盐城PPP项目推介会引社会资本竞逐政企合作开启新篇章-盐城产业园区

盐城PPP项目推介会引社会资本竞逐政企合作开启新篇章

PPP 招商项目

所属地区：江苏-盐城发布日期：2025年08月13日

盐城市近期举办的政府和社会资本合作项目推介会引发市场强烈反响，50个精选项目涵盖交通、医疗等十大领域，总投资规模达683亿元，成为江苏省内继徐州、宿迁后第三个大规模启动PPP招商的设区市。此次招商引资活动打破传统模式壁垒，吸引超600家国内外企业参与，标志着盐城市在创新投融资机制、推动公共服务升级方面迈出关键一步。
一、多元资本共赴PPP盛宴
推介会现场出现"一席难求"现象，参会企业数量远超预期三倍，其中国际医疗集团、智慧城市运营商等跨领域投资者表现活跃。不同于早期以国企为主导的格局，民营企业占比提升至25%，部分环保、基建类项目已出现民企主导的落地案例。奥地利某医疗集团明确表示拟打包竞标7个医疗项目，反映出外资对长三角地区公共服务市场的长期看好。
二、政策红利驱动投资信心
国家层面持续释放的政策信号成为社会资本参与的核心动力。投资者普遍认为，PPP模式兼具政策稳定性和风险可控性，虽回报率适中，但能获得持续现金流。在智慧城市建设项目中，技术型企业更看重政府背书带来的市场拓展机遇，而基建类企业则关注全周期运营带来的品牌增值效应。徐州作为先行试点，其轨道交通等6个落地项目已形成493亿元投资规模，验证了该模式的可持续性。
三、机制创新破解落地难题
针对民营资本对长周期合作的顾虑，盐城市推出"全流程服务包"，包含收益率动态调整、风险分担等创新条款。交通运输领域试点项目采用"建设-运营-移交"标准流程，引入第三方评估机构确保契约履行。财政部门建立专项督导机制，对各县区项目实行差异化考核，避免"伪PPP"现象。目前全市已有11个项目进入招标程序，其中综合客运枢纽项目吸引多家具备鲁班奖资质的建筑企业竞标。
四、长效发展仍需制度保障
尽管取得阶段性成果，但实践层面仍面临法律体系不完善、利益平衡机制待细化等挑战。相关部门正着手制定标准化合同范本，重点规范特许经营期限、退出机制等核心条款。在医疗等民生领域，探索建立服务质量与收费价格联动机制，确保社会效益与投资回报的动态平衡。省级财政部门将配套专项奖补资金，加速示范项目转化落地。
此次推介会不仅撬动社会资本参与城市建设，更推动政府职能从"管理者"向"合作者"转变。随着盐城高铁枢纽等标志性项目陆续启动，这种政企风险共担、利益共享的新模式，正在重塑长三角北翼城市群的发展格局。

江苏盐城招商项目

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