泰州医药高新区创新安全委托模式优化营商环境助力招商引资-泰州产业园区

泰州医药高新区创新安全委托模式优化营商环境助力招商引资

医疗医药产业营商环境

所属地区：江苏-泰州发布日期：2025年08月11日

泰州市积极探索小微企业安全生产委托管理模式，通过专业化服务解决安全管理短板，进一步提升区域营商环境吸引力，有效促进了招商引资，为企业发展创造更安全环境。该模式为小微企业构建完善的管理平台，显著提升安全生产水平，助力经济高质量发展。
一、小微企业安全生产管理存在诸多挑战，这些企业通常规模较小、资源有限，缺乏专业安全管理能力，容易出现人员培训不足、设备维护不当、风险辨识欠缺等问题。在泰州市，众多小微企业尤其集中于医药高新区，面临类似困扰。这类企业资金紧张，难以投入大量资源建立内部安全管理体系，安全隐患频发可能导致生产中断、事故增多，进而影响整体区域经济稳定。全国层面看，小微企业安全生产薄弱是普遍现象，亟需创新管理模式补齐短板。泰州市安监局基于实际需求，深入调研全区小微企业状况，识别出托管服务作为一种可行解决方案。
二、泰州市于2018年开始在医药高新区试点小微企业安全生产委托管理模式，作为区域重要战略举措。该试点基于医药高新区小微企业密集特点，占比全区企业总数显著部分，具备代表性。随后，泰州市制定具体政策框架，如《微小企业安全生产管理办法（试行）》，明确了托管范围、内容与各方权责。依据企业规模、人员构成等因素，精确划定可托管企业群体，确保针对性实施。该政策强调受托单位需具备专业资质，例如安全生产管理人员须持有注册安全工程师资质或中级以上职称，并驻点服务，实现全天候指导。这种方式打破了小微企业传统自我管理瓶颈，引入了标准化、规范化流程。
三、委托管理服务内容系统化、精准化展开，为小微企业提供全方位支持。受托单位针对不同企业类型如化纤、制造等，定制个性服务方案，包括召开安全教育培训会议、组织危险源辨识活动、识别和整改隐患设备场所、制定操作规程与台账等。具体操作中，通过逐家走访、现场诊断，提升企业员工安全意识和操作规范。例如，部分受托中介机构提供定期巡查、应急演练等服务，强化日常管理实践。政策还配套《微小企业托管考核细则（试行）》，对服务绩效量化评估，推动受托单位持续优化，避免流于形式化。泰州市强调，该模式通过市场化机制运作，减轻企业负担，费用设计合理适中。
四、实施成效显著，小微企业安全生产水平整体提升，区域事故率降低，管理效率增强。受托管企业反馈，员工行为规范改善，厂房环境整修优化，生产流程更顺畅。间接效应包括提升了企业品牌形象与市场竞争力，吸引更多投资流入医药高新区。泰州市委领导评价，托管机制搭建了高效管理桥梁，切实弥补企业能力缺失，促进区域安全文化构建。当前，全区推广覆盖率已达到高水平，政策正向全市延展。未来，计划结合数字化工具升级托管系统，深化多方协作机制，以安全为导向撬动更大招商引资潜能，稳固泰州在全国安全创新地位。

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