无锡人力资源服务业态加速升级赋能产业高质量发展-无锡产业园区

无锡人力资源服务业态加速升级赋能产业高质量发展

现代服务业高质量发展

所属地区：江苏-无锡发布日期：2025年08月09日

无锡正以人力资源服务业态升级为抓手，通过优化业态结构、强化政策扶持、深化招商引资等举措，推动人力资源服务与制造业深度融合。近年来，无锡持续完善产业生态，培育新型服务模式，加快形成专业化、数字化、品牌化的人力资源服务产业集群，为全市产业高质量发展提供坚实人才支撑。
一、优化业态结构，拓展服务边界。无锡聚焦制造业转型升级需求，着力发展多元化人力资源服务新业态。针对智能制造、高端装备等重点产业，推动人力资源管理咨询机构为企业提供组织架构优化、薪酬绩效体系设计、人才梯队建设等定制化解决方案，助力企业提升管理效能。同时，大力扶持人力资源外包服务，鼓励服务机构承接制造业企业的岗位外包、项目外包、人事代理等业务，降低企业用工成本，提升用工灵活性。在高端人才寻访领域，无锡引导服务机构围绕产业链关键环节，精准寻访掌握核心技术的高层次人才和创新团队，缓解企业“用工难”问题。此外，网络招聘业务加快向移动端、智能化转型，通过开发垂直领域招聘平台，实现人才供需信息实时对接，进一步扩大人力资源服务产业边界。
二、拥抱数字浪潮，推动服务转型。无锡深入推进“互联网+人力资源服务”融合发展，运用大数据、人工智能、云计算等新一代信息技术，重构服务流程与模式。支持人力资源服务机构建设数字化服务平台，整合企业招聘需求、人才求职信息、职业技能培训资源等数据，通过算法模型实现人才画像与岗位需求的精准匹配，缩短招聘周期。在职业培训领域，鼓励开发在线学习平台，提供直播授课、虚拟现实实训、微课学习等多元化培训形式，满足劳动者碎片化、个性化学习需求。同时，无锡推动人力资源服务与政务服务数字化对接，实现人才政策查询、补贴申领、社保代缴等事项“一网通办”，提升服务便捷度和企业满意度。部分机构还探索运用区块链技术建立人才信用档案，为人才评价提供可靠数据支撑。
三、培育本土品牌，强化人才支撑。无锡实施人力资源服务品牌培育工程，引导服务机构注册自主商标，加强品牌建设与知识产权保护。通过举办行业交流峰会、品牌展示活动等，推广本土机构的创新服务案例和成功经验，提升市场影响力。对获得省级以上知名品牌的机构，给予专项资金奖励，激发品牌创建积极性。在人才引进方面，无锡重点面向全球引进具有国际背景、通晓国际人力资源服务规则的行业专家，以及在生产性服务业领域有丰富经验的领军人才，弥补高端人才短板。同时，建立从业人员培训体系，开展人力资源服务标准宣贯、职业技能等级认定、行业前沿知识讲座等活动，提升服务人员的专业素养和实操能力，打造一支专业化、国际化的人才队伍。
四、强化政策扶持，构建产业集群。无锡出台系列针对性政策，从财税、金融、要素保障等方面支持人力资源服务业发展。在税收优惠方面，对符合条件的人力资源服务机构，落实小微企业税收减免、研发费用加计扣除等政策；对新引进的国内外知名人力资源服务企业，给予一定期限的地方财政补贴。金融支持上，设立人力资源服务业发展专项资金，用于支持机构技术改造、模式创新和市场拓展；协调银行、担保机构开发“人才贷”“服务贷”等特色金融产品，降低企业融资成本。为促进产业集聚，无锡加快人力资源服务产业园建设，完善园区基础设施和配套服务，吸引招聘、培训、咨询、外包等各类服务机构入驻。目前，园区已形成“龙头企业引领、中小机构协同”的发展格局，通过资源共享、业务联动，有效提升了人力资源服务供给能力和产业整体竞争力。
五、深化产才融合，服务产业升级。无锡立足制造业强市定位，推动人力资源服务与产业发展深度融合。针对集成电路、生物医药、新能源等先进制造业集群，组织人力资源服务机构开展“一链一策”服务，即围绕产业链梳理人才需求清单，定制人才引进、培养、配置方案。例如，为半导体企业提供“技术人才猎头+技能提升培训+用工风险管理”打包服务，助力企业攻克技术难关。同时，无锡鼓励人力资源服务机构参与制造业企业“智改数转”进程，为企业提供数字化转型所需的人才测评、岗位适配分析、技能升级培训等服务，帮助企业打造适应智能制造需求的人才队伍。通过产才融合，人力资源服务业已成为无锡制造业转型升级的“加速器”和“润滑剂”。
六、优化发展环境，激发市场活力。无锡持续优化人力资源服务业发展环境，深化“放管服”改革，简化人力资源服务许可审批流程，推行“告知承诺制”，降低行业准入门槛。加强行业监管，建立人力资源服务机构信用评价体系，对守信企业在政策扶持、项目申报等方面给予优先支持，对失信企业实施联合惩戒，营造公平竞争的市场秩序。此外，无锡积极搭建行业交流合作平台，组织机构参加国内外人力资源服务博览会、研讨会等活动，帮助企业拓展市场、学习先进经验。通过优化营商环境，有效激发了市场主体活力，吸引了更多优质人力资源服务机构落户无锡，为产业升级注入新动能。
七、聚焦区域协同，提升辐射能力。无锡立足长三角一体化发展战略，加强与上海、苏州等周边城市的人力资源服务合作。推动建立跨区域人才信息共享平台，实现人才资质互认、招聘信息互通、培训资源共享，提升区域人才配置效率。联合周边城市开展“人力资源服务产业协同发展行动”，共同制定服务标准、培育优势品牌、拓展服务市场，打造长三角人力资源服务高地。通过区域协同，无锡人力资源服务业不仅服务本地产业，还逐步辐射长三角乃至全国，增强了区域产业竞争力。
八、完善保障机制，夯实发展基础。无锡建立健全人力资源服务业发展保障机制，成立由人社、发改、财政等部门组成的工作专班，统筹推进产业规划、政策落实和问题协调。将人力资源服务业发展纳入全市产业发展考核体系，明确各区（县）、各部门职责，形成工作合力。加强统计监测，建立人力资源服务业统计指标体系，定期发布产业发展报告，为政策制定和企业决策提供数据支撑。同时，无锡加强人力资源服务理论研究，支持本地高校、科研机构与服务机构合作，开展产业发展趋势、服务模式创新等课题研究，为产业高质量发展提供理论指导。
随着无锡人力资源服务业态的持续升级，专业化、数字化、品牌化特征日益凸显，产业规模不断扩大，服务能力显著提升。未来，无锡将继续深化人力资源服务供给侧结构性改革，加快形成与产业发展相匹配、与人才需求相适应的人力资源服务体系，为全市经济社会高质量发展提供更强人才保障和智力支持。

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