淮安聚力打造苏北中心城市新标杆：空间优化与功能升级双轮驱动-淮安产业园区

淮安聚力打造苏北中心城市新标杆：空间优化与功能升级双轮驱动

所属地区：江苏-淮安发布日期：2025年08月10日

近年来，淮安市以招商引资为引擎，加速推进苏北重要中心城市建设，通过优化空间布局、强化核心功能、深化文旅融合三大路径，实现城市能级显著提升。五年间累计投入超3500亿元实施重点项目，推动建成区扩容提质，交通枢纽地位巩固，滨湖生态与历史文化资源转化为发展优势，形成高质量发展新格局。
一、空间规划引领城市扩容升级
淮安锚定“一廊四区多片”空间战略，统筹推进重点功能区建设。廊道经济带串联产业创新资源，四大功能区差异化发展现代服务业、高端制造等产业，多个特色片区协同联动。建成区面积扩展至192平方公里，常住人口增至132万，城市框架持续拉开。通过科学划定三区三线，严控生态保护与开发强度，实现产城融合、集约发展。
二、核心功能强化枢纽地位
聚焦交通、商贸、科创等六大核心功能，淮安实施十项重点工程。连淮扬镇铁路、徐宿淮盐高铁开通运营，内环高架闭环通车，航空货运枢纽建设提速，公铁水空多式联运体系成型。商贸服务方面，金融中心、跨境电商产业园投入运营；科创领域建成省级以上研发平台超百家，高新技术产业产值占比提升至45%。
三、生态文旅赋能城市品质
“纳湖入城”战略推动洪泽湖、白马湖生态修复，建成环湖绿道120公里，形成滨湖景观带与生态缓冲区。河下古镇完成历史街区改造，年接待游客突破300万人次；西游记文化体验区入选国家级文旅融合示范区，周恩来纪念景区获评5A后带动红色旅游增长40%。文旅项目投资年均增长18%，成为经济增长新支点。
四、重点项目夯实发展基础
3600余个城建项目覆盖基础设施、民生保障等领域。棚户区改造惠及5.2万户居民，第二水源地工程保障供水安全，地下综合管廊试点通过验收。智慧城市建成大数据中心，政务服务“一网通办”覆盖率超90%。民生支出占财政支出比重连续五年保持在80%以上。
当前，淮安正以国家新型城镇化试点为契机，深化“多规合一”改革，推动城市功能从规模扩张向质量提升转型。未来将强化与南京都市圈、淮河生态经济带协同，进一步凸显苏北中心城市辐射力。

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