淮安以企业研发机构建设为引擎驱动区域创新与招商引资双提升-淮安产业园区

淮安以企业研发机构建设为引擎驱动区域创新与招商引资双提升

技术研发

所属地区：江苏-淮安发布日期：2025年08月09日

淮安持续将企业研发机构建设作为深入实施创新驱动发展战略、构建具有地方特色区域创新体系的关键举措，通过强化政策引导、加大资金扶持、集聚高层次人才等多元路径，推动企业特别是高新技术企业提升研发能力，为招商引资和产业高质量发展筑牢创新根基。目前，全市企业研发机构建设规模稳步扩大，创新要素加速集聚，成为激活区域经济内生动力的重要支撑。
一、完善顶层设计，构建政策保障体系。淮安高度重视企业研发机构建设的系统性规划，先后出台《淮安市企业研发机构建设“十百千”行动计划实施方案（2016－2020年）》《关于淮安市聚力产业科技创新建设国家创新型城市若干政策措施》等文件，明确发展目标与实施路径。根据规划，到2020年底，全市力争实现10家行业领军企业建成省内一流水平研发机构并争创国家级重大研发机构，100家大中型工业企业和规模以上高新技术企业建成市级以上重点企业研发机构，1000家规模工业企业建成市级“两站三中心”，同时确保本土大中型工业企业和规模以上高新技术企业研发机构建有率稳定在95％以上。为推动目标落地，淮安将建设任务细化分解至各区县，形成市、区联动推进的工作格局，为企业研发机构建设提供坚实政策保障。
二、强化资金引导，激发企业建设动能。为降低企业研发机构建设成本，淮安加大财政科技投入力度，通过设立专项资金、落实奖励政策等方式，引导企业加大研发投入。市科技局在科技项目资金中专门设立国家级企业研发机构培育点与企业院士工作站专项，重点支持高新技术企业建设企业研究院、重点实验室、工程技术研究中心等高水平研发平台。在奖励政策方面,明确对新建成的国家重点实验室、国家企业工程（技术）研究中心、国家企业技术中心等国家级研发平台给予200万元资金支持，通过“真金白银”的激励，有效调动企业建设研发机构的积极性，推动研发投入持续增长。
三、聚焦人才集聚，夯实创新智力支撑。淮安将高层次人才作为企业研发机构建设的核心要素，积极推动企业与高校院所深化合作，共建各类人才工作站，打造产学研用协同创新平台。近年来，全市建成国家博士后科研工作站8家、省级博士后创新实践基地18家、省级院士工作站7家、省级企业研究生工作站61家、市级院士工作站18家，通过这些平台吸引了一批高层次人才带项目、带技术进驻企业，开展关键核心技术攻关。同时，鼓励企业依托研发机构设立人才培养基地，联合高校开展定向培养，提升本土人才专业能力，为研发机构持续稳定运行提供智力保障。
四、实施动态管理，提升建设质量效益。为确保企业研发机构建设质量，淮安建立“淮安市重点企业研发机构”动态管理机制，分行业领域委托第三方专业机构对研发机构运行绩效进行评估。评估指标涵盖研发投入强度、技术人员占比、专利产出数量、成果转化效益等多个维度，全面衡量研发机构实际运行效果。对评估结果优秀的研发机构，由科技部门给予资金补助；对评估不达标的，给予黄牌警告并限期整改；整改后仍未达标的，调整出重点研发机构序列。通过“优胜劣汰”的动态管理，推动企业研发机构不断优化运行机制，提升研发活动的针对性和实效性，切实将研发机构打造成为企业技术创新的核心载体。

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