淮安区产业扶贫：“输血”“造血”并举激活乡村振兴动能-江苏产业园区

淮安区产业扶贫：“输血”“造血”并举激活乡村振兴动能

农业

所属地区：江苏发布日期：2025年08月13日

淮安市淮安区始终将产业项目作为精准扶贫的核心抓手，通过整合财政资金、创新“飞地”“抱团”模式、强化招商引资，构建起“输血”与“造血”并重的扶贫体系，推动经济薄弱村壮大集体经济、低收入人口稳定增收，高质量实现脱贫攻坚目标。
一、创新“飞地+抱团”模式，打造产业扶贫聚合平台
淮安市淮安区立足区域资源禀赋，打破行政壁垒，以江苏达康智能装备产业园为载体，探索“飞地”“抱团”发展路径。该园区统筹整合各类财政扶贫资金，集中建设高标准厂房及配套办公楼，通过制定税费减免、政策扶持等招商引资举措，吸引科技型企业签约入驻。园区运营后形成稳定的租金收益，按照投入比例分配至山阳、石塘、车桥等多个镇街的经济薄弱村和低收入村，带动众多建档立卡低收入农户实现持续增收，构建起“资源共享、收益共分、风险共担”的产业扶贫共同体。
二、精准建设扶贫载体，推动产权收益直达民生
为确保扶贫资金用在实处、收益精准惠民，淮安市淮安区在漕运镇实施扶贫厂房建设项目。整合省级财政精准帮扶资金新建标准化厂房，项目建成后，产权按各村资金投入数额明确到严星、祁庄等多个行政村，实现固定资产确权到村。厂房通过租赁方式引入企业，租金收益全部通过财政打卡发放至一般贫困户和农户，并同步录入阳光扶贫系统，确保分配过程公开透明。企业入驻后，还稳定吸纳周边劳动力就业，为当地群众提供年收入数万元的就业岗位，实现“厂房建起来、收益分下去、群众富起来”的多重效益。
三、发展特色养殖产业，拓宽“飞地同创”增收路径
依托农业资源优势，淮安市淮安区在漕运镇双沟村推进现代生猪养殖基地项目，采取“抱团发展”“飞地同创”模式，整合省级财政精准扶贫资金及区级配套资金，建设规模化、标准化养殖基地。基地通过专业运营团队租赁管理，租金收益按比例分配至全区多个镇街的低收入农户，覆盖数千户家庭、上万人次。同时，基地优先吸纳当地贫困户参与养殖管理，通过技术培训、岗位就业等方式，带动贫困户实现年增收，让特色产业成为拔穷根、稳增收的“铁杆庄稼”。
四、建立长效巩固机制，筑牢脱贫攻坚成果基石
通过持续深化产业扶贫举措，淮安市淮安区脱贫攻坚取得显著成效。截至2019年底，全区所有建档立卡低收入人口全部脱贫，37个省市定经济薄弱村集体年经营性收入均达标准并实现新“八有”目标，顺利退出扶贫开发重点县（区）序列。为防止返贫，该区持续强化产业项目后续管理，推动扶贫资产保值增值。截至2020年，全区建档立卡低收入农户脱贫巩固率、省市定经济薄弱村达标巩固率均达100%，151个低收入村集体年经营性收入全部达标，为乡村全面振兴奠定了坚实的产业基础和经济支撑。

江苏招商项目

更多项目

张家港获批国家再制造产业示范基地全国仅两家 2025-09-09

张家港经开区跨域取经谋篇"十三五"转型新局 2025-09-09

宜兴市工商联调研资本市场赋能企业创新发展路径 2025-09-09

虞山高新园迎医疗企业组团入驻产业集聚再升级 2025-09-09

雨花台区社区综合服务中心评估助力招商引资发展 2025-09-09

依托公铁水物流枢纽海安新增四百余家电商企业 2025-09-09

仪征新集医养产业园达成战略合作新进展 2025-09-09

张家港崛起智慧城市物联网应用创新高地 2025-09-09

扬州高新成果显著领跑全省科技创新潮流 2025-09-09

扬州高新区通过众创空间构建创业新高地 2025-09-09