盐城化工园区转型升级三年计划出炉打造绿色安全高端产业新高地-盐城产业园区

盐城化工园区转型升级三年计划出炉打造绿色安全高端产业新高地

化工产业产业升级产业集聚区

所属地区：江苏-盐城发布日期：2025年08月08日

盐城市近期制定并印发了《全市化工产业及园区转型升级三年行动计划》，该计划旨在通过招商引资优化产业结构、强化安全环保标准、提升技术装备水平，推动化工产业向高端化、绿色化、安全化方向深度转型，为区域高质量发展注入新动能。
一、安全环保成为产业发展首要前提
新行动计划明确建立以安全环保为核心的发展准入机制。全市各化工园区将严格执行安全风险综合评估制度，对区内企业实行分级分类动态管理。重点加强环境风险防控体系建设，推动园区污水处理厂提标改造和危险废物集中处置设施扩能建设。同步升级环境监测网络，在河流断面及园区边界布设自动化监测点，实现污染物排放24小时精准监控，确保突发环境事件应急处置响应时间缩短至30分钟内。在园区管理层面，要求各化工集中区配备具备化工专业背景的安全总监，实施安全责任险全覆盖。
二、五措并举构建产业转型新格局
盐城此次行动计划创新性采用系统化治理方案：
1. 发展限控方面，在滨海、大丰等临港化工园区实行产值能耗双控机制，新建项目单位能耗需达国家先进值标准；
2. 重组转型聚焦产业链整合，鼓励农药原药企业与制剂企业兼并重组，支持氯碱化工与新材料企业构建循环产业链；
3. 操作达标领域推动智能化改造，要求重点监管工艺在2024年前完成DCS控制系统升级；
4. 安全防范实施智慧园区二期工程，在响水生态化工园区率先搭建重大危险源物联网监控平台；
5. 关停落后环节依法制定退出企业清单，对采用淘汰类设备、安全间距不足的企业实施强制性退出。
三、产业高端化路径清晰明确
计划明确构建四大特色产业集群：
1. 在滨海港片区重点发展炼化一体化项目，向下游延伸聚碳酸酯、聚氨酯等高分子材料产业链；
2. 医药化工板块依托现有原料药基础，向创新药、高端制剂领域拓展；
3. 农药产业推动原药制剂一体化发展，发展水基化环保剂型；
4. 新材料领域重点突破电子级化学品、膜材料等进口替代产品。计划要求重点企业研发投入占比不低于3.5%，与高校共建精细化工联合实验室，实现产品价值链提升10%以上。
四、建立最严格项目准入机制
盐城对化工项目设置多维门槛：
1. 实行"减二增一"企业数量管控，新增企业需通过专家论证；
2. 项目投资强度指标提升至300万元/亩，高于全省标准20%；
3. 技术评审增加碳足迹评估环节；
4. 建立负面清单管理制度，严禁染料中间体等高污染项目转入；
5. 产品要求终端化率必须达到60%，限制大宗原料型项目。该机制推动阜宁、射阳化工园区腾退低效用地780亩，引进电子特气等项目13个。
五、智能化转型破解安全难题
盐城明确要求重点企业在未来三年完成数字化车间改造：
1. 涉及硝化、氯化等危险工艺的企业在2024年底前完成全流程自动化控制；
2. 大型反应装置普及智能传感器系统；
3. 推广微通道反应器等连续化生产技术；
4. 建成覆盖园区企业的安全风险监测预警系统。在滨海新材料产业园试点"工业互联网+安全生产"平台，实现人员定位、智能巡检、应急指挥一体化管理。
六、绿色制造体系深度构建
计划明确提出构建资源循环利用体系：
1. 在沿海化工园区建设跨企业蒸汽管网；
2. 推动副产盐酸资源化利用项目落地；
3. 建立活性炭集中再生中心；
4. 鼓励企业申报绿色工厂认证。环保基础设施投资力度加大，园区污水处理厂执行地表水准IV类排放标准，集中供热覆盖率在2025年将达95%。固体废物综合利用率指标设定为85%，显著高于当前水平。
七、产业集聚效应持续增强
通过土地、用能指标倾斜政策引导企业向专业化工园区集中：
1. 停止非园区化工项目审批；
2. 搬迁改造园区外保留企业；
3. 鼓励相邻企业共享公用工程。该措施使盐城化工产业集聚度显著提升，专业化工园区承载了超九成的产业规模，形成以盐城经济技术开发区新材料、滨海医药中间体、大丰石化新材料为特色的板块布局。
盐城市此轮化工产业转型计划体现了系统化、精准化的治理思路，将安全环保要求融入发展全流程，通过技术革命性创新和产业结构战略性调整，探索东部沿海地区化工高质量发展的盐城范式。该计划对区域产业转型升级与生态环境协同发展提供了可复制的实施路径。

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