江苏沿海启动蓝色引擎：南通盐城连云港剑指万亿海洋经济新高地-盐城产业园区

江苏沿海启动蓝色引擎：南通盐城连云港剑指万亿海洋经济新高地

海洋经济产业

所属地区：江苏-盐城发布日期：2025年08月10日

江苏省近日出台海洋经济发展路线图，将海洋经济确立为区域增长新支点，重点部署沿海地区产业升级与生态协同发展路径。政策聚焦基础设施完善、科技创新应用与绿色转型三大方向，通过优化招商引资环境吸引高端要素集聚，为构建现代海洋产业体系提供系统性支撑。
一、确立海洋经济增长新坐标
江苏省发布的海洋经济发展目标明确，将以高于区域经济平均增速2至5个百分点的动能发展海洋产业，设定海洋经济总量突破万亿元门槛，占区域经济比重提升至13%以上。其中沿海核心城市南通、盐城、连云港将承担主体责任，重点布局港口枢纽、临港工业与海洋服务业。这标志着海洋经济从辅助产业升级为驱动全省高质量发展的重要引擎，其战略地位获得历史性提升。
二、构建三轴联动产业新格局
根据产业布局规划，将形成特色鲜明的区域分工体系：
1. 南通打造长三角北翼海洋科创中心，聚焦船舶海工装备智能化与海洋生物医药研发，已形成中远海运等龙头企业引领的产业集群
2. 盐城重点发展滨海生态经济带，依托湿地生态优势建设百万千瓦级海上风电基地，同步培育水产种业与蓝色碳汇产业
3. 连云港强化亚欧陆海联运枢纽功能，扩展国际航运服务，建设油气储运与大宗商品交易中心
三、激活海洋科技内生驱动力
产业升级计划突出技术赋能，要求涉海企业研发投入占比近3%，重点突破深水勘探、海水淡化、海洋传感器等关键领域。南通海洋工程装备创新中心已联合十余家科研机构设立共性技术平台；盐城湿地研究院正开展耐盐作物育种攻关；连云港国家海洋科技成果转化基地累计孵化项目27个。科技贡献率目标提升至65%以上，推动传统渔业向智慧养殖转型，船舶制造向高端邮轮设计升级。
四、强化陆海统筹生态保护机制
生态约束指标纳入刚性考核：
1. 实施入海污染物总量控制，工业源化学需氧量、氨氮排放较基准期削减超5%
2. 建立河流-海湾协同治理机制，确保入海河道优质水体比例突破55%，近岸海域优良水质占比稳定在70%
3. 在如东潮间带、连云港海州湾等区域实施生态修复工程，设立滨海生态保护红线
五、完善现代航运服务新基建
沿海三市加速港口功能升级：
1. 南通通州湾新出海口启动30万吨级航道建设，配套智慧物流中心
2. 盐城滨海港开通至韩日集装箱直达航线，升级冷链仓储设施
3. 连云港智能化集装箱码头三期投产，船舶调度效率提升40%
港航服务业规模计划突破5000亿元，形成全程物流供应链服务体系。
六、创新海洋经济制度供给
政策体系进行突破性探索：
1. 试点海域立体分层确权制度，允许风电、养殖用海兼容开发
2. 建立海洋生态补偿交易平台，首年完成交易额超2亿元
3. 设立蓝色产业发展基金，重点支持海洋新材料、深海装备项目
通过制度创新释放海域资源价值，激发市场主体参与活力。
该发展框架通过海陆基础联动、产业技术突破、制度保障创新三维赋能，推动江苏海洋经济向质量效益型转变。在保持生态环境约束硬指标的同时，为长三角地区发展海洋经济提供可复制的综合治理方案。沿海城市的差异化发展路径，将共同支撑万亿级海洋经济新生态的形成。

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