淮安盱眙：资本招商激活存量空间绿色转型重塑产业格局-淮安产业园区

淮安盱眙：资本招商激活存量空间绿色转型重塑产业格局

所属地区：江苏-淮安发布日期：2025年08月14日

近年来，淮安盱眙县以资本招商为重要抓手，通过创新“腾地换企”模式淘汰落后产能，引入新能源、高端装备等绿色产业项目，推动产业结构优化升级，实现经济发展与生态保护的协同并进。
一、腾笼换鸟，破解土地要素制约
作为省级经济开发区，盱眙经济开发区面临土地资源紧张与产业层次不高的双重挑战。为打破发展瓶颈，当地探索实施“腾地换企”策略，通过政府收购方式，对环保不达标、产能落后的“散乱污”企业进行梳理整合。此前，开发区依法梳理出108家“散乱污”企业，对其中被环保督察列入“黑名单”的39家企业实施收购，成功盘活土地约2600亩、厂房约50万平方米。这些闲置资源经整合后，优先用于引入符合绿色发展导向的优质产业项目，为产业转型升级提供了宝贵的空间载体。
二、严把准入，构建绿色产业体系
盱眙经济开发区坚守生态底线，明确“环保+科技”双重准入门槛，入区企业必须符合绿色产业规划和高新技术标准。围绕高端装备智造、电子电器+高新技术的“2+1”产业格局，开发区精准锁定产业方向，拒绝高耗能、高污染项目入驻。在招商引资过程中，通过强化环保督察力度，对环境违法企业依法采取“关、停、并、转、收”等措施，此前已有13家企业被环保部门依法处置，4起涉环案件被移送司法机关，形成了“绿色优先、环保先行”的鲜明导向。
三、项目引领，注入转型新动能
通过资本招商与“腾地换企”的深度结合，一批投资规模大、科技含量高、环境效益好的项目相继落地。在淘汰投资额达2.16亿元的污染企业后，置换引入的氢气动力新能源汽车项目，由本地企业与外资企业合作建设，总投资30亿元，规划年产氢气动力新能源汽车，项目方签约后即投入资金购置废气、废水治理设备，并对旧厂房及场地基础设施进行环保改造。另一总投资30亿元的家电产业园项目，同样通过“腾地换企”方式落户，其前身为投资额达1.2亿元的污染企业，项目一期已投入资金，年产自动售货机，同步完成了环保设备购置与旧厂区环保改造。此外，内燃机、高铁装备、模具制造、轮毂生产等领域的产业“龙头”项目也相继签约入驻，为开发区产业升级注入强劲动力。
四、产研协同，打造产业发展源头
为提升产业核心竞争力，盱眙经济开发区注重产业链前端布局，与行业协会携手共建绿色智能铸造产业园，着力打造产业发展的“源头”环节。该产业园以绿色铸造、智能生产为方向，通过整合技术、人才、资本等资源，推动铸造产业向高端化、智能化、绿色化转型，为开发区高端装备智造产业提供关键零部件支撑，促进产业集群化发展，逐步形成“上游研发+中游制造+下游应用”的完整产业生态。
五、基础先行，筑牢绿色发展根基
打造绿色开发区是盱眙经济开发区的核心目标，为此当地持续加大环保基础设施投入。新建的污水提升泵房、污水处理厂应急调节池已建成投入使用，有效提升了污水收集处理能力；开发区内住宅小区全面实施雨污分流改造，减少生活污水对环境的影响。同时，总投资7亿元的水环境综合整治PPP项目即将进入公开招标阶段，项目实施后将进一步改善区域水环境质量。在污染治理方面，开发区坚持重点污染源控制与面源污染整治并重，分片区推进污染治理工作，构建起全方位、多层次的生态环境保护体系。
通过资本招商与绿色转型的深度融合，盱眙经济开发区正逐步实现从“要素驱动”向“创新驱动”、从“规模扩张”向“质量效益”的转变。未来，随着更多绿色产业项目的落地和环保基础设施的完善，开发区将进一步夯实“2+1”产业格局，为淮安盱眙县经济高质量发展提供坚实支撑。

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