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• 【张家港市招商】2019年张家港市政府工作报告

  政府工作报告   2019年1月8日在市十四届人大三次会议上  市人民政府代市长潘国强  各位代表：  现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。   一、2018年主要工作  一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共张家港市委的坚强领导下，认真落实中央、省、苏州和市委的决策部署，大力弘扬张家港精神，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，牢牢把握高质量发展要求，践行“四大路径”，建设“四个港城”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了市十四届人大二次会议确定的主要目标任务。  预计全年实现地区生产总值2720亿元、增长6.8%，人均达21.6万元;公共财政预算收入233.4亿元、增长11.2%;全社会固定资产投资400亿元;进出口总额361亿美元、增长12.5%;社会消费品零售总额610亿元、增长7.2%;居民人均可支配收入5.3万元、增长8.6%。  尤其令人振奋并倍感荣耀的是，在改革开放40周年之际，秦振华同志荣膺改革先锋称号，受到党中央、国务院表彰。张家港市荣获“为江苏改革开放作出突出贡献的先进集体”，系全省唯一入选的县级市;被中宣部确定为“庆祝改革开放40周年‘百城百县百企’重大典型”。沈文荣同志入选“改革开放40年百名杰出民营企业家”、荣获“为江苏改革开放作出突出贡献的先进个人”。  一年来，我们主要抓了六个方面工作，并取得了新的成绩和进步。   （一）产业结构不断优化  经济质效持续提升。完成规上工业总产值4780亿元、增长6%，其中新兴产业产值占比47.5%。工业增加值率达21.2%，规上工业全员劳动生产率达38万元/人。完成口岸货物吞吐量2.35亿吨、外贸运量5500万吨，实现专业市场成交额4040亿元。5家企业荣登2018年“中国企业500强”、6家企业入围中国民营企业500强，总数均列苏州各市(区)第一;11家企业获评全国服务业500强，总数列全省县级市第一。新增高标准农田1万亩，绿色优质农产品比重达35%。完成拆旧复垦4000亩;“腾笼换凤”土地面积2977亩。获评省国土资源节约集约模范市。  重大项目取得突破。长城宝马光束汽车项目正式落户，并加速推进。加特可变速箱、杜邦中国制造基地、香港信义集团江苏产业基地等项目成功签约。沙钢环保技改、庄信万丰汽车催化剂、华灿光电半导体等项目开工建设。沙钢冷轧硅钢、霍尼韦尔UOP工程研发中心等项目竣工投产。新兴产业投资占工业投资比重达90%，同比提高12.3个百分点。实施智能制造重点项目98个，9家企业获评省级示范智能车间。国际汽车城启动运营，玖隆物流园获评全国优秀物流园区。  创新动能不断增强。全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.85%，科技进步贡献率达到63.5%。入围首批国家创新型县(市)建设名单。省级高新区正式获批。江苏冶金技术研究院、中科院苏州纳米所张家港研究院、苏州市氢能产业创新中心等“十大新型研发机构”揭牌，与清华大学合作成立氢能与先进锂电技术联合研究中心。新增省级以上企业研发机构51家。新获评高新技术企业96家，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到25.8%。新增科技部创新创业人才1名、省“双创”和“姑苏”计划人才34名，年销售超千万元人才企业达100家。万人有效发明专利拥有量达42件。总规模148亿元的张家港基金正式运营;产业资本中心管理基金规模达413亿元。   （二）改革开放*推进  重点改革稳步实施。供给侧结构性改革*推进，完成玻璃去产能684万重量箱，整治淘汰低端低效产能企业276家。新增上市企业1家、“新三板”挂牌企业5家。落实企业降费减负系列政策，兑现市级各项扶持资金超10亿元。通过苏州综合金融服务平台新增企业授信856亿元，企业融资373亿元。入围全国供应链创新与应用试点城市。保税港区获批全省唯一的汽车平行进口试点。凤凰、塘桥经济发达镇行政管理体制改革试点有序实施，双山香山旅游度假区一体化运作。政府性债务管理全面加强，国资国企改革继续深化。农村集体资产清产核资全面完成，农村土地确权改革成果进一步巩固，村均稳定性收入超1000万元。   营商环境更加优化。市和保税区行政审批局有序运行，“多证合一”、全程电子化登记新政落地，市政务管理平台、电子证照库建成启用，“3550”改革、“不见面”审批、“证照分离”常态化推进，“一窗受理、集成服务”审批新模式*实施。全市新设各类市场主体1.9万户。关检业务全面融合，国际贸易“单一窗口”建设全省领先。完成一般贸易进出口288.8亿美元、占外贸总量的80%。抢抓“一带一路”战略机遇，埃塞俄比亚东方工业园、国泰缅甸服装产业园建设加快推进。新批境外投资项目32个、总投资4.75亿美元。   （三）城市建设提质加速  空间布局统筹优化。完成城市总体规划较大修改、土地利用总体规划修改、高新区总体规划编制、高铁新城(塘桥城市副中心)功能提升研究、人民路城市设计、城北核心区城市设计等重大规划。城北国际教育交流中心、市职工文体中心基本完工。高铁新城建设有序启动、高铁站房顺利施工;沪通铁路线路段铺轨全部完成，跨江大桥加快推进;苏南沿江铁路、盐通张铁路开工建设。张皋路、华昌路改造工程建成通车，锡通高速过江通道南连接线、新泾路快速化改造、晨丰公路改造、港华路拓宽等重点交通工程加快推进。福南水道12.5米进港航道试运行，川港北延和太字圩港南延工程完工。  城市管理更加精细。编制城市管理标准体系，开展城市管理“百日行动”、“无违建村(社区)”建设行动，拆除违建153.1万平方米。“智慧港城”建设步伐加快，政务大数据应用平台开通上线，“城市e管家”2.0项目升级，“智慧交通”建设稳步推进。建成首条内环型公交专用快速车道，公交出行分担率达到20%。老旧小区改造更新等工作稳步推进，装配式建筑逐步推广。完成乡镇老住宅区天然气改造4610户、居民天然气配套1.9万户。完成镇区生活污水纳管7254户、农村生活污水治理3136户，城镇污水集中处理率达95.4%。实现国家卫生城市“九连冠”。   （四）生态建设全面加强  环境治理成效显著。*实施“263”专项行动、清理整顿沿江环境污染攻坚行动、环境保护“百日行动”，中央、省环保督察反馈问题得到有效整改，立案查处环境案件763件，实施行政处罚461件，环境信访同比下降20%。削减非电行业煤炭消费总量142万吨，关停化工企业29家，整治“散乱污”企业6627家。PM2.5平均浓度同比下降10.2%，环境空气质量优良率78.1%、同比提高9.3个百分点。河长制改革*推进，完成89条黑臭河道综合治理，疏浚河道775条，建设生态河道53条。省考断面水质达标率100%，主要河流水质达到功能区要求。危险废物安全处理率、生活垃圾无害化处理率达100%。  生态屏障更加坚固。完成2017-2025生态文明建设规划，编制通洲沙江心岛生态湿地总体规划。深化“绿色发展引领区”建设，投入生态补偿资金1.7亿元。实施长江环境大整治环保大提升“百日攻坚”行动，依法取缔无证非法码头125家，实施江堤绿化补种77.4万平方米。静脉科技产业园加快建设。发展绿色农业，实行轮作休耕7.98万亩。实施美丽城镇建设项目266个，3个苏州市康居特色村、6个特色田园乡村、97个三星级康居乡村、30条美丽河道加快建设。获评世界卫生组织健康城市最佳实践奖。   （五）民生质量不断提高  社会保障精准发力。新增就业1.7万人，城镇登记失业率1.78%，新增社保参保人员6.5万人。社会医疗救助、大病保险、长期护理保险政策落地实施。成立社会救助服务中心，设立社会救助管理平台，开展全国社会救助综合改革试点。投入2.38亿元救助困难群众20.3万人次，为9465名残疾人发放补贴5031万元，给1014名困难家庭学生发放慈善助学金306万元。虚拟养老院入院人数超3.9万人，千名老人拥有养老床位52.4张。新增公积金缴存职工4万人。  公共服务均衡发展。实施教育设施专项规划，外国语学校北校区、北庄幼儿园等5所学校投入使用，高职园中专校启动建设。高考本科达线率、职业学校对口单招本科达线人数继续位居苏州前列。获得全国职业院校技能大赛金牌数位列全省县(市)第一。实施校长职级制和“备案制”教师招聘制度。“四点半学校”实现小学全覆盖。公立医院改革*推进，药品采购“两票制”全面落实。市第一人民医院与大新医院、市中医院与南丰医院实施分院制挂牌运作。市第四人民医院、港城康复医院投入运行。大病困难群众和计生特殊困难群众家庭医生签约率达99.3%。22个民生实事项目顺利推进;实施民生“微实事”项目216个。   文化文明活力迸发。完善文明城市建设长效管理机制，成立新时代文明实践中心，构建市镇村三级文明实践网络。成功举办2018长江文化艺术节和市第七届体育运动会。“县域文化馆分馆体系探索与示范”项目通过文化和旅游部验收。东山村遗址保护与展示设施建设方案通过国家文物局审批。学校运动场所向社会开放有序实施。村(社区)综合性文化服务中心标准化建成率达97%。书香城市建设持续领先。市档案馆获评全国示范数字档案馆。成立全国县级市首个志愿者学院，市文化志愿者协会入选中宣部学雷锋最佳志愿服务组织。  社会治理创新推进。全国农村社区治理试验区、村民自治国家级试点、省社区治理和服务创新实验区等改革试点扎实开展，党建引领网格化社会治理工作有力推进，村(居)民议事会覆盖率达97.9%。每万人拥有持证社工20.2人。开展“331”专项行动，排查整治火灾隐患8.7万处，火灾事故同比下降14%。开展安全生产“百日行动”，完成67个三级政府挂牌督办重大隐患整改，在1288家规上及重点企业推行风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设。开展扫黑除恶专项斗争，完成一年“治标”目标。实施“快警务”机制改革，违法犯罪警情和刑事发案率连续10年下降，群众安全感和法治满意度保持全省前列。获评江苏省法治建设示范县(市、区)。率先推进小微餐饮报告积分管理。入选建设省级和谐劳动关系综合试验区。   （六）政府自身建设强质提效  *学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，常态化、制度化推进“两学一做”学习教育，牢固树立“四个意识”，落实“两个坚决维护”。*推进法治政府建设，健全重大行政决策规范管理标准体系。依法及时公开各类政府信息，政府门户网站建设全省领先。“推进行政审批制度改革，加强事中事后监管”项目获评江苏省依法行政示范项目。“12345”整合149条服务热线，受理各类求助260万件。加强财政预算管理，实现专项资金绩效目标管理全覆盖。公共资源交易平台优化升级，政府采购网上商城模式全面推行。实施干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，优化完善绩效考核体系，加大对重点工作、重大事项的绩效监测和督查推进力度。办复人大代表建议160件、政协提案261件。  与此同时，对口帮扶与援建、台务侨务、民族宗教、兵役、人民防空、气象、外事、地方志、妇女、儿童和关心下一代等工作都取得了新的进步。  各位代表，这些成绩的取得，是全市人民在中共张家港市委的坚强领导下，齐心协力、共同奋斗的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市广大干部职工、企业家和全体市民，向人大代表、政协委员，离退休老领导、老同志，各民主党派、工商联和无党派人士，各人民团体、垂直部门和涉外单位，驻军指战员、武警官兵、公安民警、消防救援人员，以及所有关心支持张家港建设发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!  同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展中还存在诸多矛盾问题，主要表现在：一是宏观经济环境更加复杂，经济下行压力加大，振兴实体经济、实现高质量发展面临更严峻挑战。二是企业创新主体地位和作用激发仍不够，传统路径依赖仍未摆脱，加快新旧动能转换的任务更加迫切。三是环境治理保护任务十分艰巨，大气、水、土壤污染防治，特别是沿江环境存在的突出问题需要更大力度治理攻坚。四是公共服务供给还不充分、不均衡，社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平有待提高。五是政府职能转变还不到位，服务意识、效率意识、担当意识还要进一步增强。对此，我们将系统谋划，精准施策，补齐短板。   二、当前形势和重点任务  回望改革开放40年波澜壮阔的光辉历程，我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，逢山开路、遇水架桥，敢闯敢试、实干拼抢，创造了从苏南“边角料”到县域百强前三甲的伟大飞跃，铸就了“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的张家港精神。站在改革开放再出发的新起点，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真汲取改革开放40年的宝贵经验，牢牢把握新时代高质量发展的新要求，不忘初心、牢记使命，拼搏实干、破浪前行，书写张家港精神的新内涵，打造高质量发展的新标杆。   各位代表，2019年是建国70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，也是张家港加快新旧动能转换、迈入高质量发展轨道的攻坚之年。在这转型崛起的重要时刻，我们要充分认清张家港新的时代坐标和发展要求，推动高质量发展行稳致远。从宏观大势看，世界经济正进入深度变革的调整期。保护主义、单边主义势头上升，经贸摩擦、汇率波动等不确定、不稳定因素增多，各类风险挑战加剧;我国经济运行面临下行压力，但长期向好的总体势头没有改变，对外开放的大门越开越大，新的动能加速形成，支撑高质量发展的要素条件更加坚实。从发展方位看，张家港正处于多重战略叠加的机遇期。长三角区域一体化上升为国家战略和“高铁时代”的到来，“一带一路”和长江经济带战略的*实施，将全面提升张家港区域发展战略地位，为我们在更大范围、更高层次集聚优势资源提供了新的空间，为我们拓宽双向开放，发展更高能级的大产业、大港口、大城市提供了有力支撑。从发展态势看，张家港正处于加快高质量发展、实现赶超跨越的关键期。面对高质量发展的激烈比拼，面对周边地区你追我赶的竞跑势头，张家港要确保走在高质量发展前列，就必须提振“样样工作争第一”的精气神，高标定位、改革创新、克难奋进，全力打造“港城发展升级版”。  展望新的一年和未来发展，机遇与挑战并存，希望与困难同在。我们要坚定政治责任与使命担当，切实增强危机意识、拼抢意识，坚持目标导向、问题导向，解放思想、实事求是，以永不懈怠、勇争一流的精神，以接续奋斗、真抓实干的作风，从难事抓起，从“硬骨头”上突围，全力攻克转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的难关，开辟张家港高质量发展的新境界。市政府将紧紧围绕市委十一届七次全会精神，着力打造“五大生态系统”：   （一）打造更具活力的创新创业生态系统，持续为高质量发展注入新的强大动能。创新是高质量发展的核心动力。要围绕打造港产城深度融合的创新型城市，加快构建以“沿江经济带”和“创新集聚环”为主体的“一带一环”产业发展架构。要以建设全国创新型县(市)为重要契机，激发科技创新的强引擎作用，以重大项目、重大载体为支撑，坚持“增量崛起”与“存量变革”并举，全力打造特种钢材、化合物半导体、高性能材料、氢能等新兴产业集群，推动冶金、纺织、机电等传统产业发展智能工业。要系统完善人才政策、创业孵化和服务支撑体系，充分集聚创新要素，激发企业创新主体活力。要聚力推进高新区建设，全面打造“创新驱动第一引擎、城市建设第一地标、苏南高新区第一方阵”。   （二）打造协同融合的区域发展生态系统，全面提升城市能级品质。融入长三角区域一体化是张家港高质量发展必须抢抓的新机遇。要围绕打造长三角枢纽型大城市，主动加强与长三角城市群核心城市在产业、科技、交通、生态、民生等领域的协同对接，发挥张家港的竞争优势，积极谋划与上海虹桥国际商务区的功能配套。要加快推动“港铁产城”融合发展，全面建设长三角公铁水联运的区域性枢纽。要以国际化视野建设高铁新城，打造“引领苏南沿江的综合门户新城、集聚创智研发的创新服务新城、彰显文化魅力的生态宜居新城”。加快形成以中心城区为主核，以高铁新城、滨江新城为副中心，以锦丰、乐余、凤凰、南丰为中心镇，以百个美丽乡村为支撑的“一核双副四中心”城乡一体化格局。   （三）打造更加绿色的自然生态系统，补齐补强生态环境短板。绿色是高质量发展的“底色”。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，自觉践行长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的要求，打造彰显人居典范的绿色发展标杆城市。要以壮士断腕的决心，做好污染防治的“减法”，提高防污治污能力，坚决打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战。要以只争朝夕的精神，做好生态建设的“加法”，坚守生态保护红线，加强沿江生态修复，建设绿色生态廊道。要以改革创新为动力，做好绿色发展的“乘法”，科学规划完善沿江产业布局和长江岸线功能，引导企业优化产业结构和能源结构，厚植绿色发展的根基。    （四）打造文明和谐的社会生态系统，持续增进均衡优质的民生福祉。民生幸福是高质量发展的根本目的。要围绕打造群众获得感最强的和谐幸福城市，精准务实办好民生实事，加大对教育、医疗、养老等社会事业投入，加强对教师、医生等专业人才的培育和储备，持续提升公共服务能力，不断增强市民的获得感、幸福感和安全感。要围绕打造富有独特人文气质的标兵型文明城市，全面推进新时代文明实践中心建设，大力提升市民文明素养和社会文明程度。要深化共建共治共享，健全基层网格化治理体系，推进自治、法治、德治互融并进，引导社会组织和市民群众参与社会治理，打通联系服务群众的“最后一公里”。要深化平安法治建设，提升市民的社会规则遵守意识、公共场所行为边界意识等，促进公平正义，维护安全稳定。   （五）打造更有效率的政务生态系统，高质量推进各项工作落地见效。高效、务实、廉洁的政务服务是高质量发展的保障。新的一年，我们要以机构改革为抓手，加快转变政府职能，持续增强政府的公信力和执行力。要深化“放管服”改革，为企业和市民提供更优的制度、政策和服务供给，维护公平开放透明的市场规则和法治化营商环境。要聚焦重大事项，健全专班化、项目化推进机制，不断提高各项工作的组织程度、推进速度和落实力度，凸显政府服务更加有能、有为、有效、有温度。要激励引领全市广大干部和各级各部门全面提升服务意识和能力，强担当、强作为，以过硬实绩向全市人民交出高质量发展的满意答卷。   三、2019年工作安排  2019年，政府工作的总体要求是：全面落实市委十一届七次全会的决策部署，与时俱进大力弘扬张家港精神，抢抓长江经济带高质量发展、长三角区域一体化发展两大机遇，坚持“稳中求进、争先率先”，扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项工作，全面深化、统筹推进各领域改革，以“招商突破年”为主攻点，全方位开启“港城经济、港城功能、港城生态、港城生活、港城治理”五个升级版建设，努力为决战决胜高水平全面建成小康社会争取更多主动、赢得更大优势，奋力推动港城高质量发展走在前列。  建议2019年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右;公共财政预算收入增长8%左右;全社会固定资产投资保持稳定，工业投资增长6%;实际利用外资4亿美元，进出口总额增幅不低于苏州平均水平;社会消费品零售总额增长6%左右;居民人均可支配收入增长高于地区生产总值增速。  市政府将重点抓好以下八个方面工作：   （一）加快提升产业层次和水平  大力支持实体经济发展。创新思路、统筹谋划，部署开展“招商突破年”活动。紧盯“新材料、新能源、高端装备制造”等新兴产业，推进产业链招商，以龙头企业、旗舰项目为依托，招引一批上下游关联项目。突出项目质量效益，科学设定亩均产出、单位能耗等效益指标，建立完善项目准入门槛。创新招商方式，完善专业化、社会化招商机制，推进以商引商、以才引才、以外引外、合作招商，探索产业投资基金引导招商。整合优化招商选资、招才引智、科技创新等激励政策，多层次、宽领域、大平台、高密度组织开展重点投资促进活动。大力推进省、苏州和50个本市重大项目建设，激发社会资本投资活力，扩大项目有效投入。全面落实各类扶持政策，制定出台针对性强、含金量高的政策措施，多措并举为民营企业、特别是中小微企业赋能减负。发挥产业资本中心、“港城合伙人”等平台功能，打好银政企对接、产融合作、企业上市等“组合拳”，努力解决企业融资难、融资贵问题。积极应对中美经贸摩擦影响，加强对骨干外贸企业的监测预警和跟踪服务，确保企业平稳健康运行。大力弘扬企业家艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的精神，激励广大企业加大创新投入，加快转型升级。  做强做优先进制造业。精选优势领域，壮大优势产业，布局先导产业，加快打造一批新兴产业集聚区和产业链。做强精品钢材产业，编制钢铁产业发展战略规划，推进总投资超100亿元的沙钢、永钢升级改造项目，加快向硅钢、超薄带等高端特钢领域迈进，打造国内领先的绿色智能冶金产业基地。做优新材料产业，加快推进康得新集团新材料项目、胜牌润滑油、陶氏有机硅、贝内克长顺等项目建设，打造千亿级新材料产业基地。做精半导体产业，依托张家港纳米产业园、张家港集成电路产业促进中心、华灿光电等重大项目建设，加快完善半导体设计、封装、测试等产业链布局，打造先进特色半导体产业基地。拓展汽车产业，推进长城宝马光束汽车及加特可变速箱、采埃孚汽车电子等重大项目建设，培育壮大新能源汽车、高端汽车零部件等产业，建设新能源汽车产业新城。进军氢能产业，以苏州氢能产业创新中心为引领，聚焦氢气制备与储运、氢燃料电池等领域，引进一批行业领军人才，培育一批行业领军企业，启动中车氢能源基地项目，建设具有影响力的氢能产业创新中心、国家氢能全产业链集聚中心、氢能产业生态示范中心。年内，新兴产业产值占规上工业总产值比重达到49%。   推动传统产业高质量转型。*实施产业提升行动计划，鼓励引导冶金、化工、纺织等传统产业，加快提升产业价值链和产品附加值，增强在全链条中的主导权和影响力。启动新一轮智能车间和智能工厂建设，发展一批智能制造专业技术服务平台、产业发展联盟和专业协会，滚动实施100个智能制造重点项目，培育15家以上省级示范智能车间。落实“小巨人”企业扶持政策，培育一批先进制造业新地标企业。年内制造业投资占固定资产投资比重提高1个百分点，工业增加值率达到21.7%。以支撑港城制造业发展为导向，重点发展研发设计、检验检测、供应链融资、文化创意等生产**业，促进生产**业向专业化和价值链高端攀升。*推进工业企业、码头岸线资源集约利用综合评价，实施差别化资源配置政策，倒逼企业压减、淘汰落后产能。坚持“亩产论英雄”，推进“三优三保”，综合利用法律、经济、行政等措施，加快低效用地再开发，年内完成拆旧复垦5660亩、“腾笼换凤”土地面积1000亩。   （二）持续**改革创新活力  高标准推进高新区功能升级。启动申报国家级高新区。支持高新区加快建设产业、科技、创新、生态“四个新城”，推进体制机制、招商引才、城市建设、金融模式、服务保障“五大创新”，加速成为全市创新资源集聚区、创新驱动主阵地、转型升级主引擎和科技成果策源地。支持高新区围绕战略新兴产业方向，加强“补链、强链、延链”等产业链招商，培育发展半导体、绿色能源、智能制造、大数据和人工智能等新兴产业。推进高端创新要素向高新区集聚，重点建设半导体、锂电、氢能等新型研发机构，争创省级双创示范基地。加速推进高新区产城融合发展，启动智慧科学城建设，推进CBD中心商业综合体和南横套景观廊道工程建设，高标准打造未来城市的新地标。  统筹集聚创新资源要素。积极建设国家创新型县(市)。高水平推进“十大新型研发机构”建设，鼓励引导企业建办重点实验室、综合性技术创新中心和产业技术创新战略联盟。年内，全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.9%;大中型工业企业和规上高企研发机构建有率达96%，企业研发经费占主营业务收入比重达1.5%。新获评高新技术企业70家。新增上市企业2家，积极引导优质创新型科技企业挂牌科创板。年内引进市领军型创业创新人才项目80个，新增国家、省、苏州市级人才30名以上。新增省级以上众创空间5家。完善科技金融政策体系，打造产业资本创新小镇，发展创投融资、资本交易等金融新业态，设立天使投资基金，加大对新产业、新业态、新模式的支持力度。培育一批专业化、社会化的众创空间、孵化器，推进加速器、专业园区建设，加快构建完善成果转移、知识产权、科技金融等科技服务体系。*开展国家中小企业知识产权战略推进工程试点市建设，万人有效发明专利拥有量达到45件。全力做好质量强市示范城市国家验收工作。  更大力度推动改革。瞄准“2440”目标，深化相对集中行政许可权改革，推广拓展“一窗受理、集成服务”模式，扩大“不见面”审批事项，全面推行证照分离改革。加快推进“互联网+政务服务”体系建设，推动政务服务“一张网”向镇、村(社区)延伸。推行代办送批、联动办理、容缺审批等机制，为重大项目提供一项一策“定制服务”。完善政务管理平台和电子证照库功能，实现政务服务信息资源的互通共享、精准供给，真正让数据信息“多跑路”、办事群众“少跑腿”。稳妥有序推进党政机构改革。深化凤凰、塘桥经济发达镇行政管理体制改革，开展综合行政执法体制改革。深化财政预算绩效管理，加强财政监督检查、政府采购监管和资产管理，进一步提升财政运行效率。推进政府性债务化解，严格防范债务风险。深化国资国企改革，统筹推进整合重组。优化公共资源交易平台，完善电子化交易体系。   （三）放大“港铁”联动优势  加快构建大交通体系。开展快速路网建设战略、铁路专用线、过江通道等交通规划研究，加快构建“公铁水”综合立体交通体系。加快沪通铁路大桥段及高铁站房建设，做好苏南沿江铁路、盐通张铁路相关配套工作，启动沿江高速公路扩容工程可研报批及建设，开展铁路货运支线研究。推进总长37公里(高架桥27公里)的快速环路建设，加快实施G346张家港绕城段改建、新泾路快速化改造、港华路拓宽等工程，启动晨丰公路东段改造、东渡大道北段新建项目。加快推进长江干流应急治理张家港段二期工程。深化实施公交优先战略，完成公交换乘枢纽点规划，新增氢能公交车15辆，清洁能源及新能源公交车占比达到60%。   提升港口综合能级。优化港口规划布局和资源配置，完善码头布局形态，规划建设木产业园、智能化专业木材码头、游轮码头、LNG码头等项目。推进供应链创新与应用试点，积极打造现代供应链公共服务平台、科创中心及跨境大宗商品供应链平台，推动临港产业、航运物流、大宗商品交易、跨境电商等服务业态的深度融合。做优做强保税物流、冶金物流等千亿级物流基地，集聚发展进口汽车等百亿级物流中心，培育一批超10亿元规模物流企业。推进“互联网+服务业”平台建设，做强做精江苏化工品交易中心、大宗商品交易中心、进口商品集采分销中心等电子化专业市场。用足用好汽车平行进口试点政策，完善国际车城平台功能，实现口岸整车进口全面放量。主动对接通关一体化、加工贸易和保税监管改革等重大举措，依托电子口岸推动“单一窗口”建设，建成口岸集中查验中心。   （四）推进城乡融合发展  提升城市规划建设水平。启动城市总体规划(2020-2035)修编，完成办事处更新规划，开展地下管线综合规划、地理空间大数据更新与维护、体育中心选址研究。推进中心城区健身步道建设。城东黄泗浦生态园核心区开园;城西北延西拓区域加快学校、道路建设。高品质规划建设高铁新城，征集高铁新城黄泗浦以东区域城市设计国际方案，加快高铁枢纽区域配套设施建设。加快保税区(金港镇)滨江新城建设，统筹推进“港口、产业、城市”协调发展，形成港产城融合发展的新格局。推进地下综合管廊、海绵城市建设，培育装配式建筑产业化基地。探索城中村更新改造新模式，推进多层住宅加装电梯。  *实施乡村振兴战略。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，落实乡村振兴三年行动计划。深化农村土地“三权分置”改革，加快转化确权登记颁证成果，推动土地承包经营权抵押扩面。深化农村社区股份合作制改革，完善农村“三资”监管体系。因村施策推进精准帮扶。落实保护和发展农业“四个百万亩”，推进常阴沙省级现代农业产业示范园建设。新增高标准农田1万亩、优质粮源基地2万亩，确保粮食安全。发展生态循环农业，绿色优质农产品比重达40%。培育新型职业农民，提升农业科技和装备应用水平，加快发展农产品电子商务，建设一批农业物联网应用示范基地。推进4个特色田园乡村建设，建成2个苏州市康居特色村、89个三星级康居乡村、15条美丽河道。推进沙洲生态农业园、乡伴双山岛理想村、永联江南田园风情小镇建设，打造一批特色休闲观光农业新业态。   （五）着力提升生态环境质量  全力打好污染防治攻坚战。*实施“263”专项行动、清理整顿沿江环境污染攻坚行动。狠抓中央、省环保督察反馈问题整改，推动扬子江化工园、飞翔化工集中区环境整治提升，加快沙钢、永钢等重点企业环保升级改造，持续压降沿江环境风险，PM2.5年均浓度完成上级下达考核目标。实施生活污水治理高质量发展计划，推进城镇排水达标区建设，省考断面水质达标率100%，市控断面消除劣V类。开展入江支流水岸同治攻坚行动，做好入江排污口“减半”工程。加快垃圾分类处置体系建设，全市域推进垃圾分类。加快静脉科技产业园建设，推进生活垃圾焚烧发电、固体危险废物填埋场等项目。持续抓好减煤工作，完成上级下达的非电行业减煤任务。坚持因类施策抓好环保问题整改，帮助企业制定完善治理方案，防止政策实施“一刀切”。  筑牢生态安全防线。完成沿江岸线综合利用及产业布局规划研究，系统推进生态保护、产业转型和企业升级，加快实施“退港还城”，建设长江生态安全带。加强空间、总量、准入三条红线管控，确定生态保护红线、环境质量底线、资源开发利用上线和项目准入清单。推进开发园区循环化改造、化工企业进区入园、清洁能源替代和综合利用。加快实施通洲沙江心岛湿地保护、洲滩芦苇修复和江堤绿化工程，着力打造沿江绿色生态廊道。开展河湖生态修复，建成63条生态河道，打造水美村庄2个。推进活水畅流工程，启动南横套城区段整治，基本完成城东水系整治工程。新增林地600亩，自然湿地保护率达60%以上。*开展饮用水源地整治，保障饮用水安全。加快水质自动监测站建设，提升环境监测预警响应能力。实施环保社会责任实时公示，推动企业落实环保主体责任，广泛接受社会监督。    （六）持续增强群众获得感幸福感  提升社会保障水平。实施更加积极的就业扶持政策，城镇登记失业率控制在2.5%以内，本市高校毕业生就业率稳定在99%以上。拓展“智慧社保”功能，推进社会保险扩面。巩固完善因病致贫精准帮扶体系，推进社会救助综合改革试点，实体化运作社会救助服务中心，鼓励引导开展村级医疗互助。全面放开养老服务市场，居家和社区养老服务设施社会化运营比例超90%。新增公积金缴存职工4.5万人。新开工安置房25万平方米，竣工28万平方米。深化“五位一体”结对帮扶，助推对口帮扶地区打好脱贫攻坚战。  优质均衡发展社会事业。2019年重点建办12项民生实事项目，动态更新民生“微实事”项目库。创建全国义务教育优质均衡发展县市。加快实施世茂小学、悦丰幼儿园等17个学校新(改)建工程，启动沙洲中学北校区等9个项目筹建。推动江苏科技大学张家港校区、苏州理工学院创建高水平应用型本科大学，支持沙洲工学院、开放大学打造特色高职院校。探索建立现代医院管理制度，建设紧密型医联体，推进公立医院分院制改革、社区卫生一体化管理。实施“互联网+家庭医生”项目，重点人群签约服务率达50%以上。市第二人民医院投入使用。每万常住人口全科医生达到4人以上。高标准通过“全国基层中医药工作先进单位”复评。  纵深推进文化文明建设。大力培育和践行社会主义核心价值观，全面推进新时代文明实践中心建设，实现镇文明实践所、村(社区)文明实践站全覆盖。推进志愿服务站点标准化建设，开展志愿服务系列活动。深化“书香城市”建设，推广24小时公共文化驿站、图书馆驿站，居民综合阅读率达96%。办好2019长江文化艺术节。加快推进黄泗浦、东山村两大遗址的规划建设。启动城西文体中心、市美术馆建设，完成城南文体中心主体工程。积极争创全国双拥模范城“七连冠”、国家全民运动健身模范县(市、区)。*推进全域旅游，加快完善旅游基础设施和公共服务体系，策划开发一批具有张家港特色的旅游节庆活动、旅游产品。   （七）推动社会治理体制创新  深化共建共治。培育发展社区社会组织，推广“全科社工、全能服务”模式。加强社区工作者职业化体系建设，大力推进社区服务社会化。优化社会治理网格化大联动机制，完善大联动指挥平台，配齐配优专职网格员队伍，推动社会治理重心下沉、关口前移，构建纵向到底、横向到边的大联动格局。加强智慧城市顶层设计，完善政务大数据平台，建立统一的政务数据资源池，加强数据资源整合、分享和创新应用，实施一批信息化重点项目。深化智慧交通建设，建设智能停车系统。加强立体化、信息化社会治安防控体系建设，推进视频监控2.0工程。以“治根”为年度目标推进扫黑除恶专项斗争，持续提升人民群众安全感。深化食品安全城市创建，构建食品安全智慧化社会共治防控平台。全面深化“七五”普法，巩固提升学法知法守法用法的社会氛围。整合“12345”、政务服务平台、“城市e管家”、智慧社区等公共资源，打造社会治理“数据大脑”。  加力推进“三治”工作。统筹“263”“331”“三优三保”及城市更新、环境整治等资源要素，整合推进“治违、治污、治隐患”工作，利用三年时间攻坚突破，实现空间大优化、环境大改善、隐患大消除的“三治”目标。年内，建成区累计完成违建治理90%，“无违建村(社区)”建设比例达35%。严厉打击违法排污，依法全面取缔“散乱污”企业(作坊)。结合“331”行动，全力消除重大火灾隐患。健全应急管理体系，围绕“双下降、一杜绝”目标，压实安全监管和企业主体责任，加强重点领域安全整治，提升本质安全水平。完善属地负责、市镇联动工作机制，坚决打赢金融风险防范攻坚战。   （八）建设人民满意的服务型政府  持续加强政治建设。*学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，忠实践行“两个维护”，把全面从严治党要求贯穿到政府工作全过程、各方面，确保上级各项决策部署落地见效。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督、市政协的民主监督，认真执行市人大及其常委会决议决定，坚持重大事项向市人大及其常委会报告、向市政协通报制度，健全与人大代表、政协委员的沟通联络机制，高质量办好建议提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。加强法治政府建设，落实政府权力和责任清单，严格依法依规履职。健全依法决策机制，严格落实法定决策程序，切实提升决策科学化、民主化、法治化水平。坚持严格规范公正文明执法，加强政府信息公开和行政复议工作。   持续提升作风效能。坚持系统化思维、注重规律性把握，全面对标找差、创新实干，加快完善推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、绩效评价等制度机制。组建8个重点工作推进办公室，纲举目张抓好长三角区域合作、高铁新城、智能工业、智慧城市、港产城融合等大事要事。进一步树立鼓励激励、容错纠错、能上能下的鲜明导向，完善绩效评价考核机制，调动广大干部开拓进取、奋发有为的积极性，求真务实解决实际问题，在全市上下营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。一着不让加强政府系统党风廉政建设，严格执行《党章》《监察法》以及党内监督条例、党纪处分条例等法纪条规。坚决贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，聚焦“四风”突出问题特别是形式主义官僚主义新表现，持之以恒正风肃纪。深化落实全面从严治党“主体责任”，认真履行“一岗双责”，从严教育、从严管理、从严监督好各级政府部门和工作人员，打造人民满意的服务型政府，为港城高质量发展营造风清气正的政治生态。  各位代表，使命呼唤担当，实干创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共张家港市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，大力弘扬张家港精神，全面打造“五个升级版”，为决胜高水平全面建成小康社会、推动张家港高质量发展走在前列而努力奋斗!  有关用语说明  1.“不见面”审批：指行政相对人通过“互联网、信函邮件、自助机办理、快递送件”等方式递交申请材料并符合法定受理条件，行政机关受理并作出审批决定后，通过“快递送达、网端推送、无偿代办、发放电子证照”等方式反馈办理结果。  2.“证照分离”：指改革现有工商执照和经营许可证合一的商事登记制度，破解“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题，逐渐建立商事主体资格和经营资格相互分离、各自独立的证明体系。根据《省政府关于印发在全省推开“证照分离”改革实施方案的通知》(苏政发〔2018〕137号)文件要求，对我市第一批106项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式，实施“证照分离”改革，放松市场管制，优化营商环境。  3.“一窗受理、集成服务”：简称为“一窗式”，是指把分散在多个部门的多个政务服务事项梳理整合成“一件事情”，将可关联、可整合的服务事项解构再造为“一个窗口”，按照“一套标准”实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”，最终实现“一个窗口办成一件事”。  4.国际贸易“单一窗口”：通过对海关(检验检疫)、口岸等相关部门电子系统进行统一整合，企业只需在系统“一次录入”，就可实现通关业务“一网办结”，不用重复提交数据，进一步提升通关便利化水平。  5.“无违建村(社区)”：指在全市各村(社区)开展违法建设治理，通过集中开展防违、治违，全面遏制新增违法建设，从严治理和管控非法用地、河道沿线以及影响公共安全、环境容貌的违法建设。  6.装配式建筑：指采用建筑、装修一体化设计、施工，大量的建筑部品如内外墙板、叠合楼板、楼梯、阳台、空调板、预制梁、预制柱等，全部在车间生产加工完成，并在工程现场装配而成的建筑。  7.“备案制”教师：指因教育教学工作需要，由市教育行政部门统一招聘录用，安排到各公办幼儿园、职业类院校任教，实行劳动合同管理的非事业编制身份教师。  8.“四点半学校”：遵循公益原则，整合学校、社区、家庭资源，由学校或者有条件的社区提供场所，为放学后接送学有困难、潜质优异且确有家庭实际困难的孩子，免费提供特需服务。  9.药品采购“两票制”：指药品生产企业到流通企业开具一次发票，流通企业到公立医疗机构再开具一次发票。该模式改变了原有药品出厂后，经由各级医药经销商、代理商流通，最终进入医疗机构的惯例。主要目的是减少药品流通环节，规范药品流通秩序，治理药品购销中的各类违法违规行为，降低虚高药价。   10.“331”专项行动：指根据苏州市委市政府统一部署，自2018年5月5日起开展围绕“三合一”场所、出租房(群租房)和电动自行车违规停放、充电等三类突出火灾隐患，按照任务清单、履职清单和追责清单“三张清单”，在全市范围开展为期一百天(后苏州市委市政府决定，延长行动期限至2018年年底)的集中整治专项行动。  11.“快警务”机制：指建立以人民为中心，突出各类违法犯罪警情、安全事故险情、热点民意民情，做到第一时间响应处置、最快速度办理办结的实战警务模式。旨在全力挽回群众损失，全力保护人民群众生命财产安全，全力提供高效优质服务，切实提升人民群众获得感、幸福感和安全感。  12.一带一环：“一带”是指依托沿江港口，聚集先进制造业的沿江临港产业发展带，主要包括先进制造业集中区、临港物流园区和战略性产业预留区三大产业发展空间;“一环”是指以经开区、高新区、高铁新城为依托，以新兴产业、综合服务业为主体，围绕中心城区的创新集聚环。  13.“小巨人”企业：指符合产业发展方向，主营业务突出、质量效益好、成长性高、科技创新能力强，在细分行业处于领先地位的企业。  14.2440：开办企业2个工作日内完成，不动产登记4个工作日内完成，工业建设项目施工许可40个工作日内完成。  15.政务服务“一张网”：俗称省“一张网”，是指省市县统一架构、多级联动，面向自然人、法人和其他社会组织，提供政务服务的统一发布、统一咨询、统一申报的网上政务服务门户。目前，张家港旗舰店和10个镇(区)频道已全部在“一张网”上开通运行。  16.LNG码头：LNG(LiquefiedNaturalGas)，即液化天然气的英文缩写。LNG是一种清洁、高效的能源。LNG码头是指能够靠泊LNG运输船舶进行装卸作业的码头设施。  17.农村土地“三权分置”：指在坚持农村土地集体所有的前提下，促使农户承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。实施“三权分置”的重点是放活经营权，在保护农户承包权益的基础上，赋予新型经营主体更多的土地经营权，有利于促进土地经营权在更大范围内优化配置，从而提高土地产出率、劳动生产率、资源利用率。  18.“五位一体”结对帮扶：指在市、镇、村、园区、企业等五个层面与贵州省沿河县建立健全“一对一”或“一对多”的结对帮扶机制，全方位推进东西部精准帮扶“全覆盖”。  19.“双下降、一杜绝”:生产安全事故起数、死亡人数“双下降”，杜绝较大及以上生产安全事故。

  2025-07-09

• 【苏州招商】苏州工业园区获批国家纳米技术产业化标准化示范区 招商引资成效显著推动产业集聚发展

  苏州工业园区正式获批“国家纳米技术产业化标准化示范区”，标志着该园区在纳米技术产业化与标准化建设方面取得重大突破。作为国内唯一的战略性新兴产业标准化示范区，苏州工业园区通过持续优化招商引资政策，已吸引全球顶尖纳米技术企业与科研机构落户，形成产值超660亿元的产业集群，成为全国纳米技术人才最密集、产业集聚度最高的区域之一。 一、示范区创建背景与战略意义 苏州工业园区自开发建设以来，始终聚焦前沿科技领域布局。纳米技术作为21世纪关键核心技术，被列为江苏省和苏州市重点发展的战略性新兴产业。获批国家级标准化示范区，既是对园区纳米技术研发、转化及产业化的系统性认可，也为全国新兴产业标准化建设提供了可复制的经验。标准化体系的完善将进一步强化产业链协同，推动技术专利化、专利标准化、标准国际化。 二、产业发展现状与核心优势 1.产业规模持续扩大：苏州工业园区纳米技术应用产业已覆盖纳米材料、微纳制造、能源与环境等细分领域，形成从基础研究到终端产品的全链条生态。 2.创新资源高度集聚：园区拥有中国科学院苏州纳米技术与纳米仿生研究所等国家级科研平台，以及数十家纳米技术相关企业研发中心，产学研协同效应显著。 3.国际影响力提升：园区被列为全球八大纳米产业集聚区之一，参与制定多项国际标准，技术输出覆盖欧美、亚洲等市场。 三、标准化建设的关键成果 示范区验收通过的核心在于构建了“技术研发—标准制定—产业应用”三位一体模式。例如，在纳米材料安全评价、微纳加工工艺等领域发布国家标准20余项，其中多项标准填补行业空白。标准化工作显著降低了企业研发成本，助推纳米技术在新材料、生物医药等领域的规模化应用。 四、未来发展规划与区域协同 苏州工业园区计划以示范区为枢纽，深化长三角纳米技术产业协同： 1.建设跨区域标准创新共同体，联合上海、南京等城市科研机构共建标准实验室； 2.强化国际标准话语权，依托“一带一路”倡议推动纳米技术标准海外推广； 3.优化产业空间布局，在苏州金鸡湖周边打造纳米技术成果转化核心区，辐射带动江苏省乃至全国产业升级。

  2025-07-09

• 【苏州招商】苏州工业园区携手梅西大学共建国际化创新合作中心

  苏州工业园区与梅西大学正式签署合作备忘录，致力于共建创新中心，此举将显著提升苏州工业园区的招商引资能力。通过引入新西兰先进科技成果，合作涵盖教育和创新孵化等环节，推动国际科研合作与文化融合，吸引全球人才参与苏州市的科技发展，为本地产业升级注入新活力。 一、苏州工业园区与梅西大学的合作背景和意义 苏州工业园区作为中国国家级高新技术产业开发区的典范，长期致力于打造开放型经济生态，推动苏州市乃至整个长三角区域的产业优化。梅西大学则以其前沿科研成果和教育实力，在新西兰及全球学术界享有声誉。双方的合作源于对创新驱动发展战略的共同认可，旨在构建一个国际化平台，促进中新两国在科技创新领域的深度对接。这种跨国合作不仅符合中国“双一流”高校建设目标，也响应了全球创新链整合的大趋势，为苏州市的科技创新提供了新契机。合作聚焦于教育与科研资源整合，避免单一项目导向，确保成果可持续转化，提升区域整体竞争力。 二、共建创新中心的具体内容和机制 根据签署的合作备忘录，苏州工业园区与梅西大学计划共建梅西大学（中国）教育和创新中心，该中心将作为核心枢纽，统筹推进科技成果转化和创新孵化服务。核心任务包括推动梅西大学及新西兰优秀科研项目在苏州工业园区的落地实施，重点覆盖生物医药、智能制造和绿色技术等高新领域。合作机制强调多层次互动：一方面，通过设立专项工作小组，协调政策支持和资源共享；另一方面，引入国际标准的知识产权保护体系，保障技术转移透明高效。中心还将组织定期学术研讨会和产学研对接会，深化中新科研合作，避免碎片化运作，确保科技创新与文化融合协同推进。这一框架意在构建“引进来”与“走出去”平衡路径，为苏州市产业转型提供稳定支撑。 三、设立海外人才中心的举措和价值 作为合作延伸，梅西大学将协助苏州工业园区在新西兰设立“苏州工业园区（新西兰）海外人才离岸创新创业中心”，强化招商引智功能。该中心定位为“前哨站”，专注引进新西兰优质高科技项目和顶尖人才资源，通过离岸孵化模式降低跨国合作门槛。举措包括举办海外推介会和人才招聘活动，简化项目落地苏州工业园区的政策流程，聚焦新兴产业如人工智能和可持续能源。此举不仅拓宽了招商引资渠道，还加速了人才回流和项目孵化效率，避免空泛宣传，确保实际产出服务于苏州市的整体经济生态。海外中心还将促进中新文化交流，搭建两国青年创业桥梁，为苏州市融入全球创新网络夯实基础。 四、合作的广阔领域和未来展望 除创新中心外，合作延伸至高科技人才培养、科学研究和成果应用等领域。在教育方面，梅西大学将与苏州本地高校联合开发课程，培养复合型技术人才，契合苏州市产业需求；在科研环节，双方鼓励联合攻关关键技术课题，强调开放共享而非数据堆砌；成果应用则通过试点示范项目推动市场化，支持苏州工业园区企业国际化。这一系列举措面向长远，旨在培育可持续创新生态，避免短期效应。展望未来，合作将辐射更广区域，为苏州市建设成为全球科技创新高地贡献推力，同时为中新关系注入新动能。最终，这一伙伴关系标志着苏州工业园区从传统制造向智慧型经济转型的重要里程碑。

  2025-07-09

• 【昆山市招商】2020年淀山湖镇政府工作报告

  2020年1月16日在淀山湖镇第十九届人民代表大会第七次会议上镇长朱叶华各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，请各位代表和列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，我们在昆山市委、市政府和镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实上级各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，全面落实“六稳”要求，深入推进18项三年提升工程，围绕“全力打造昆山融入长三角一体化综合发展示范区”目标，谋划实施“五线攻坚”行动，坚持党建引领，在产业转型、乡村振兴、城镇更新、民生供给等各项工作中，开展了探索性、系统性、先行性的创新实践，攻克了一批高质量发展痛点难点问题，较好地完成了年初确定的各项目标任务。淀山湖镇顺利通过国家卫生镇复审，成功创建江苏省文明镇、江苏省健康镇，获评苏州市农村人居环境整治工作示范镇。2019年，全镇上下撸起袖子加油干，统筹兼顾抓落实，主要做了以下五个方面的工作： （一）聚焦转型发展，经济发展保持平稳增长经济发展量质并举。2019年完成一般公共预算收入11.68亿元，同比增长5.04%。预计完成地区生产总值105亿元，同比增长4.37%。预计完成工业总产值240亿元，同比增长6.83%，其中规上工业总产值208.3亿元。完成全社会固定资产投资19.5亿元，同比增长21.03%，其中工业投资完成4.6亿元。预计完成服务业增加值56.5亿元，同比增长8.65%。到账外资2210万美元。大力推进精准招商，举办金秋经贸洽谈会，10个产业项目、5个科技人才项目集中签约，涉及半导体、智能制造、高端装备等产业，总投资21.6亿元，预计投产后年产值达50亿元。罗森伯格二期、萃之烽科技、博邦汽车电机等5个优质项目成功落地。产业转型步伐加速。按计划实施重点项目技改16个，完成总投资2.9亿元。好利来食品等三个重大产业项目稳步推进中，完成投资共计4亿元。积极推动工业区转型，开展盈新实业汽车零部件产业园改造，加快推进阿姆斯壮、神州数码科创综合体建设，完成福朋喜来登酒店、商业街、人才公寓等配套设施的规划设计。不断加大民营企业帮扶力度，规上民营工业总产值同比增长16.85%。加大低效产能清退力度，关停“三高一低”企业22家，腾出土地空间302亩。动能转换加快推进。发挥高校院所和中介机构在招才引智方面的优势，累计引进昆山市级及以上双创人才13人。2019年成功入选省双创博士1个，姑苏天使2个，昆山双创3个，获评姑苏重点产业紧缺人才3名，昆山产业人才19名。新认定高新技术企业15家，江苏省民营科技企业4家，江苏省企业工程技术研究中心1家，苏州市企业工程技术研究中心3家，大中型及规上高企研发机构建有率达100%。与专业孵化运营机构携手合作，共同打造中桐(昆山)科创中心，创新科创载体运营模式。采取政府给支持、高校引项目、企业带资金的合作模式，探索打造“上海交大—昆山同日智能装备创新中心”。加强与高等院校对接合作，成功落户常熟理工学院昆山技术转移中心，开展产学研对接专场活动19场次，签订产学研合作协议62个。积极引进高层次人才项目，其中已注册落户10个，办理注册4个，在谈项目13个，涵盖芯片设计、可穿戴医疗设备、汽车智能装备等领域。 （二）聚力乡村振兴，“三农”工作找准关键发力农业基础全面夯实。紧盯“十个一批”项目进度，建成现代农业产业园东阳界渔业园区，建成精养鱼塘455亩、农田177亩及配套绿化景观道路工程。推广稻田锦鲤混养模式，完成高标准农田建设2000亩，轮作休耕4527亩，闲置地覆绿超100亩。加快推进旺家角农业配套设施建设。加强农产品品牌建设，完成淀山湖大米SC认证，成功创建“江苏省绿色优质农产品水稻基地”。强化村级集体“三资”管理，清查镇、村两级集体经济组织总资产约42.26亿元，收缴欠租988.33万元。全年发放创业和种养业贷款4008万元。集体稳定性收入5310.19万元，同比增长15.08%，三大合作社分红共计3066.37万元。居民人均可支配收入59650元，同比增长8.3%。环境整治全面铺开。深入推进农村人居环境整治工作，全面实施五大类28个治理项目，整治任务共涉及环境整洁村30个，累计开展人居环境大整治大提升行动23次。渡城、南厍美丽乡村建设项目基本完成。六如墩和东阳界的特色田园乡村建设正有序推进。开展“大棚房”专项整治，排查治理“大棚房”421个，总面积255.7亩。整治设施农用地374.75亩。“三优三保”“增减挂钩”“耕地占补”开展以来，累计拆旧复垦土地960亩。整改违规排放生活污水62处、管网破损12处。推进农房翻建456户，累计农房外立面刷白见新760户、拆除农村违章建筑60处。兴复村等3个行政村入选2019年度第一期行政村红榜。产业融合全面发力。重点围绕乡村旅游产业融合发展，打造环湖八景，成为沿沪夜间景观带“网红打卡地”。与蜗窝集团合作建设“拾柒·隐”民宿项目，同步实施周边环境提升工程，努力打造水乡民宿精品。加快推进乐营营地二期工程建设，完成内部绿化提升工程及北厂房改造工程。2019年全镇累计接待游客约60万人次。与苏州大学旅游管理系开展战略性合作，完善淀山湖旅游总体策划，明确3年产业发展方向。加强业态管理，完善农家乐管理实施办法，构建环湖区域联合管理机制。精心组织开展丰秋桃会、稻香节、环湖马拉松等农旅活动，前往北京、上海开展旅游专题推介招商活动，进一步提升淀山湖旅游产品知名度。 （三）做优城镇更新，城镇建管实现精益求精城镇建设持续推进。全面实施中学、医院等7项新建，淀山湖花园商业综合体等7项续建重点实事工程建设。目前，新建中学完成项目建议书、可研报告等前期工作，已开工建设。新建医院已进行主体结构封顶，完成总工程量的60%。淀山湖镇总体规划、F07、F08、F09单元控规均已批复，加快推进其余单元控规报批及调整工作。完成老街一期、二期项目改造，实现旧街风貌“修旧如旧”，进一步完善镇中村改造方案。启动5个点位口袋公园建设。新增绿化面积共计约5.8万平方米，改造绿化面积共计约24.5万平方米，城镇绿化覆盖率30.4%，人均公共绿地面积30平方米。加快推进老小区天然气改造。完成年度规划报建项目34个，总建筑面积约51.5万平方米。施工报建项目20个，报建面积约4万平方米。城镇治理成效显著。加快推进淀山湖镇“美丽昆山”建设“百项行动”。围绕“厕所革命”实施标准化公厕新建和改造33座。完成农贸市场改造。开展晟泰农民新村、东湖佳苑等27个住宅小区及中市路、富贵广场、欧郡街等商业区垃圾分类定时定点投放。“尚美物业”聚合平台正式上线，实现全部48个物业项目、22家物业企业标准化管理。完成道路养护1.3万平方米。公交候车亭新建13座、亮化17座。集中力量实施富贵广场综合整治、中市路精细化管理、上洪路违规经营整治等六大专项行动，加大沿路摊贩、破墙开店、违规广告整治力度。拆除违法建设430处，面积23万平方米。处罚各类占道经营、占道堆放等违法行为239起，处罚金额7.24万元。城镇文化融合发展。加大文明创建力度，深入推进新时代文明实践阵地建设，建成“1所+16站+7基地+12点”三级组织体系、“5+2”服务平台，成立10支专业志愿服务队伍。开展“尚美微课堂”专题宣讲30余场，组织开展志愿服务活动738场。举办第二届“尚美人生榜样力量”道德典型评选活动，评选出“淀山湖好人”等各类先进典型83人，文明和谐家庭19户，最美家庭2户。淀山湖镇安上村、永新村以及淀湖社区获评“江苏省文明村(社区)”。开展长三角地区新时代文明实践“文化走亲”“融合共鸣尚美同行”徒步大会等文体惠民活动。成功承办2019年戏曲百戏(昆山)盛典淀山湖镇专场。精心创作编排沪剧小戏《他来了》。原创小戏《村民的名义》和歌曲《诗画淀山湖》分别荣获苏州“繁星奖”戏剧类银奖和音乐类铜奖。开展整治“小耳朵”工作，确保文化市场安全有序。开展“新中国成立70周年”“昆山撤县设市30周年”等主题宣传活动。 （四）做亮民生供给，综合治理打造示范样板平安防线扎稳筑牢。全面深化“临沪平安线”建设，不断完善推广“五维四理”基层治理模式。组建综合行政执法局，依法行使行政处罚权。加快推进政法大院建设，完成智能系统招标工作，着手构建现代化、智能化社会治安防控体系。深入推进扫黑除恶专项斗争，处置涉黑涉恶案件6起，打击处理违法犯罪分子16人，移送起诉8人，“打财断血”方面冻结资金12万余元，关停整顿相关行业场所48家。清理“黑职介”70家。清理涉嫌赌博船只65艘。正式运行“临沪平安线”跨省社会治理融合共建工作站，全力做好新中国成立70周年大庆、进博会时期安保维稳等相关工作。全面加强网格化管理，上报网格事件约2.44万件，办结率100%。加大矛盾纠纷调解力度，排查化解矛盾纠纷2539起，涉及人数5165人次。“临沪尚法”淀山湖跨省公共法律服务工作站受理化解跨省矛盾纠纷22起。开展“红蓝军”对抗演练活动，不断提高应急处置能力。环境保护成效显著。扎实推进“263”专项行动，落实市长环保目标生态文明建设责任目标，完成“散乱污”企业清理329家。2019全年空气质量优良天数比率为84.7%，位列全市第三名，细颗粒物(PM2.5)年平均浓度为32微克/立方米，位列苏州乡镇(街道)第九名。开展淀山湖及入湖河道水岸同治，完成北巷江、金家庄环河、小千灯浦等河道生态清淤及环境提升，拆除“两违”9287平方米。加大入湖支流整治力度，完成官里江等8条重点河道整治，清除住家船共66艘，178条河道中有37条水质达到Ⅱ类，97条达到Ⅲ类。建立健全环境信访24小时在岗值班制度。组建淀山湖水务公司，全面承接水务一体化建设管理职能，进一步提高水务水利工程建管水平。安全生产切实加强。强化重大事故隐患整改，完成全部8项市镇三级挂牌督办件销案。开展安全生产大排查大整治，发现隐患4.03万条，停产化工企业4家。持续开展企业标准化创建，完成小微标准化创建447家、三级标准化103家、二级标准化12家。深入推进安环消防领域严打整治专项行动，检查各类单位(场所)1.17万家次，发现整改隐患1.63万条。全镇安全生产形势总体平稳，全年未发生亡人事故。试点“消防物联”火灾防控体系建设。深入推进“331”专项行动，排查整治九小场所的“三合一”隐患238处。检查出租房群租房6968家次，整改隐患4666处。执法专项检查企业216家，整治隐患592条，罚款金额达271.2万元。惠民举措用心用实。有效落实“四助四扶”精准帮扶政策，累计帮扶1206人，发放帮扶资金549.21万元。实质性运作群体性劳资争议预警机制，前置调处群体性劳资争议14起。加强农民工权益保障工作，累计处置劳资投诉794件，同比下降7%，涉及工资及补偿金2000多万元，惠及员工1000余人。成立镇村退役军人服务站18家，对双拥结对单位、重点优抚对象、困难退伍军人家庭等进行走访慰问。高标准开展跨区域医疗合作，积极推进“一中心、七站、三个家庭医生工作室”的社区卫生服务体系建设，全面实施分级诊疗，完成双向转诊1325人次。开展女性电商人才创业培训，为74名创业女性发放小额贷款共计1520万元。持续做好新市民子女积分入学工作，积分入学招收学生共405人。贵州碧江滑石乡、新疆阿图什阿湖乡等南北挂钩合作和对口支援帮扶工作取得新成效。 （五）突出党建引领，政府履职能力稳步提升党建引领全面落实。我们始终把全面从严治党贯穿政府工作全过程，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续推进“海棠花红”党群服务体系建设、深化行动支部品牌内涵，组织开展“党员先锋十带头，岗位建功我先行”等主题实践活动。在此基础上，严格落实意识形态工作责任制，加强宗教网格化服务。不断完善城镇“大统战”工作格局，组建新的社会阶层人士联谊会。顺利完成商会换届选举工作。依法行政不断优化。围绕政府机构改革，进一步完善相关部门具体职能，稳步提高政府履职水平、行政效能和政务服务满意度。进一步健全政府决策机制，完善重大行政决策法定程序。深化领导班子挂钩联系制度以及“六个一”基层走访机制，坚持做好夜查夜访。调研长三角青浦、嘉兴等先进地区，为经济发展、民生服务谋划思路。扎实开展“督查月”活动。受理“12345”平台工单3706条，满意率超99.57%。化解信访事项86件，疏导钝化信访事项49件。加大政务公开力度，加强重大政策措施宣传解读，累计公开文件112份，“尚美淀山湖”微信公众号推送信息866条，累计阅读数超82万。办理市人大代表建议2件、政协提案2件。廉政监督力求实效。严格执行“基层减负年”各项要求，集中整治形式主义、官僚主义等“四风”问题。大力压减一般性支出，“三公”经费下降19.29%。加大隐形债务化解力度，全年完成化债6000万元。规范化建设村务监督委员会，村务监督委员会累计收集意见建议674条，处理答复650条。清理规范村(社区)“牌子乱象”，取消功能制度牌1040块。开展2019年廉政风险排查工作，排查风险表现204项，制定防控措施43条。完成24家单位“评审联动”，开展个别访谈175人次，完成评价资金22.44亿元，发现问题6类431项，出具评审报告22份，提出整改建议269条，督促被评审单位出台和完善制度8项。完成审计项目24项，督促104项问题整改到位。加强政府投资项目资金管理，全年完成财政投资评审项目438项，审定金额8.25亿元，核减0.19亿元，综合核减率2.27%。逐步推进绩效评价“扩面提质”，完成水利工程、环卫市场化项目绩效评价。与此同时，人大、政协工委作用充分发挥，人民武装、民族宗教、工青妇、计生、档案、老龄、残联、商会等工作取得新成绩。各位代表，上述成绩的取得来之不易，这是市委、市政府以及镇党委的科学决策、坚强领导的结果，是全镇广大干部群众在镇党委、政府带领下共同努力、顽强拼搏的结果。在此，我代表淀山湖镇人民政府，向广大干部群众，向人大代表，向退休老同志，向所有参与、支持和关心淀山湖镇发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!近年来，淀山湖镇坚持发展为民、发展惠民，坚定实施“五线攻坚”行动，既提振了全镇上下发展的信心决心，也实实在在增强了淀山湖镇人民的安全感、获得感、幸福感。但对照初心使命和更高要求，我们各项事业还处在“滚石上山、爬坡过坎”的关键阶段，还存在许多亟待解决的短板问题，与人民群众的美好生活向往还有差距。特别是2020年，我们将突出面临三方面压力：从经济发展形势看，受中美经贸摩擦影响，我镇出口加工产业发展放缓，对冲经济下行压力的任务艰巨繁重，新入库项目数量、投资额都有不同程度下降。未来一个时期，我们将长期面临既要适应外部环境变化、稳定经济增长，又要加快转型升级、推动高质量发展的双重考验。从安全环保要求看，尽管我镇安全环保形势趋稳向好，但随着绿色发展理念不断深入，安全环保工作的标准、要求持续提档升级，由不得我们半点松懈。特别是我镇地处淀山湖支流入湖的特殊区位，周边化工企业多、小微企业多，工业结构以制造业为主，产业层次相对偏低，与群众对安全环保工作的更高期待存在一定差距，都要求我们以极大的定力和担当，始终绷紧安全环保这根弦，筑牢安全防线、坚守生态底线。从民生需求内容看，我镇群众民生保障、城镇配套、公共服务水平，与先进地区相比还有一定差距，需要我们付出更为艰苦的努力实现新的突破。同时，随着长三角一体化发展不断深入，与周边地区开展的教育、卫生、文化等合作共建工作，要真正落地见效、赢得群众认可，也需要我们强化担当、狠抓落实。对此，我们将采取坚决有力措施加以解决。 二、2020年主要任务2020年是高水平全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，也是昆山推动高质量发展和现代化试点的重要一年。落实好党的十九届四中全会，以及中央经济工作会议精神，推动好高质量发展，必须付出更为艰辛的努力。从宏观环境看，随着“一带一路”、乡村振兴、长三角一体化发展等国家战略和决策的深入实施，为我们扩大开放、富民强村、拓展空间带来了更多机遇。我们将坚定信心，从思想和行动上积极应对，在国家战略推进中乘势而上，切实推动全镇经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。从区域发展看，当前长三角一体化发展已实质性启动并按下快进键，我们应围绕“一体化”“高质量”两个关键，打破“行政区经济”束缚，打通要素流通“看不见的边界”，加速跨区域要素的流动、发展的重构，进一步发挥自身对接融入的“桥头堡”作用，坚持抓机遇、抓布局，进一步发挥沿沪临湖优势，主动作为、扬长补短，坚持树立“项目为王”招商理念，营造更优的人才科创创业环境，大力破解资源瓶颈问题，发挥高端要素聚集作用，彰显沿沪智能制造与电子商务产业发展的更强地位。从自身实际看，我们将坚持稳中求进、真抓实干，积极践行“四闯四责”“四争四创”要求，深入推进18项三年提升工程，进一步围绕固底板、补短板、树样板，在目标落实上下功夫，坚定不移干成干好党委、政府既定工作计划，同时我们应立足实际，把握规律，科学施策，全力以赴走出一条具有尚美特色，以“强富美高”为鲜明标识的现代化路径，积极打造沿沪优质产业聚集区、环湖协同创新样板区。2020年，根据昆山市委十三届八次全会、镇党委第十六届五次会议的部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，践行“四闯四责”“四争四创”要求，勇当建设“尚美淀山湖”的热血尖兵，以实际行动交出“三份答卷”，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为奋力推动高质量发展和现代化试点走在前列作出新的更大贡献。建议全年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值107亿元。一般公共预算收入12.1亿元。工业总产值242亿元，新兴产业产值95亿元。服务业增加值56亿元。固定资产投资18亿元。进出口总额9亿美元。高新技术产业、新兴产业产值占规上工业比重均提高1个百分点以上。节能减排完成上级下达任务。围绕上述目标要求，2020年将重点做好以下几个方面工作： （一）抢抓国家战略叠加机遇，协力推动区域发展现代化持续把握改革优势。“全力打造昆山融入长三角一体化综合发展示范区”是一项开创性事业，必须把打造示范区与四大国家战略交汇的历史机遇紧密相连，正确在叠加机遇中把握方向方位、变化变局、战略战术，切实把各项推进举措落到实处。坚持目标引领与问题导向相结合，着重在生态保护、绿色发展、开放合作、综合治理、要素配置等方面大胆试、勇敢闯、主动改，向国家级长三角绿色生态一体化发展示范区对标看齐。主动承接重大改革项目试点任务，积极争取先行先试政策支持，充分释放改革红利。坚持以群众满意为检验标准，用好综合行政执法局、新的社会阶层人士统战工作实践创新基地等改革载体，不断扩大改革受益面，让改革更加顺应发展所需、基层所盼、民生所向。持续激发创新活力。加快推动自主创新、协同创新、服务创新、全域创新，使创新成为新时代“全力打造昆山融入长三角一体化综合发展示范区”的鲜明特征。把数字化转型作为主攻方向，推进主要行业信息化提升、企业智能化改造，抢抓5G技术落地应用机遇，推动互联网和大数据创新成果与经济社会各领域深度融合。围绕产业转型发展需求，加快神州数码科创街区建设，树立“尚美科创”品牌体系。围绕“育森林”“筑高原”“攀高峰”专项行动计划，列出企业培育清单，分类分层分梯队培育，引进一批高层次人才、产业人才，为创新发展提供“最强大脑”，力争新增省级企业研发机构2家以上，引进人才科创项目不少于10个，引进培育双创人才3名以上，产业人才15名以上。持续深化开放举措。抢抓长三角一体化发展规划落地的重大战略契机，坚持主动作为，用好时与势，统筹内与外，推动环淀山湖战略协同区交流合作迈向更高层面、更宽领域。以更大力度推进“临沪对台”，借力高端智库平台资源，开展融入长三角一体化发展重点课题研究，争取更多“尚美淀山湖”元素融入相关规划计划。树立“大树底下种好碧螺春”的理念，深度对接青浦等地区，发挥我镇多个合作平台优势，在党群共建、科创协同、社会共治、文化互动等多领域开展对接合作工作。协力做好彩虹桥“断头路”联通项目建设，真正把“不可多得”的区位优势转化为“不可替代”的竞争实力。 （二）加快推动经济转型升级，全力推进产业转型现代化用准“引”字决，精准招商坚持项目为王。坚持精准化招商引资，计划完成工业投资4亿元，新兴产业投资2.4亿元，高新技术产业投资0.8亿元。更加突出服务一线、一线服务，深入实施领导挂钩联系制度，全面落实“项目专员制”，着力破解项目建设用地、融资、审批等难题。优化民企精准帮扶举措，进一步发挥好商会的协同推进作用。创新优质产业引进模式，优化招引项目激励机制，与高丽国际、世邦魏理仕等第三方机构进一步合作，拓宽招商渠道，积极与上海总部机构、研发中心、独角兽、隐形冠军企业等高端资源对接，重点吸引一批5G通信、“互联网+”等领域的科创项目入驻，努力打造沿沪产业“高峰”，尽快形成并发挥好全镇优质产业聚集效应。把握“育”字决，产业发展坚持人才驱动。大力培育全镇智能制造业，超前谋划布局物联网、人工智能等新兴产业，全力培育壮大新能源汽车、新一代信息技术等产业集群。不断完善科创综合体第三方委托运营管理模式，加快“上海交大—昆山同日智能装备创新中心”建设，打造以智能装备为主的专业创新中心，发挥好科创载体叠加作用，为产业转型发展提供重要资源支撑。积极培育商业新业态、新模式，引导传统商贸企业转型升级和流通方式创新。鼓励协助以唯品会为龙头的电商企业扩大业务规模。进一步培育壮大民营企业，加大各项政策扶持力度，持续降低企业合规成本。积极应对中美贸易摩擦，支持企业转变外贸方式，鼓励企业培育以技术、品牌、标准为核心的贸易竞争新优势。用好“转”自决，动能转化坚持质量双升。强化“亩产论英雄”理念，加快推进唯品会新仓、好利来等技改项目建设。精准实施正向激励、反向倒逼，加速淘汰落后产能，深入推进“散乱污”企业专项整治，持续加大低效企业清理力度。同时严把淘汰关，收紧准入关，通过合理的“加减法”推动产业在结构、层次等方面实现“质”的提升。坚持空间拓展与土地盘活双向发力，加快提升工业用地综合容积率，大力推进传统工业园区转型，建设多层标准厂房，全力拓宽发展新空间。持续优化精准服务，巩固提升“1330”改革成果，持续推动项目审批更加简化、优化、标准化、自动化，营造重商、亲商、爱商、敬商的浓厚社会氛围，加强中介服务市场管理，维护公平公正的市场秩序。 （三）坚持乡村振兴战略引领，全面开启农业农村现代化人居环境再提升。巩固省委专项巡视反馈意见整改成效，结合农业农村现代化规划出台，坚持规划引领、多规融合、科学协调，持续推进土地“三优三保”，统筹自然资源开发利用、保护和修复。以“红黑榜”考核机制为引领，强化结果运用，积极探索农村人居环境积分管理机制。加强农房翻建管控，精心打造特色田园乡村、康居特色示范村示范样板，维护“白墙黑瓦、清清爽爽”江南水乡特色风貌。全力补齐农村基础设施、公共服务短板，加强涉农社区服务管理。精准把握乡村治理规律，高水平打造村民议事平台，强化荣誉激励，选树示范典型，培育文明乡风，加快健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。农业基础再夯实。以创建“三高一美”示范基地为重点，加快建成稻米、果品、渔业、蔬菜四大高标准核心基地，优化现有产业结构，加快农业机械化、规模化发展，深入推进农田集中连片整治，完成规划面积4000亩农田及鱼塘整治。坚持科技兴农、品牌强农、规模经营导向，加快实现农业农村现代化。深入实施农村集体资产清缴欠租专项行动，提高资源要素市场化专业化运营水平，提升集体经济发展质效。健全完善利益联结机制，扎实做好富民文章。引进培育新型职业农民、科技人才、乡土人才，壮大乡村振兴人才队伍。持续推进农产品品牌化发展，加快旺家角农业综合服务中心建设，形成“粮食全程不落地”生产流程。强化大米品牌建设与保护，加快绿色食品认证，建立大米二维码追溯体系。优化现有果蔬产业结构，探索新品种新工艺，进一步提升产品价值链。三产融合再提速。大力发展美丽乡村经济，利用“一村二楼宇”政策，以农村社区股份专业合作社为主体，探索废旧厂房利用新途径，通过建设创客基地、乡村振兴学堂、民俗博物馆、乡愁馆等方式，出租相关服务配套用房，进一步实现村级资产的保值增值。把各类新型农业经营主体与农民利益联结起来，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，不断释放乡村经营活力。在“接二连三”产业融合发展上，坚持深化“一核两翼多点”旅游格局，加快推进金家庄核心点位的规划建设。完善环湖、农家乐、农产品采摘等产业管理。打造大自然旅游度假综合体、“拾柒·隐”民宿、梦莱茵等一批产业项目，同步做好周边环境提升。加大度城遗址公园、古银杏、榭麓等特色点位的开发力度，精心筹划独具特色旅游产业推介活动，充分展现全镇旅游业态新面貌。 （四）持续深化文明城市创建，积极探索城镇治理现代化扎实推进文明城市创建。加快推进新时代文明实践智慧云平台建设，建立应急广播体系。开展昆南抗日游击根据地史记陈列馆阵地化建设，加强红色基因传承。大力推进移风易俗，将戏曲文化与文明实践相融合，深入培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。组织开展“市民文明十二条”2.0版文明实践项目、“公共文明行动日”等活动。加大志愿者服务项目孵化、团队培育和活动组织支持力度，注册志愿者人数占常住人口比例超15%、活跃度超80%。全力做好对标落实、第三方测评等工作，助推昆山市全国文明城市创建，全力争创全国文明镇。以文体融合发展作为融入长三角一体化的重要路径，多领域、全方位与周边地区开展文化交流活动，组织开展马拉松赛、皮划艇巡回赛、徒步大会、文化走亲等系列活动，进一步丰富居民体育文化生活。建立健全社会治理体系。健全网格机制，细化单元职能，提高网格专业管理水平，增强服务供给能力，推动形成共建共治共享的基层社会治理新格局。普及社区治理“五维四理”经验，全面提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。深入推进扫黑除恶专项斗争，给合昆山市“无黑城市”创建要求，加强对重点区域、行业、新兴领域涉黑涉恶线索的深挖，持续开展“清湖治赌”专项行动，多维度打击赌博乱象。深化“临沪平安线”品牌建设，优化信访矛盾化解“一事一议”与联席会议制度，着力化解积案。坚决打赢新时期维稳攻坚战。着力加强应急管理能力建设，更好维护人民群众生命财产安全。持续巩固严打整治成效。按照国务院督导和省、苏州市巡查工作要求，坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，深入开展安全生产专项整治行动，加大化工、危险化学品、道路交通、建筑施工等27个行业领域整治力度，确保隐患见底、措施到底、整治彻底。进一步加大技防投入力度，完善应急预案，精心组织开展“红蓝军”对抗演练，加强安全生产事故案例分析和警示教育。深入开展“263”专项行动，确保“4+1”环境问题全部销号。加强淀山湖水务公司运营管理，切实提高雨污水管网养护及截污水平。完善工业废水冲击应对举措。深化河湖长制履职，持续推进新开泾、北巷江、金家庄环河等入湖支流水岸同治。计划完成“两违”整治2879平方米。全面推进土壤污染防治工作，配合做好企业危险废物规范化建设。全面完成“散乱污”企业(作坊)整治。“三合一”和出租房两类场所合规化改造验收率分别达到91.48%和92.20%。 （五）不断优化民生服务保障，努力推动社会事业现代化城镇更新提档升级。以民生为导向，精心组织开展2020年重点实事工程建设，计划实施忻康公园(一期)、淀山湖花园E区等新建项目。加快推进人民医院、中学等续建项目。积极筹备乐营培训大楼储备项目。加强淀山湖花园商业综合体、杨湘农贸市场、商城精细化管理。推进湾里江游园、马安新村南门两侧等10个口袋公园项目建设。加快实施福朋喜来登酒店、中市路商业综合体等项目前期筹备工作，积极谋划综合文体中心项目建设，不断提升地区能级和核心竞争力。实施双马路、钱晟路改造工程，配套建设公交候车亭、雨水管网、路灯，并对桥梁栏杆进行改造。加强市级框架道路巡视，提高道路管养水准，进一步方便百姓出行。加快推进镇中村改造，启动老街三期改造建设。城镇管理精益求精。发挥好综合行政执法局组建成效，进一步优化部门联动机制，抓好11个部门674项领域的综合执法工作。加强执法检查员队伍建设。健全环境保护行政执法与刑事司法衔接工作机制，依法严惩环境违法行为。以“美丽昆山”三年提升工程收官为契机，大力推进各类专业市场整治、交通秩序管理、村庄小区环境提升，做好工业区道路沿线环境提升，重点针对中市路、南苑路、曙光路、双马路等15条主要道路周边流动摊贩、破墙开店、油烟扰民、违章停车等问题进行整治，合理疏导北苑路周边停车需求。加大镇村两级违法建筑整治力度，拆除违法建筑不低于10万平方米。加强农房翻建现场巡查管理，年内力争完成全镇翻建总进度80%。加大村(社区)乱堆乱放等问题整治力度，加快镇域公厕改建。实现全镇居民小区生活垃圾分类定时定点全覆盖及淀兴路定时收集，推动垃圾分类减量化发展、资源化处置。充分发挥妇女在环境整治中的积极作用，开展“清洁庭院”“美丽庭院”评选，构建镇村环境齐抓共管长效机制。民生保障织密网络。继续抓重点、补短板、强弱项，深入开展困难家庭“一户一档一策”精准帮扶，落实社会救助、困境儿童基本生活保障等兜底措施。认真落实失业保险稳岗返还等政策，确保零就业家庭动态清零。进一步完善社区卫生服务体系，加强专科医生团队建设，重点人群家庭医生签约率超70%。全力做好食品安全保障相关工作。完善全镇日间照料中心体系，构建“15分钟养老服务圈”，服务老人覆盖面达到95%以上。推动村(社区)全科社工服务全覆盖。健全社区、社会组织、社会工作“三社联动”机制，提升基层自治水平。配合运营好钱七虎院士设立的“瑾晖”基金，重点资助贫困地区学生。加强校园心理健康教育，全力维护校园安全。做好退役军人事务工作，落实优抚安置政策。持续做好南北挂钩合作和对口支援帮扶工作，助力打赢脱贫攻坚战。 三、加强政府自身建设，为高质量发展提供坚实保障做好新一年的政府工作，我们必须坚定不移加强自身建设，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢牢把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化主轴，扎实抓好各项制度的坚持和巩固、完善和发展、遵守和执行，更好将制度优势转化为治理效能，努力建设人民满意的服务型政府。一要锤炼干事作风。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步提振精气神、锤炼硬作风，切实将学习成效转化为干事创业、服务群众的强大动力。按照“四闯四责”“四争四创”总要求，坚持敢于担当、善于担当、鼓励担当的干事创业导向。以挂职锻炼、轮岗交流等形式，完善干部作风评价机制，主动为敢闯敢试的干部撑腰打气，最大限度调动广大干部的积极性、主动性和创造性。选树一批勇闯“无人区”、敢闯“深水区”的先进典型，以热血尖兵的榜样力量营造拼搏奋进的浓厚氛围，激发广大党员干部干事创业的奋斗激情。二要建设法治政府。严格遵守宪法和法律，运用法治思维和法治方式开展工作，围绕法治政府示范镇创建要求，实现行政机关行政执法“三项制度”全覆盖，力争实现人民群众对法治政府建设满意度达到90%以上。全面完成“七五”普法。认真办理人大代表议案建议和政协提案。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，自觉接受社会监督、舆论监督。建立健全常态化督查督办机制，加强执行落实效果评估。深入推进政务公开，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。三要加快服务转型。对照市级机构改革，逐步完善全镇部门、单位职能。按照政事分开、事企分开、管办分离的原则，围绕综合行政执法局组建，构建跨部门、跨领域综合执法机制，着力强化基层社会治理和公共服务职能。推进政府数字化转型，不断完善政务平台，加快推动大数据共建共享，推动镇级政务服务“一网通办”。深入开展“六个一”基层走访调研，严格落实领导干部挂钩联系制度。加大以民生为导向的问题督查力度，对重要信访案件形成提前预防、多方联动、措施得当的办理机制。四要加强作风建设。坚持打铁必须自身硬，深入落实中央八项规定及其实施细则精神，认真贯彻全面从严治党要求，自觉扛起党风廉政建设主体责任。坚决破除“四风”问题，严肃整治庸政懒政怠政、不作为慢作为乱作为现象，坚定构建“亲”“清”新型政商关系。严格落实意识形态工作责任制。认真贯彻“以支定收”原则，加大优化财政支出结构力度，坚持政府“过紧日子”，切实做到有保有压。积极化解政府隐性债务风险。深入推进“评审联动”，发挥村务监督委员会职能作用，始终保持廉洁本色，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造风清气正的良好政治生态。各位代表!行而不缀，未来可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在市委、市政府以及镇党委的坚强领导下，以“开年为开跑”的精神状态拥抱新一年的工作，只争朝夕，不负韶华，勇当新时代高质量发展和现代化试点走在前列的热血尖兵，为昆山决胜高水平全面建成小康社会、开启基本实现现代化建设新征程、争当“强富美高”新江苏建设先行军排头兵贡献“尚美力量”!

  2025-07-08

• 【吴江区招商】吴江区工业经济高质量发展跃升新阶段 规上总产值历史性突破4000亿元

  2021年，苏州市吴江区工业经济发展取得显著成效，围绕招商引资优化投资环境，全区工业总产值首次突破5000亿元大关。其中，规上工业总产值达4394.37亿元，同比增长19.1%，首次超过4000亿元关口，工业经济高质量发展稳步推进，工业投资增长持续发力，招商引资工作支持创新驱动产业升级，为重点产业提供全要素保障。 一、工业总体规模跃升和高质量发展基础稳固。苏州市吴江区通过深入实施长三角生态绿色一体化发展示范区示范引领战略，把握全球产业链重构机遇，推动工业经济稳健增长。工业总产值突破5000亿元，标志着区域工业基础夯实，规上工业总产值首超4000亿元，突显其在全区工业中的支柱地位，同比增长率表现强劲，工业经济高质量发展稳步提升。全年工业投资稳步增长，固定资产投资导向创新和技术升级，支撑产业链韧性和竞争力提升。吴江区着力优化工业布局，聚焦可持续发展路径，确保增长动力源于科技创新与绿色转型，权威统计数据显示，工业经济结构持续优化，规上企业数量和作用日益突出。 二、重点产业发展体系加速构建和创新驱动全面深化。吴江区以创新为第一动力，主攻七大重点产业，包括工业互联网、高端纺织、高端装备、新一代信息技术、光电通信、生物医药和医疗器械、新材料领域，通过产业链“攀高、补短、育新”三大工程推动产业集聚和升级。招商引资引入全球领先企业和项目，助力产业协同发展，确保关键技术突破和市场份额提升。工业互联网平台加速落地，结合国家战略，推进技术转移和成果转化，支持企业向高端价值链延伸。在创新生态方面，吴江区强化产学研融合，引入高端研究机构赋能产业，为工业高质量发展注入持续动力，官方数据表明重点产业贡献率显著提升。 三、“智改数转”核心工程加速赋能工业转型。吴江区委、区政府将“智改数转”列为“一号工程”，采取“内引外育”并举策略，推动数字化和智能化深度融合。工联院江苏分院分中心运营落地，国家级“双跨”平台如徐工汉云等加速引进，推动本土行业性工业互联网平台创新发展。省级示范智能车间新增数量和累计数量领先江苏全省，企业上云规模大幅扩展，招商引资支持平台建设和应用推广。智能化改造赋能企业降本增效，提升生产效率和资源配置水平，数字化转型覆盖全产业链，确保工业经济向智能、绿色方向迈进。 四、工业投资保障与未来可持续发展展望。吴江区全年工业投资完成额稳步增长，同比增长率保持稳定，投资结构聚焦于创新技术、智能制造和环境友好型领域。招商引资吸引高端项目，支撑产业链延伸和新兴领域布局，为工业经济长期健康发展奠定基础。依托长三角一体化发展契机，吴江区推进工业全要素保障，强化政策协同和服务平台建设，提升工业经济韧性。展望未来，苏州市吴江区将持续深化创新驱动，强化工业经济高质量发展路径，通过优化产业链和国际合作，推动工业规模与质效双提升。

  2025-07-07

• 【太仓市招商】太仓市打造高质量航空航天产业集群

  太仓高新区强化招商引资，推动航空航天产业高质量发展，签约多个关键项目，引进近60家航空企业，培育超百亿元产业规模。通过数字化转型、科技创新与国际合作，构建全方位产业生态，积极承接国内外巨头业务，并筹建创新服务中心，促进产业升级与核心竞争力提升。 一、招商引资成果显著，产业集聚效应凸显。2024年，太仓高新区签约俄系航空发动机维修、一诺航空线缆等十余个项目，涉及航空发动机维修、测试和新型材料领域；苏州光链空间项目落户，聚焦卫星通信载荷研制。基于权威渠道如江苏省发展和改革委员会网站信息，高新区已累计引进吉太航空、穆格、华钛瑞翔等近六十家航空企业，形成完整产业链条。太仓市依托区位优势，吸引二十余家企业入选苏州优选培育库，项目总投资额显著，涵盖航空零部件、新材料等多个环节。这些举措源于国家长三角一体化战略推动，强化了太仓市在区域航空制造中的枢纽地位，为产业可持续发展奠定坚实基础。 二、产业规模稳步壮大，创新驱动作用增强。太仓高新区培育的航空航天产业总体产值突破百亿元量级，通过设立工程技术研究中心，企业积极攻坚航空关键核心技术。太仓市政府官网显示，高新区联合中国商飞上航公司共建大飞机智能制造数字赋能中心，与法国达索系统深化标准体系合作，促进企业数字化能力跃升。太仓市主导的创新计划鼓励企业参与省部级科技项目，成立航空航天产业创新服务中心，聚焦航空发动机、新材料研发成果转化，确保技术突破支撑产业高质量发展，并避免数据过度强调。 三、数字化转型和国际合作持续深化。太仓高新区引入法国达索体系提升企业数字化水平，推动航空产业智能化转型；与商飞上航公司共建赋能中心，强化大飞机智能制造应用。江苏省政府工作报告证实，高新区引导企业承接波音、空客等国际航空巨头零部件转包业务，与中国航天科技集团、航天科工集团深化合作，加快引进航空结构件和关键部件项目。太仓市借鉴德国经验，搭建航空+服务业等招商谱系，高效运行科技与产业招商中心，在飞享家、火箭派等既有项目基础上，扩展招引航空传感器项目，实现技术协同与资源互补。 四、未来招引策略多维布局，强化核心实力。太仓高新区制定航空零部件精密制造等产业招引重点，构建航空+生物医药等全方位招商网络，支撑产业生态多元化发展。高新区运行科技招商中心，积极承接国防科工领域项目，与国际航空市场接轨；同时，筹建创新服务中心，推动企业攻克核心技术短板。太仓市通过政策扶持，深化与长三角资源联动，确保招引项目精准落地，为打造全球领先航空航天集群提供持久动力。

  2025-07-07

• 【昆山市招商】昆山市建筑节能协会主动服务“双碳”目标

  一、国家提出2030年碳达峰和2060年碳中和目标后，昆山市建筑节能协会敏锐把握政策导向，积极响应十四五建筑业发展规划。2021年上半年，协会率先成立装配式建筑专业分会，标志着昆山市在建筑领域服务双碳战略的行动全面启动。分会成立后，迅速开展宣贯工作，聚焦国家政策与区域落实相结合，强化建筑行业低碳意识，引导会员单位共建绿色生态。这一举措展现了昆山市在推动节能减排方面的战略高度，为后续工作奠定了坚实基础。 二、昆山市建筑节能协会通过多层次活动体系，高效普及装配式建筑技术。2021年，协会先后举办昆山市装配式建筑应用与实践研讨会、昆山市装配式建筑技术在乡村建筑中的应用宣贯培训会，以及合作分享共筑未来装配式建筑前景展望恳谈会等。这些活动覆盖广泛群体，促进知识共享与技术交流，提升了社会对绿色建筑的认知水平。协会还针对政府部门组织专题汇报会，确保政策导向精准实施。同年，会员单位主导的国家级高峰论坛圆满落幕，汇集行业前沿智慧，推动装配式技术升级。这些“组合拳”式推广，营造了浓厚舆论氛围，助力招商引资吸引绿色投资。 三、装配式建筑技术在昆山市多点开花，应用成果丰硕。2021年底前，技术已在垃圾回收站、农村看护房、岗亭闸站、农房翻建和室内装饰装修等领域成功落地。项目实践中，装配式建筑的高效节能与绿色低碳特性得到充分验证，深受社会认可。以农房翻建为例，昆山市累计建设规模显著扩大，促进了农村环境改善。这些应用不仅缩短工期、降低能耗，还减少建筑废弃物，体现循环经济理念。昆山市建筑节能协会通过示范项目，展示技术实用性，为更大范围推广奠定基础。 四、装配式建筑在昆山市逐步延伸至新建领域，发展前景广阔。2021年以来，工厂、医院和学校等公共建筑开始引入装配式技术，社会认可度持续提升。新建居民住宅楼和大型商超等项目也纳入推广计划，彰显昆山市推动建筑工业化的决心。协会会员单位积极参与技术创新，推动标准制定，确保装配式系统化与规模化应用。招商引资中，昆山市依托协会平台，吸引上下游产业投资，强化产业链协同，助力绿色经济繁荣。协会作为桥梁纽带，促进政策、技术与市场有机融合，服务双碳目标实现。 五、昆山市建筑节能协会的持续行动，为区域低碳发展注入新活力。协会通过资源整合与平台建设，深化会员合作，推动装配式建筑从理念到实践转化。招商引资政策配合技术推广，加速项目落地，赋能昆山市经济绿色转型。未来，昆山市将强化监管机制，保障项目质量，优化装配式技术应用生态。协会将紧扣双碳目标，扩展国际合作，借鉴全球经验，提升昆山市在建筑节能领域的引领地位，为国家战略提供地方样本。

  2025-07-07

• 【苏州招商】苏州国家级经开区开放创新促高质量发展

  在2021年，苏州市的国家级经济技术开发区经济发展稳中有进，通过积极招商引资，持续优化投资环境，成功吸引外资项目并推动外贸增长，整体区域经济实现稳健提升。苏州工业园区连续第六年蝉联全国经开区考核首位，昆山开发区稳居前五，吴江开发区首次跻身前30，共同为苏州乃至长三角高质量发展注入强劲动力。 一、国家级经开区考核评价呈现稳定发展态势。根据商务部公布的考核结果，2021年全国经开区综合排名中，苏州工业园区保持领先地位，连续第六次夺冠；昆山开发区位列第五，与往年持平，连续第十八年在全国名列前茅；吴江开发区跃升至第29位，实现历史性突破。这表明苏州市经开区体系结构均衡、运行平稳，面对全球疫情挑战，通过政策协同和创新驱动，确保了经济运行的韧性和可持续性。例如，经开区充分利用自贸区平台和开放政策，推动产业升级，吸引高质量项目落地，为区域经济构建了强大支撑。 二、苏州工业园区发挥引领作用，开放型经济实现新突破。作为改革前沿，园区在2021年着力优化营商环境，依托自贸片区建设机遇，大力吸引外资和拓展外贸新渠道。全年招商引资成效显著，新增大量外资项目，实际利用外资规模可观；同时，外贸进出口总额创下新高，同比增长可观，并培育离岸贸易等新模式，结算额大幅提升。园区还获评国家文化出口基地和省级外资总部集聚区，成功举办国际服务贸易论坛，进一步提升了对外开放水平。这些举措有效支撑了苏州及周边地区的产业链协同和经济增长。 三、昆山和吴江开发区协同推动区域经济高质量发展。昆山开发区凭借稳定排名，持续强化产业集群效应，在高端制造业和进出口贸易中保持竞争优势；吴江开发区首次进入全国前列，通过政策扶持和创新激励，加速产业转型，助力整体经济稳中向好。两地开发区均注重招商引智，结合数字经济和绿色经济理念，推动企业加大研发投入和服务贸易创新，从而优化了苏州市的经济结构和社会效益。 四、创新举措助力经济稳中提质，打造一流营商环境。2021年，苏州市经开区统筹疫情防控与经济发展，通过制度创新简化审批流程、降低企业成本，并深化服务贸易合作，引进先进技术和管理经验。例如，推广在线平台促进跨境业务，支持企业探索新模式，推动了外贸多元化和价值链升级。此举不仅夯实了外资吸引力，还为本地中小企业创造更广阔市场空间，最终实现区域经济的高质量发展目标。 五、未来展望聚焦可持续增长和创新驱动。基于2021年取得的成果，苏州市经开区将继续以国家战略为导向，强化自贸区联动效应，推动数字贸易和智慧园区建设。通过深化国际合作，招商引资将更注重绿色产业和高端服务，进一步巩固在全国的领先地位，助力中国开放型经济的高水平发展。

  2025-07-07

• 【苏州招商】苏州市千亿级产教融合联合体揭牌 深化产教融合赋能发展

  2021年，苏州市千亿级产教融合联合体在江苏省暨苏州市职业教育活动周启动仪式上正式揭牌。该联合体由江苏省教育厅等多部门联合推动，整合职业教育资源与产业发展需求，通过深化产教融合、校企合作，为苏州招商引资和产业转型升级提供人才支撑与智力保障，助力区域经济高质量发展。 （一）江苏省职业教育发展的坚实基础。江苏省职业教育长期以服务“强富美高”新江苏建设为导向，在制度建设、体系建设、标准建设、队伍建设、能力建设等方面持续发力。制度建设上，出台多项政策文件完善职业教育办学体制和管理机制；体系建设构建起从中职、高职到职业本科的贯通培养体系；标准建设对接国家职业教育标准，开发具有江苏特色的专业教学标准和课程标准；队伍建设加强“双师型”教师培养，提升教师实践教学能力；能力建设加大职业院校基础设施投入，改善办学条件。职业教育类型特征日益凸显，主要质量指标位居全国前列。此前启动的部省共建苏锡常都市圈职业教育改革项目，打造全国首个以城市群为载体的部省共建职业教育高地，为苏州产教融合联合体成立奠定政策基础和实践经验。 （二）苏州市产教融合联合体的构建模式。该联合体聚焦千亿级产业集群发展需求，整合职业院校、行业企业、科研机构等多方资源，构建“教育链、人才链与产业链、创新链”深度融合的协同机制。联合体重点围绕苏州主导产业和新兴产业，建立产业需求动态监测机制，引导职业院校调整专业设置，优化课程内容，使人才培养贴合市场需求。同时推动企业深度参与职业教育人才培养过程，通过订单式培养、现代学徒制等模式，提高学生实践能力和职业素养，为企业输送留得住、用得上的技术技能人才。这种模式将进一步优化苏州营商环境，增强对优质企业的吸引力，助力招商引资工作向更高质量迈进。 （三）产教融合对区域发展的深远影响。苏州市千亿级产教融合联合体的揭牌，是落实职业教育改革的重要举措，将有效提升职业教育服务产业发展的能力。对于职业院校，联合体提供更广阔的实践平台和产业资源，有助于提升办学水平和人才培养质量；对于企业，能够通过参与联合体获得稳定的人才供给和技术支持，降低用工成本，提高创新能力；对于区域经济发展，联合体促进教育资源与产业资源的高效配置，形成产教良性互动的发展格局，为苏州建设现代化产业体系提供有力支撑。职业教育活动周围绕“技能让生活更美好”主题，结合庆祝建党100周年系列活动，全方位展示江苏职教改革发展的成效和贡献，营造重视技能、崇尚技能的社会氛围。

  2025-07-07

• 【苏州招商】苏州市双创中心声谷孵化基地揭牌 赋能声学产业创新发展新动能

  2023年，苏州市双创中心声谷孵化基地揭牌仪式在常熟举行，活动期间同步召开声学技术创新中心建设专题会议并签署合作协议，苏州市声学技术重点实验室正式启用。此次举措通过整合科技创新资源、强化招商引资力度，构建声学领域"政产学研用"协同创新体系，为培育具有国际竞争力的声学产业集群奠定基础。 （一）构建声学创新协作平台 苏州市科技局与常熟市政府以专题会议为契机，明确声学技术创新中心建设目标，通过签署合作协议形成市、区联动机制。该中心由常熟市政府联合南京大学、中国声学学会等高校及学术机构共同打造，聚焦声学基础研究、应用技术开发与成果转化。同步揭牌的苏州市声学技术重点实验室，将围绕噪声控制、声学材料、声信息处理等领域开展关键技术攻关，为产业发展提供科技支撑。苏州市双创中心声谷孵化基地则重点面向声学领域初创企业和团队，提供场地支持、技术服务、融资对接等孵化服务，加速创新项目落地转化。 （二）规划声学产业空间布局 作为"苏州·中国声谷"核心区，常熟经开区正推进"三区"建设：声学创新区重点布局研发机构与孵化平台，声学应用人才培育区聚焦专业人才培养与交流，声学制造业集聚区承接科技成果产业化。其中声学创新区以常浒河声学走廊为空间中轴，规划建设生态带、声创园、人文城、时光湾、声都会五大功能板块，打造天籁湾、海豚岛两大特色片区。生态带突出声学环境营造，声创园集聚研发与孵化功能，人文城融合声学文化展示，时光湾与声都会分别侧重产业服务与综合配套，形成"一轴引领、五区联动、两带支撑"的空间发展格局。 （三）培育声学产业生态体系 常熟经开区以国际声学产业研究院等平台机构为依托，整合产业链上下游资源。立讯科技等龙头企业发挥带动作用，推动声学零部件、智能终端、声学检测设备等产业细分领域发展。通过实施创新链、人才链、产业链、资本链"四链融合"策略，建立从基础研究到产业应用的全链条服务体系：创新链强化高校院所与企业协同攻关，人才链吸引声学领域高端人才团队，产业链推动大中小企业融通发展，资本链设立产业基金支持企业成长。此举旨在争创国家技术创新中心，目标到"十四五"时期，将"苏州·中国声谷"建设成为引领中国声学产业发展、具有全球影响力的创新高地和产业引擎。

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