无锡企业证照联办新政提振招商引资推动营商环境优化迈上新台阶-无锡产业园区

无锡企业证照联办新政提振招商引资推动营商环境优化迈上新台阶

营商环境

所属地区：江苏-无锡发布日期：2025年08月08日

2024年5月下旬，无锡市政务服务创新步伐加速，通过推行八项经营许可与营业执照联办机制，为企业准入和运营环节注入新活力。此举是当地深化放管服改革的关键步骤，有效降低制度性交易成本，为吸引资本落地和产业升级创造高效便捷的条件，进一步巩固无锡在长三角地区的投资吸引力。
一、推动证照联办的背景与动因。国家层面持续深化“放管服”改革，要求各地简化行政审批流程，无锡市积极响应国家政策导向。2024年初，江苏省明确将证照集成化服务作为优化营商环境的突破口，无锡市作为试点城市率先探索，旨在解决企业注册与经营许可分离导致的“准入不准营”难题。市行政审批部门结合本地实际，梳理出劳务派遣、印刷许可、药品经营、医疗器械相关许可、危险化学品经营和建筑业资质等八项高频事项作为首批联办范围，覆盖制造业、服务业等多个重点产业。改革目标是减少重复材料提交和多部门往返耗时，切实减轻企业负担，为无锡市经济发展注入新动能。
二、联办机制的具体流程与创新点。新机制采用“一窗受理、并联审批”模式，申请人只需向指定综合窗口一次性提交完整材料，即可启动联办程序。在内部流转环节，系统自动实现信息共享，避免以往需分别向市场监管、卫生、应急管理等不同单位申请的繁琐步骤。审批过程通过数字平台无缝协同，时限大幅压缩，以建筑业资质核准为例，优化后企业可省去多次跑动。联办内容覆盖生产许可和经营备案类别，例如第一类和第二类医疗器械备案与药品许可同办，解决跨行业准入堵点。此外，企业可选择邮寄或现场领证方式，确保服务便民高效，此举显著提升了无锡政务服务标准化水平。
三、企业受益的实际案例与市场反响。新制度下，企业开办成本显著降低。以一家连锁药店为例，因业务调整需更新执照和药品经营许可，改革后材料减免30%以上，审批周期缩短80%，避免了传统流程中的多次往返。类似地，制造业企业在申请危险化学品许可时也享受提速便利。市场反馈积极，多家受惠主体表示，联办机制简化了变更频发场景的操作，尤其对中小企业创业和业务拓展意义重大。受访企业指出，此举缩短了从注册到经营的时间差，增强投资者对无锡营商环境的信心，间接带动区域内招商引资热潮，促进产业链协同发展。
四、未来深化改革的规划与区域协同。无锡市计划在2024年下半年扩展联办范围，从首批八项逐步新增更多经营许可，如零售和批发相关备案事项。市行政审批部门将指导所辖区县同步实施改革，确保市级与县级服务联动覆盖全域。部门负责人强调，改革是落实数字政府建设的核心内容，旨在通过流程再造和数据共享，持续释放制度红利。下一步重点包括强化线上审批平台功能，推广电子证照应用，并评估实效以优化机制。这将助力无锡打造开放便捷的市场环境，巩固其在长三角一体化中的创新引领地位。

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