无锡工业用地首季出让量激增智能化新政激活制造业投资热潮-无锡产业园区

无锡工业用地首季出让量激增智能化新政激活制造业投资热潮

智能制造产业制造业工业用地

所属地区：江苏-无锡发布日期：2025年08月11日

在长三角产业升级浪潮中，无锡市通过创新土地供给政策推动招商引资取得突破性进展。最新数据显示，当地首季度工业用地成交规模同比大幅增长，反映出制造业企业对无锡现代产业体系的强烈信心。这一现象与当地去年推出的智能化发展纲领及弹性供地机制密切相关，为区域经济高质量发展注入新动能。
一、工业用地供需两旺折射产业升级成效
无锡市国土资源管理部门公布的首季度土地市场报告显示，全市工业用地出让面积达到3362.7亩，较去年同期增长75.5%。这一数据背后，是当地重点发展的集成电路、生物医药、高端装备等产业集群加速扩容。值得关注的是，超过六成成交地块集中于惠山区、新吴区等先进制造业集聚区，其中半导体产业配套用地占比同比提升12个百分点。
二、政策组合拳破解企业用地瓶颈
2023年8月，无锡市发布《现代产业发展行动计划》，明确提出以"智能化、绿色化、服务化、高端化"四化协同引领产业变革。围绕这一目标，多部门联合推出创新举措：经信部门建立重点项目预审机制，国土部门则突破性地允许投资额超5000万元的制造业项目按国家最低保护价获取土地。某新能源电池企业负责人表示，弹性出让制度使其项目用地成本降低近三成，直接促成了20亿元产线的落地决策。
三、弹性供地机制释放制度红利
区别于传统出让模式，无锡试行的"先租后让"政策显著降低了企业初期投入压力。根据规定，企业可先行租赁土地进行建设，待项目达产后分期购买土地使用权。这种"以产出兑土地"的机制已吸引37个智能制造项目签约，其中12个项目已进入设备安装阶段。同时，国土部门建立的产业用地全生命周期管理系统，实现了从土地供应到投产达效的闭环监管。
四、产业链招商培育新质生产力
在土地要素保障基础上，无锡市重点打造"一产业链一方案"精准招商模式。物联网、人工智能等战略性新兴产业项目享受用地指标优先保障，目前已有5个百亿级项目通过"标准地"模式快速落地。配套出台的产业用地绩效评价体系，将亩均税收、研发投入等指标与土地续期挂钩，倒逼企业提升资源利用效率。
五、绿色集约发展成新常态
在土地资源紧约束条件下，无锡市严格实行"增存挂钩"机制，通过盘活低效用地保障重大项目需求。首季度已处置批而未供土地1580亩，改造提升老旧厂房24万平方米。某跨国医疗器械企业将原定300亩的用地需求压缩至180亩，通过垂直厂房设计实现同等产能，这一案例被纳入省级节地技术推广名录。
当前无锡市工业用地市场的活跃表现，印证了"土地政策+产业政策"协同发力的有效性。随着长三角一体化进程加速，这种以制度创新驱动要素配置优化的实践，正在为区域经济转型升级提供可复制的样本。后续当地还将探索混合产业用地供给等改革，进一步激活产业发展空间潜能。

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