苏州工业园区引领江苏“双创”升级培育高质量发展新动能-苏州产业园区

苏州工业园区引领江苏“双创”升级培育高质量发展新动能

创新创业制造业高质量发展

所属地区：江苏-苏州发布日期：2025年08月14日

江苏省正以系统思维深入推进大众创业万众创新，通过完善政策体系、打造载体平台、优化融资服务、强化招商引资等举措，推动“双创”向更广范围、更高层次、更宽领域发展，着力培育新产业新业态新模式，为全省经济高质量发展注入持久活力。
一、构建全周期政策体系，夯实双创制度基础。江苏省聚焦高水平创业创新需求，出台专项实施意见，构建覆盖创业启动、创新研发、成果转化、产业发展全周期的政策支持体系。政策内容涵盖降低创业门槛、强化创新激励、优化人才服务等多个方面，通过精准施策为双创主体减负赋能。各地结合实际细化落实举措，南京推出“创业南京”英才计划，对高层次创业人才给予综合资助；苏州实施产业创新集群政策，对科技型中小企业研发投入给予补贴；无锡出台知识产权护航行动，完善创新成果保护机制，形成上下联动、协同发力的政策保障网络。
二、打造高水平载体平台，集聚双创要素资源。江苏省着力建设多元化双创载体，推动创新资源与产业需求深度对接。苏州工业园区作为国家级双创示范基地，打造了科创园、生物纳米园等专业化园区，引入各类孵化器、众创空间，为初创企业提供场地支持、技术服务、市场对接等一站式服务。南京江北新区聚焦集成电路、生物医药等新兴产业，建设综合性国家科学中心，吸引高校院所、科研机构设立研发平台，促进产学研协同创新。无锡国家传感网创新示范区围绕物联网产业，构建从技术研发到应用推广的全链条平台体系，推动创新成果快速转化为现实生产力。
三、优化多层次融资服务，破解双创资金瓶颈。江苏省针对双创企业融资难、融资贵问题，构建多层次金融支持体系。设立省级双创引导基金，通过股权投资、风险补偿等方式，引导社会资本投向种子期、初创期科技企业。鼓励银行机构开发“科创贷”“人才贷”等特色金融产品，对符合条件的双创企业给予利率优惠和贷款贴息。支持双创企业通过资本市场直接融资，建立科创板上市后备企业培育库，提供上市辅导、政策解读等服务。各地还设立科技小额贷款公司、融资担保机构，完善知识产权质押融资机制，形成覆盖企业不同发展阶段的融资服务网络。
四、营造全方位双创氛围，激发社会创新活力。江苏省持续优化营商环境，通过深化“放管服”改革，简化审批流程，推行“一网通办”“一窗受理”，降低制度性交易成本。举办“创业江苏”系列活动，包括创业大赛、创新论坛、成果展示等，搭建双创交流平台，激发全社会创业创新热情。加强知识产权保护，建立快速维权机制，严厉打击侵权行为，维护创新主体合法权益。弘扬企业家精神和工匠精神，宣传优秀创业创新案例，营造尊重创新、宽容失败的社会氛围，让各类双创主体敢于创业、乐于创新。
五、深化区域协同创新，拓展双创发展空间。江苏省主动对接长三角一体化发展战略，加强与上海、浙江、安徽等地的双创合作。推动苏南国家自主创新示范区与上海张江科学城、安徽合肥综合性国家科学中心联动发展，共建跨区域创新平台，共享科技资源和人才智力。支持苏北地区承接苏南产业转移和创新辐射，通过共建科技园区、设立分孵化器等方式，促进区域双创协调发展。参与“一带一路”科技创新行动计划，鼓励双创企业“走出去”开展国际合作，吸引海外高层次人才和创新团队来苏创业，拓展双创发展的国际空间。
六、培育新产业新业态新模式，壮大双创发展动能。江苏省以“双创”为抓手，推动数字经济、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业发展。支持企业运用大数据、人工智能、物联网等新技术进行数字化转型，催生平台经济、共享经济、智能制造等新业态新模式。鼓励高校院所、科研机构与企业合作开展关键核心技术攻关，突破一批“卡脖子”技术，提升产业核心竞争力。围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，推动创新成果与产业需求精准对接，促进产业迈向中高端，形成新的经济增长点。
七、强化人才支撑体系，筑牢双创智力基础。江苏省把人才作为双创的第一资源，实施更加积极的人才政策。深入推进“人才强省”战略，吸引海内外高层次创业创新人才和团队，给予安家补贴、科研经费、子女教育等全方位支持。加强职业技能培训，支持高校、职业院校与企业合作开展订单式培养，培养适应双创需求的技能型人才。建立健全人才评价机制，破除“四唯”倾向，注重实际创新成果和市场价值，让人才在双创实践中脱颖而出，为双创发展提供坚实的智力支撑。
八、推动交通基础设施升级，保障双创要素流动。江苏省将交通建设作为支撑双创发展的重要基础，加快构建现代综合交通运输体系。推进高速公路网、干线航道网及内河港口布局优化，提升运输效率，降低物流成本。发展公铁水多式联运，加强不同运输方式的衔接，形成互联互通的交通网络。结合“一带一路”倡议、长江经济带建设等国家战略，打造江海联运、河海联运等物流通道，促进人才、物资、技术等双创要素跨区域流动。推动交通与旅游、文化融合发展，提升出行服务品质，为双创活动提供便捷高效的交通保障。
通过上述举措，江苏省正不断激发全社会创业创新活力，让更多创新成果转化为现实生产力，更多初创企业成长为行业骨干，以“双创”升级培育发展新动能，推动全省经济在高质量发展轨道上行稳致远。

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