盐城以PPP模式激活发展动能试点项目建设走在全省前列-盐城产业园区

盐城以PPP模式激活发展动能试点项目建设走在全省前列

PPP 招商项目

所属地区：江苏-盐城发布日期：2025年08月13日

盐城近年来深入推进政府和社会资本合作（PPP）模式创新实践，通过强化机制建设、完善制度保障、优化项目培育，在招商引资和项目落地方面取得显著成效，PPP工作持续保持全省领先水平，为城市高质量发展注入强劲动力。
一、构建三级联动机制，筑牢协同推进基础
盐城高度重视PPP工作体系化建设，在市、县两级全面设立PPP工作中心，形成覆盖省、市、县三级的联动推进机制。通过建立项目储备、实施、服务协同体系，实现对PPP项目全生命周期的统筹管理。各级工作中心明确职责分工，在项目筛选、方案编制、社会资本引入等环节密切配合，确保项目推进高效有序。同时，加强与省级部门的沟通对接，及时掌握政策动态，为项目申报和实施争取更多支持，形成上下联动、左右协同的工作格局。
二、完善制度保障体系，规范项目实施流程
围绕“操作指引+政策保障”思路，盐城出台系列制度文件，构建起较为完整的PPP管理制度框架。在项目适用范围上，明确聚焦基础设施、公共服务、生态环保等重点领域；在实施流程上，细化项目识别、准备、采购、执行、移交各环节操作规范；在监管机制上，建立绩效评价、财政承受能力论证、物有所值评价等监管体系，确保项目合规运行。此外，通过政策支持力度的明确，为社会资本参与项目提供稳定预期，营造公开透明、规范有序的合作环境。
三、聚焦优质项目培育，提升合作招商实效
盐城注重挖掘具备合作潜力的优质项目，通过举办项目推介会等形式，搭建政府与社会资本对接平台。此前公开推介的50个PPP项目，涵盖交通、环保、文旅、医疗等多个领域，吸引了众多社会资本关注。在项目筛选中，重点选择投资规模适度、收益机制清晰、社会效益显著的项目，如生态湿地旅游、历史文化街区修复、医疗卫生机构建设等，既满足城市发展需求，又为社会资本提供合理回报空间。同时，积极参与省级PPP融资支持基金，为项目落地提供资金保障。
四、强化项目落地管理，彰显综合效益优势
截至2017年，盐城已有多个PPP项目实现签约落地，涵盖民生服务、基础设施、生态保护等领域。亭湖区福利中心项目落地后，提升了区域养老服务供给能力；城南林木生态园通过PPP模式建设，改善了城市生态环境；响水港中心港区码头工程的实施，增强了区域物流运输效能。此外，部分项目完成资格预审进入招标阶段，将进一步扩大PPP模式的覆盖范围。这些项目的落地，不仅缓解了政府财政压力，还通过社会资本的引入，提升了公共服务质量和效率。
五、持续优化发展环境，保持领先发展态势
盐城始终将PPP模式作为推动城市建设和经济发展的重要抓手，在保持现有成效基础上，持续优化发展环境。通过加强业务培训，提升各级工作人员专业能力；完善项目储备库动态管理，确保项目质量；创新合作模式，探索更多元化的社会资本参与路径。未来，盐城将继续聚焦重点领域，推动更多优质PPP项目落地见效，以模式创新激发城市发展活力，为全省PPP工作提供可借鉴的实践经验。

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