以安全发展引领城市治理现代化打造国家级示范样板

制造业

所属地区：江苏-苏州发布日期：2025年08月08日

随着城市化进程加速，如何统筹安全与发展成为重要课题。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进城市安全发展的意见》，明确将安全作为城市现代化建设的核心要素，通过优化空间布局、强化风险防控、完善治理机制等举措，为招商引资和高质量发展筑牢底线。苏州工业园区等先进区域率先探索，为全国提供可复制的实践经验。
一、构建全域安全规划体系强化空间治理刚性约束
意见要求将安全理念融入城市规划全生命周期。2021年以来，多地启动国土空间规划修编，明确工业危险源与居民区保持安全距离，例如广州南沙新区在化工园区周边设置1公里缓冲带。针对历史遗留问题，2023年深圳推动76个城中村电力管网改造，武汉完成240万平方米危房拆除，从源头降低事故风险。
二、科技赋能风险防控完善动态监测网络
北京经济技术开发区建成国内首个城市安全风险云平台，接入10万余路物联网传感器；上海浦东试点“智慧电梯”系统，2022年预警困人事件响应时间缩短至8分钟。针对大客流风险，成都春熙路商圈运用AI客流分析技术，实现超载自动报警和分级管控。
三、创新基层治理模式压实主体责任链条
南京推行高层建筑“楼长制”，1.2万名专职安全员持证上岗；杭州钱塘区建立企业安全生产“红黑榜”，2023年对37家失信企业实施联合惩戒。国务院安委会2024年将发布新版《安全发展示范城市评价标准》，突出重大风险“一票否决”机制。
四、产城融合促转型安全成招商核心竞争力
苏州工业园区实施“退二优二”政策，2021年至今引导52家高危企业搬迁，腾挪土地用于生物医药等新兴产业。东莞松山湖高新区将安全生产纳入招商引资前置审核，近三年否决高风险项目29个，带动园区事故率下降63%。
专家指出，城市安全发展需长期投入与制度创新。随着示范城市创建全面铺开，中国正探索特大型城市安全治理的新范式，为全球城市化提供中国方案。

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