南通通州智慧税务系统助力精准征管补税超4000万元-南通产业园区

南通通州智慧税务系统助力精准征管补税超4000万元

税收政策

所属地区：江苏-南通发布日期：2025年08月14日

在数字化转型浪潮中，南通市通州区通过将地理信息技术与税收征管深度融合，创新研发“土地使用税智慧风险监控系统”，为招商引资和税源管理提供了精准支撑。该系统自试行以来累计补征土地使用税2620万元、房产税及建筑业营业税1460万元，有效提升了区域税收治理效能。
一、跨界融合打造全国首创征管模式
通州区税务部门联合科研机构，首次将地理信息系统（GIS）技术与税源风险管理结合，构建了集数据采集、智能比对、动态监控于一体的智慧平台。该系统通过卫星遥感影像和实地测绘数据，对辖区内所有应税土地进行数字化建模，自动识别未登记或面积不符的地块，实现了从“人海战术”到“科技控税”的转变。
二、拉网式排查显成效
2023年3月起，该系统在通州区12个乡镇试点运行，累计扫描企业2807户次，精准锁定1342户存在土地使用税风险的企业。通过算法自动比对土地权属、规划用途和申报数据，发现部分企业存在隐匿用地、少报面积等问题，其中单户最高补税金额达180万元。
三、院士团队认可技术路径
近期，中科院专家团队实地考察后指出，该系统的三维地籍管理模块解决了传统征管中“取证难、核算难”的痛点。动态监控功能可每季度更新地块变化，自动推送风险任务至稽查人员终端，将核查周期从原先的30天缩短至72小时内。
四、房产税协同治理突破
系统同步关联住建部门楼盘表数据，通过建筑容积率反推应税房产面积，发现46家企业存在房产税申报异常，补征金额占总额的35%。针对建筑业营业税，平台创新采用“项目链追踪”模式，依据工程进度和资金流水实现全周期管控。
五、标准化推广提上日程
目前，通州区已形成《智慧税源风险识别操作规范》，未来计划将系统扩展至环境保护税等税种。试点乡镇的征管效率提升40%，投诉量同比下降62%，为优化营商环境提供了数据支撑。
这一创新实践标志着税收征管从经验驱动转向数据驱动，为全国智慧税务建设提供了可复制的“通州样本”。

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