兴镇村招商引资优惠政策

• 南通科创项目亮剑中关村 晶城舞台走出八强项目

  一场聚焦招商引资与创新资源汇聚的区域性科创盛会落下帷幕，八项凝聚南通智慧与产业潜力的创新项目脱颖而出，即将亮相国家科技创新高地，向全国顶尖投资机构展示“创新南通”的实力与魅力，以期吸引更多高端要素集聚赋能本地产业升级。 一、市级赛事锤炼区域创新尖兵 立足本土孵化沃土的专业赛事近期成功举办。该活动严格筛选南通市域内众创空间及孵化器培育的优质创新项目，覆盖了从基础科研到应用转化的完整创新链条。核心价值在于构建了一个集展示、交流、评估于一体的高标准竞技场，通过模拟真实市场融资环境，加速本地创新项目的成熟度与竞争力提升。 二、多元主体展现城市创新活力 竞赛舞台汇聚了南通市产学研多维度创新力量。参赛主体呈现多元化特征：学术机构研发团队带来具有理论突破的前沿技术；科技企业代表展示了基于市场需求的前瞻性产品开发；青年学生群体则以充满锐气的颠覆性构想参与角逐。参赛项目所属领域集中于生物技术、先进材料制造、智能化信息系统及新世代互联网应用等战略新兴产业，集中呈现了南通市在长三角科技创新链条中的特色与优势。 三、三层评审机制淬炼项目价值 竞赛执行科学严密的三阶段评估体系。项目团队首先通过路演环节系统阐述技术原理、市场前景及商业模式；随后由具备产业与投资背景的评审专家进行深度质询，重点考察技术可行性、团队执行力及商业策略完备性；最终基于技术创新性、产业化潜力及社会效益维度进行多指标综合评定。该机制有效检验了项目核心能力，并为后续融资对接奠定了专业信用基础。 四、八项标杆项目即将跨越地域壁垒 经过严格遴选的代表性项目即将实施重要战略跃升。这批本土培育的科创成果将于近期在国家创新要素集聚区进行集中展示，核心目的在于直接打通与全国金融资本的关键接口。活动设计突破了传统地域限制，通过构建项目方与资方的高效对话平台，实质性缩短科技创新成果对接产业资本的时间周期。其示范效应将辐射更多本地创新主体，带动形成要素虹吸效应。 五、战略平台赋能城市产业升级 此次跨区域科创推介蕴含着深层次发展战略。南通市正着力打造具有全国辨识度的产业创新品牌，通过系统性展示本地创新生态培育成果，对外输出城市转型升级的核心价值主张。该活动不仅服务于短期招商引资目标，更着眼于构建区域创新共同体网络节点，通过导入中关村成熟的创新服务资源与资本市场经验，为本土创新型企业注入跨越式发展动能，最终形成科技创新与产业升级的正向循环格局。 此次进阶展示标志着南通市创新生态培育成效进入规模化显现阶段，为长三角北翼创新高地建设提供了新的实践样本，其成果将对区域产业格局重构产生积极影响。

  2025-08-24

• 南通入选三处省级重点物流基地与企业发展新机遇

  江苏省持续推进物流业高质量发展，近期公布的最新一批省级重点物流基地和认定企业中，南通市凭借三处基地入选彰显区域优势，该评选有力助推地方招商引资战略，为经济注入新动能。当前全省物流网络不断优化，强化区域协同发展，南通作为重要节点城市，正以此为契机深化产业布局。 一、物流基地评选机制规范严谨，江苏省经信委每批次严格筛选优秀物流枢纽，标准涵盖基础设施水平、服务能力及创新技术应用。入选基地需通过多轮评审，确保其对区域供应链的贡献显著。南通在本次评选中有三处基地脱颖而出，这源于地方政府近年强化支持政策、优化营商环境的成果。 二、具体名单显示，此次省级认定聚焦高效运输、绿色配送等方向，覆盖不同物流细分领域。南通三处基地均位于核心经济区，具备海陆联运独特优势，提升了物资周转效率。此外，五家本地物流企业也同步获得省级认可，强化城市综合物流服务链。 三、招商引资作为关键引擎，南通市通过引入配套资金和项目落地政策，吸引更多外部投资进驻物流产业。这不仅促成本次基地建设加速，还带动仓储智能升级，为上下游企业提供稳定服务。区域经济数据显示，此类招商引资举措已显著推动就业增长和产业附加值提升。 四、从全省范围看，南通在基地总数排名中位居前列，与南京等城市并列突出江苏多核发展格局。基地辐射效应强劲，如南通港区物流中心有效降低区域物流成本，增强产业链韧性。未来规划指向智慧物流和数字化转型，以应对全球供应链波动挑战。 五、总体看，本次评选激发江苏省物流体系新一轮升级潜力，南通实践证明地方主动性成效斐然。随着更多战略合作落地，物流业将成为地区竞争新支点，为整体经济增长奠定坚实基础。展望今后，南通目标打造一流物流枢纽，持续通过招商引资吸引高端投资。

  2025-08-24

• 南通895家市级以上研发机构筑牢创新发展基石

  南通持续深化创新驱动发展战略，通过强化企业研发机构建设夯实产业创新根基。目前，该市市级以上企业研发机构总量达895家，较四年前实现规模翻倍；大中型工业企业和规模以上高新技术企业研发机构建有率达94.9%，位居江苏省首位。这一成果不仅为南通产业转型升级注入强劲动力，也为招商引资和高质量发展提供了坚实支撑。 一、研发机构建设实现量质双提升 南通市级以上企业研发机构从四年前的400余家增长至895家，数量实现跨越式发展的同时，结构持续优化。在895家研发机构中，涵盖国家级企业技术中心、省级重点实验室、工程技术研究中心等多个层级，覆盖高端装备制造、新材料、生物医药、新一代信息技术等南通重点发展产业领域。这些研发机构通过整合创新资源，聚焦产业关键核心技术攻关，成为推动企业技术进步和产业升级的重要载体。在高端装备制造领域，多家企业研发机构围绕智能装备、海洋工程装备等方向开展技术研发，形成一批具有自主知识产权的核心技术；新材料领域研发机构则在高性能纤维、特种合金等材料的研发应用上取得突破，为相关产业发展提供材料支撑。 二、政策引导构建全链条支持体系 南通高度重视企业研发机构建设，将其作为实施创新驱动发展战略的重要抓手，构建起涵盖资金、人才、用地等多方面的政策支持体系。在资金扶持方面，对新认定的国家级、省级企业研发机构给予专项奖励，鼓励企业加大研发投入；在人才引育方面，实施高层次人才引育计划，支持研发机构引进和培养领军人才及创新团队，为研发活动提供智力支撑；在产学研合作方面，推动企业与高校、科研院所建立长期稳定合作关系，支持共建研发机构、联合实验室等创新平台，促进科技成果本地转化。此外，南通还优化研发机构审批流程，简化认定程序，为企业设立研发机构提供便利化服务，激发企业建设研发机构的积极性。 三、企业创新主体地位显著增强 随着研发机构建设的加快，南通企业的创新主体地位进一步凸显。数据显示，该市大中型工业企业和规模以上高新技术企业研发机构建有率达94.9%，意味着绝大多数重点企业已建立起内部研发体系，能够自主开展技术研发和创新活动。企业通过设立研发机构，持续加大研发投入，提升自主创新能力。近年来，南通规模以上工业企业研发经费支出占主营业务收入比重稳步提升，一批企业通过研发机构的技术攻关，实现产品升级和产业转型。部分传统制造企业通过建立研发机构，引入智能化生产技术和绿色制造工艺，推动生产效率提升和能耗降低；高新技术企业则依托研发机构加强核心技术研发，提升产品市场竞争力，带动全市高新技术产业发展。 四、创新成果加速赋能产业发展 企业研发机构的快速发展，为南通产业高质量发展提供了有力支撑。在研发机构的推动下，南通工业设计产业处于优化升级、加快发展的关键阶段，工业设计与制造业深度融合，促进产品附加值提升和品牌建设。同时，研发机构在关键核心技术攻关、科技成果转化等方面的作用日益凸显，推动南通重点产业向价值链高端迈进。近年来南通高新技术产业产值占规模以上工业产值比重持续提高，战略性新兴产业加快发展，成为拉动经济增长的新引擎。研发机构还通过技术辐射和服务，带动产业链上下游企业协同创新，形成产业集群创新效应，提升区域产业整体竞争力。 五、产学研协同完善创新生态系统 南通积极推动产学研深度融合，引导企业研发机构与高校、科研院所开展多形式合作，构建开放、协同、高效的创新生态系统。通过共建研发平台、联合承担科研项目、共享科研设施等方式，促进创新资源优化配置。部分企业研发机构与高校共建研究生培养基地，既为企业培养专业人才，也为高校科研提供实践场景；与科研院所联合开展技术攻关，解决产业发展中的共性技术难题。此外，南通还建设了一批公共技术服务平台，为中小企业研发活动提供技术支持、检验检测、知识产权等服务，降低中小企业创新成本，提升整体创新水平。 六、聚焦关键阶段谋划未来发展 根据发布的调研报告，南通工业设计目前处于优化升级、加快发展的关键阶段，企业研发机构建设也面临新的发展机遇和挑战。下一步，南通将继续聚焦重点产业领域，引导企业研发机构向高端化、专业化、国际化方向发展，提升原始创新能力和核心技术攻关水平。同时，加强研发机构与产业链、创新链、资金链的深度融合，推动创新成果更快转化为现实生产力。此外，南通还将进一步优化创新环境，完善政策支持体系，吸引更多创新资源向企业研发机构集聚，为打造具有区域影响力的创新高地和产业高地奠定坚实基础。

  2025-08-24

• 南通创新固定资产投资审计机制助力沿江沿海开发

  在深入推进招商引资和重大项目建设过程中，南通市通过强化审计监督效能，实现政府投资工程资金高效利用。最新统计显示，审计部门累计核减工程造价5.7亿元，为沿江沿海战略发展提供重要保障。 一、构建全链条审计监管体系 南通市以156.95亿元审定金额为基础，建立覆盖项目立项、招投标、施工结算的全过程跟踪审计机制。重点针对经济技术开发区、苏通园区等战略平台，采用清单化管理手段，发现并纠正工程量虚报、材料价格虚高等问题。通过提前介入设计方案评审，从源头优化建设成本结构。 二、创新区域协同监督模式 推行"县区联动"专项审计，整合市县两级专业力量对通州湾江海联动示范区等跨区域项目开展穿透式检查。该模式有效解决传统审计中信息不对称问题，同步发现并整改27类共性风险，推动建立标准化工程管理制度。 三、强化多部门反腐协作机制 与纪检监察机关建立线索双向移送制度，聚焦围标串标、虚假签证等突出问题。在某园区道路工程审计中，通过大数据比对发现异常资金流向，移交问题线索后追回违规资金超3000万元。对17个重点项目的招投标档案实施电子化留痕管理。 四、深化审计服务发展功能 组建专家团队为重大基础设施项目提供技术咨询，帮助优化融资方案。在沿江港口建设中，审计建议促使相关单位调整3项不合理合同条款，预计全周期可节约运维费用1.2亿元。同步开展政策绩效评估，推动产业扶持资金精准投放。 当前，南通市正将审计成果转化为长效机制，制定政府投资项目负面清单和建设标准参考体系。通过持续完善投资监管闭环，为长三角一体化重大项目落地筑牢资金安全防线。

  2025-08-24

• 南通叠石桥家纺产业活力彰显 集聚发展优势显著

  南通市家纺产业核心区通过持续优化营商环境，在招商引资方面取得显著成效。2016年1月至6月，区域市场交易活跃，消费体验全面升级，知识产权保护体系获国家级认可，为产业高质量发展注入强劲动能。 一、家纺产业集群呈现强劲发展势头 叠石桥国际家纺城作为南通家纺产业链核心枢纽，持续完善现代化商贸服务体系。2016年1月至6月期间，市场通过深化供应链整合与数字化升级，吸引大量境内外采购商集中入驻。市场运营主体强化与产业带企业的协同联动，推动产品创新与渠道拓展深度融合，形成设计研发、生产制造、展销服务一体化生态圈。 二、消费升级带动市场活力显著提升 家纺消费市场呈现个性化、品质化新趋势，刺激供需两旺格局。采购数据显示，天然材质与智能家居类产品需求增幅领先，定制化服务订单量同比提升近两成。市场优化导购服务与场景化体验区布局，增设跨境商品专区和智能导购系统，有效激活消费潜力。游客接待中心创新推出工业旅游路线，结合非遗技艺展示形成特色文旅消费场景。 三、产业服务体系实现多维突破 知识产权保护体系取得重大突破，国家主管部门认定市场为行业规范化建设标杆单位。市场实施专利快速维权通道，建立原创设计登记备案平台，季度侵权纠纷处理时效缩减60%。检验检测中心新增生态纺织品认证能力，为百余家企业提供国际标准检测服务。物流集散中心开通国际货运专线，跨境订单周转效率提升30%。 四、区域协同发展释放增长新动能 南通市统筹规划家纺产业带建设，沿江沿海两大产业园区形成互补发展格局。区域协同政策打通跨区域设计资源共享平台，促成产学研合作项目近百项。产业投资基金重点扶持智能制造项目，带动自动化设备覆盖率提升至行业平均水平以上。公共服务平台推出中小企业跨境电商孵化计划，新增外贸备案企业数量创新高。 五、可持续发展模式引领行业变革 市场全面推行绿色经营标准，设立环保产品专区与循环利用示范区。能源管理中心实时监控设备能耗，2016年上半年单位面积能耗同比下降7.2%。创新推出旧纺品回收再生项目，与高校联合研发可降解面料技术。人才培训基地开展智能化生产课程，累计认证专业技术人才超千名。通过展会经济与数字营销双轮驱动，形成线上线下融合的新增长模式。

  2025-08-24

• 南通海洋经济创新示范引领 占GDP比重近三成

  近年来，南通市通过招商引资和产业升级，推动海洋经济实现跨越式发展。数据显示，海洋经济已成为当地重要支柱产业，对区域经济贡献显著提升，产业结构持续优化，形成多元化发展格局。 一、海洋经济规模与地位持续提升 南通市海洋与渔业部门公布的数据显示，当地海洋经济总量在江苏沿海地区占据重要份额。作为全国首批海洋经济创新发展示范城市，南通通过整合港口资源、培育新兴产业，构建了特色鲜明的海洋产业体系。船舶海工、港口物流等传统优势产业保持稳定增长，同时海洋生物医药等新兴领域加速布局。 二、产业结构优化成效显著 在海洋渔业领域，南通实现了从传统捕捞向现代化养殖的转型，远洋渔业规模逐步扩大。船舶制造业向高端装备领域延伸，海工装备研发能力不断增强。滨海旅游业发展迅速，新设立的国家级海洋公园有效带动了沿海生态旅游。港口物流业通过基础设施升级，吞吐能力显著提升。 三、基础设施建设支撑发展 沿海交通网络不断完善，多条铁路干线建成投用，提升了区域互联互通水平。重点港口获批国家一类开放口岸，增强了国际航运服务能力。内河航道等级提升工程顺利完成，形成了高效的水路运输体系。 四、科技创新驱动产业升级 南通积极搭建海洋领域产学研合作平台，建成多个省级以上科研机构。通过设立专业工作站，引进高端人才，为海洋产业技术创新提供了智力支持。企业研发投入持续增加，在关键核心技术领域取得突破。 五、生态保护与经济发展并重 在推进海洋经济建设过程中，南通注重生态环境保护，严格执行围填海管理制度。通过建立督察机制，规范海洋资源开发利用行为，确保海洋经济可持续发展。

  2025-08-24

• 海门工业园区：叠石桥家纺产业向高端价值链攀升

  作为中国近代民族工业发祥地之一，海门以叠石桥国际家纺城为核心，通过产业链升级、质量提升与品牌建设推动家纺产业向高端迈进，持续优化营商环境强化招商引资，助力“世界级家纺制造贸易中心”建设。 一、产业根基：从富民产业到全球市场枢纽 海门家纺产业自近代纺织工业基础发展而来，已成为当地富民增收的核心产业。叠石桥国际家纺城作为全球规模领先的家用纺织品专业市场，通过“打造大园区、建设大市场、培育大产业”的发展路径，形成了从生产制造到商贸流通的完整产业生态。市场配套数千家生产企业，带动数十万人就业，产品覆盖全国主要大中城市，并出口至全球五大洲百余个国家和地区，国内市场份额占比过半，成为连接国内外家纺贸易的重要枢纽。 二、转型路径：产业链延伸与数字化升级 近年来，海门聚焦高端家纺赛道，推动产业链向研发设计与品牌营销两端延伸，加速价值链向高端环节跃升。在产业数字化转型方面，积极发展家纺微电商、跨境电商等新业态，推动线上线下市场融合，构建“实体市场+数字平台”的双循环营销体系。同时，依托市场采购贸易方式试点政策，简化外贸通关流程，降低中小微企业出口门槛，促进家纺产品更便捷地进入国际市场，实现内外贸一体化发展。 三、质量革命：从个体提升到集群标准化 为破解传统家纺产业质量参差不齐的问题，海门探索实施“质量合作社”管理模式，吸纳个体工商户加入合作社，通过“统一标准、统一检测、统一标识、统一培训、统一管理、统一服务”的“六统一”方法，系统提升产品质量。该模式计划在三至五年内推动一批个体工商户向企业转型，从分散生产转向规模化、标准化经营，构建从原料采购到成品出厂的全链条质量监管体系，夯实产业高端化发展的质量基础。 四、品牌矩阵：从区域名片到国际标识 叠石桥家纺通过持续的品牌建设，已形成多层次品牌矩阵。市场先后获评“全国家纺产业床上用品知名品牌创建示范区”“江苏省正版正货创建示范街区”“国家级知识产权保护规范化培育市场”等称号，“叠石桥家纺”于2015年被认定为中国驰名商标。截至目前，区域内累计注册商标超2500件，拥有中国驰名商标13个、江苏著名商标16件、江苏名牌16个，品牌影响力从区域扩展至全国乃至全球，成为家纺行业的品质标杆。 五、未来蓝图：构建世界级家纺产业生态 海门以打造“世界级家纺制造贸易中心”为目标，重点推进“内外贸结合市场培育”和“市场采购贸易方式试点”两大任务，规划建设“时尚家纺之都，国际贸易园区”。通过强化招商引资，吸引全球家纺设计、品牌运营、跨境物流等高端要素集聚；加快建设国际化会展中心、研发设计中心和知识产权服务中心，提升产业创新能力；推动家纺产业与文旅产业融合，创建购物旅游示范景区，拓展产业价值空间，助力叠石桥从“家纺制造基地”向“全球家纺时尚引领者”跨越。

  2025-08-23

• 南通港闸中斯产业园：跨国合作启幕产业升级新篇

  南通港闸区近日迎来跨国合作新里程碑，中国-斯洛伐克产业园合作协议正式签署。作为港闸区首度跨国共建园区，该项目以产业合作为核心，聚焦高新技术与新兴产业引进，是区域深化招商引资、推动经济转型升级的重要举措，为“一带一路”框架下地方国际合作树立新典范。 一、历史积淀与现实需求：港闸产业转型的必然选择 南通港闸区作为近代民族工业的重要发祥地，曾依托通江达海的地理优势，孕育了纺织、机械等传统制造业根基，为区域经济发展奠定早期基础。进入新发展阶段，面对全球产业变革浪潮与国内经济转型升级要求，传统产业面临技术迭代缓慢、附加值不高等挑战。在此背景下，港闸区将发展高新技术与新兴产业作为突破路径，而跨国园区经济作为整合国际资源、承接高端产业转移的重要载体，成为推动区域经济向高质量发展转型的关键抓手。此次中斯产业园的落地，正是港闸区立足历史积淀、顺应时代需求的战略抉择。 二、跨国合作的政策机遇：中斯产业园的战略定位 中斯产业园的诞生深度契合国家“一带一路”倡议与中国—中东欧国家合作机制框架。作为长三角北翼重要门户城市，南通近年来积极融入“走出去请进来”开放战略，港闸区更是将对接欧洲优质产业资源作为招商引资重点方向。在前期赴欧洲开展经贸交流过程中，港闸区发现斯洛伐克在工业机器人、智能装备制造等领域的技术优势与本地产业升级需求高度契合。借助中国—中东欧国家领导人会晤的合作契机，地方政府代表团与斯洛伐克经济部门展开务实磋商，最终促成产业园合作协议签署，标志着两地产业合作从意向对接迈入实质落地阶段。 三、园区规划与产业布局：聚焦智能装备的集群发展 中斯产业园选址于港闸区大生路与黄海路交界处，该区域交通便捷、产业配套完善，为入园企业提供良好发展环境。园区以“高端化、智能化、国际化”为定位，重点引进工业机器人、智能包装设备、智能环保设备、智能物流装备及智能橡胶设备等领域的斯洛伐克及欧洲知名企业，目标打造具有国际竞争力的智能装备产业集群。目前，斯洛伐克Matador集团与本地企业南通通用机械合作组建的合资公司已确定为首批入驻企业，该公司将整合Matador在橡胶机械领域的技术积淀与南通通用机械的制造能力，专注于智能橡胶设备的研发、生产与销售，有望成为园区产业协同发展的“标杆项目”。 四、合作机制与长效保障：理事会驱动下的协同发展 为确保园区高效运营，双方约定组建中斯产业园理事会，成员涵盖中斯政府部门代表、企业界人士及行业专家。理事会将承担园区发展规划制定、重大项目协调、政策资源整合等核心职能，通过建立定期磋商机制，及时解决合作过程中的用地、审批、市场拓展等实际问题。在政策支持方面，港闸区将为入园企业提供包括土地供应、税收优惠、人才引进、物流配套在内的“一站式”服务，并推动建立中欧技术交流平台，促进双方企业在研发、生产、销售等环节的深度合作，为园区可持续发展提供坚实保障。 五、示范意义与未来展望：开启区域国际化新篇章 中斯产业园的签约落地，对南通港闸区乃至更大区域具有多重示范意义。从产业层面看，园区将通过引入欧洲先进技术与管理经验，加速本地传统制造业的智能化改造，推动区域产业链向高端化、国际化延伸；从开放层面看，作为港闸区首个跨国共建园区，其成功经验将为后续国际合作项目提供可复制模式，助力提升区域经济国际化水平；从战略层面看，项目深度融入“一带一路”建设，为中国与中东欧国家地方层面的产业合作探索了新路径。随着园区建设的逐步推进，预计未来3-5年将吸引更多欧洲优质企业入驻，形成智能装备产业集群效应，为港闸区经济高质量发展注入持久动能。

  2025-08-23

• 南通跨江融合新突破：苏通园区打造协同创新高地

  在长三角一体化战略纵深推进的背景下，南通正以招商引资为关键抓手，加速融入苏南发展版图。通过理念接轨、产业协同、园区升级等路径，推动与苏锡常都市圈形成同频共振的发展格局，构建跨江融合示范样板。 一、理念对标破除发展壁垒 南通提出"思想跨江"行动，系统学习苏南在营商环境、产业培育等领域的先进经验。主城区通过"一网通办"等改革提升服务效能，目标建成长三角营商环境标杆区域。海门区以苏南县市为参照系，重点补足人均GDP、外资利用率等高质量发展短板，建立跨江合作联席会议机制。 二、产业链构建区域创新共同体 依托长江北岸空间优势，南通重点承接苏南溢出的生物医药、集成电路等产业。苏通园区已形成"研发在苏南、转化在南通"的协作模式，某半导体企业实现三地生产基地联动运营。江苏工程职业技术学院新增微电子等专业，年培养技术人才超2000名，为产业链协同提供人力支撑。 三、园区转型激活发展动能 如皋港区通过绿色化改造，将化工园区升级为新材料产业基地，引入苏南企业共建循环经济项目。南通经济技术开发区实施"对标苏南"行动计划，在项目审批时效、土地集约利用等18项指标上明确提升路径。苏通跨江融合示范区探索"飞地经济"模式，首批落户的12个项目中有9家来自苏南企业。 四、交通互联夯实融合基础 随着沪苏通长江公铁大桥建成，南通至苏州通行时间缩短至1小时。规划中的北沿江高铁将实现与上海虹桥枢纽直连，张皋过江通道建设进一步加密跨江交通网络。南通新机场选址获批，未来将与苏南机场群形成互补协同的航空体系。 当前，南通正以苏锡常为坐标系重构发展体系，通过建立产业创新联盟、人才交流机制等举措，加速从"地理接壤"向"发展融合"转变，为长三角更高质量一体化提供实践范例。

  2025-08-23

• 南通：审批改革优化营商环境，激发市场主体活力

  南通行政审批改革助推招商引资环境优化，年内基本建成集中许可试点新模式，为市场主体提供高效便利服务。 一、改革背景与总体部署 当前深化“放管服”改革背景下，相对集中行政许可权成为提升行政效能的关键举措。江苏作为经济强省率先探索，经国家批准确定四个差异化试点区域：南通市全域、盐城市大丰区、盱眙县及苏州工业园区。其中南通是唯一地市级全域推进改革的区域，其经验对全国地级市具有示范意义。 二、南通模式的核心特征 1. 全域一体化覆盖 突破传统碎片化审批模式，覆盖主城区及全部县（市），并纳入南通经济技术开发区、苏通科技产业园、通州湾示范区等7类功能区，实现市域审批标准统一。 2. 权责重构机制创新 通过新设行政审批局，归集原分散在15个部门的53项关键审批权，重点整合市场准入和投资建设领域审批链。改革后实行“审管分离”，职能部门转向事中事后监管，审批时限平均压缩38%。 3. 三级贯通体系构建 市级行政审批局已按新机制运行，县（市）级审批局加速组建。在通州湾示范区试点“拿地即开工”机制，通过预审服务将项目审批周期从180天缩减至40天。 三、营商环境的突破性改善 1. 减证便民成效凸显 企业开办实现全流程24小时办结，推行“一业一证”改革，首批30个行业许可证整合为综合凭证。在建设工程领域，实施施工图联合审查、竣工联合验收等机制，申报材料精简62%。 2 数字化支撑升级 建设市级审批数据中枢平台，实现“一网通办”覆盖率达97%。应用区块链技术核验营业执照等高频证照，平均减少企业重复提交材料15份。 四、改革深化方向 1. 监管服务协同创新 依托省政务服务大数据平台，建立审批与监管信息双推送机制。在食品药品、环境保护等20个领域实行风险分级监管，监管精准度提升45%。 2. 综合执法配套改革 各地同步组建综合行政执法局，整合市容、文化、市场监管等21个领域执法权。南通开发智慧执法系统，通过智能工单系统减少重复检查频次67%。 随着南通将在年底前基本完成试点建设，这项改革已释放显著红利：市场主体同比增长18%，工业投资增速跃居长三角前三。通过重构政府、市场、社会关系，为全国行政审批制度改革提供“南通样本”，持续优化区域经济高质量发展生态。

  2025-08-23

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