江苏与霍尔果斯共建战略枢纽打造中哈经济走廊双向支点-江苏产业园区

江苏与霍尔果斯共建战略枢纽打造中哈经济走廊双向支点

所属地区：江苏发布日期：2025年08月14日

江苏积极拓展中哈产业链合作，以招商引资为核心抓手推动跨境枢纽建设，依托连云港与霍尔果斯东门经济特区的协同效应，加速构建新亚欧陆海联运通道的战略支点。
一、深度融入国家战略布局
江苏作为"一带一路"交汇点核心区，近年来持续推进跨境物流体系与产业合作平台建设。连云港上合组织国际物流园被纳入国家物流枢纽规划，2021年该园区货物吞吐量突破亿吨，其中中欧班列开行量同比增长28%。省政府与哈萨克斯坦国家铁路公司签署的专项合作协议，明确共建霍尔果斯东门经济特区和连云港物流园"双枢纽"体系，通过基础设施互联、海关互认、金融互通的"三互机制"，为江苏企业搭建跨境产能合作平台。
二、陆桥运输通道效能升级
中哈大陆桥运输通道实现"铁铁联运+海铁联运"无缝衔接，运输时效较传统海运缩短40%，成本降低25%。连云港港开通至阿拉木图、塔什干的定点班列，2022年经该通道过境货物达15万标箱，覆盖德国、波兰等18个欧洲国家。哈萨克斯坦在东门特区打造的三级架构——无水港承担货物分拨，物流区提供智能仓储服务，工业区布局食品加工、机械制造等产业集群，形成"通道+枢纽+产业"生态链，为江苏制造业企业提供全链条配套支持。
三、跨境投资政策体系创新
东门经济特区作为哈萨克斯坦重点开发区域，推出企业所得税十年豁免、设备进口零关税、土地50年使用权等政策。江苏同步建立专项服务机制：南通设立中哈产能合作基金，首期规模20亿元；苏州工业园提供跨境投资"一站式"审批；连云港成立国际商事法庭。哈方将在南京设立招商代表处，重点引进江苏新能源装备、生物医药、数字技术领域企业，目前已有三家江苏企业在特区启动光伏组件生产线建设。
四、区域协同带动效应显现
双枢纽联动使连云港港中亚过境货源占比提升至32%，带动宿迁木材加工、徐州工程机械等产业建立中亚分拨中心。江苏自贸试验区率先试点"中哈单一窗口"系统，实现报关单证互传、检疫证书互认，通关时效压缩至6小时。2023年连云港中哈物流基地启用智能场站系统，集装箱周转效率提升50%，协同霍尔果斯无水港同步建设冷链物流中心，为江苏农产品出口开辟新通道。双方计划共建数字陆港平台，实现货物全程可视化溯源。
江苏通过深化跨境物流枢纽与产业协作，将交通通道优势转化为经贸规则协同优势。随着中哈连云港物流合作基地三期工程启动，未来五年江苏企业赴哈投资预计突破百亿规模，推动形成以高端制造、绿色能源、数字贸易为特色的中哈跨境产业走廊。

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