江苏省招商引资优惠政策

• 苏州纳入大陆学生赴台专升本试点 深化两岸教育合作

  苏州近日被纳入大陆学生赴台就读“专升本”试点范围，成为江苏省新增试点城市之一。此次试点扩容不仅为苏州高校专科学生提供更多升学选择，也将深化两岸教育交流合作，为区域人才培养与招商引资营造更优环境。 一、试点扩容的政策背景与意义 大陆学生赴台就读“专升本”试点工作自2013年启动，首批试点省份为广东省和福建省，旨在通过教育交流促进两岸青年相互了解，搭建人才培养合作平台。经过多年实践，试点工作在规范管理、学生服务等方面积累了成熟经验，为扩大覆盖范围奠定基础。此次新增6个试点省份，江苏省位列其中，苏州作为江苏重要的教育与经济中心同步被纳入，使大陆赴台专升本试点省份总数增至8个。这一举措是两岸教育交流合作深化的重要体现，将进一步推动两岸高等教育资源优势互补，为更多大陆学生提供多元化升学路径，助力培养具有两岸视野的复合型人才。 二、苏州成为试点的区位与教育基础优势 苏州作为长三角地区重要中心城市，经济实力位居全国前列，产业结构以高新技术产业、现代服务业为主，对高素质应用型人才需求旺盛。同时，苏州拥有丰富的高等教育资源，多所高校在应用型学科建设、职业教育改革等方面特色鲜明，专科层次教育与区域产业发展结合紧密，为学生提升学历、增强就业竞争力提供了坚实基础。此次被纳入试点，既是对苏州教育发展水平的认可，也将依托其区位优势，吸引更多学生参与两岸教育交流，推动苏州从“教育大市”向“教育强市”迈进，为区域经济社会发展提供人才支撑。 三、为苏州学生拓展升学与发展新空间 此次试点对苏州专科学生而言，意味着升学渠道的进一步拓宽。台湾地区部分高校在应用型学科、现代服务业管理、文创设计、信息技术等领域具有独特教育优势，课程设置注重实践能力培养，与产业需求结合紧密。学生通过“专升本”赴台学习，可接触不同的教育理念与教学模式，提升专业素养和跨文化交流能力。毕业后，学生不仅能获得台湾地区高校颁发的学士学位，还可凭借所学知识服务于苏州及长三角地区的产业发展，尤其在集成电路、生物医药、高端装备制造等苏州重点产业领域，高学历应用型人才将有更广阔的就业空间，为个人发展和区域产业升级注入新活力。 四、深化两岸教育交流的实践路径 两岸教育交流是增进同胞情谊、促进融合发展的重要纽带。此次试点扩容是在前期合作基础上的深化，未来两岸对口单位将重点协商报考流程、招生专业范围、学籍管理、学历认证等具体事宜，确保政策衔接顺畅、实施规范有序。苏州可依托此次试点，加强与台湾高校在课程建设、师资培训、学生交换等方面的常态化合作，推动两岸高校共同开发特色课程、开展联合科研项目，促进教育资源共享。同时，通过学生互访、文化交流等活动，增进两岸青年对中华文化的认同，培养“两岸一家亲”的深厚情感，为两岸关系和平发展奠定青年基础。 五、试点实施的保障与未来展望 目前，苏州学生赴台“专升本”的具体报考条件、招生计划、学费标准、住宿安排等细节，有待两岸对口单位协商后正式公布。苏州相关部门将密切关注政策进展，积极做好宣传解读、咨询服务等工作，为学生提供从报名到入学的全流程指导，帮助学生了解台湾高校办学特色、专业优势及生活注意事项。随着试点工作的推进，预计两岸在高等教育领域的合作将向更深层次拓展，未来可能逐步扩大至硕士研究生培养、职业技能培训、科研成果转化等领域。苏州将以此次试点为契机，持续优化教育开放合作环境，吸引更多台湾优质教育资源落地，打造两岸教育交流合作的重要平台，为推动两岸融合发展贡献“苏州力量”。

  2025-08-19

• 苏州强化技术改造项目管理 召开效益跟踪专题培训会

  为加强技术改造项目全过程管理，提升投资质量效益，2016年江苏省经信委与省统计局联合部署重点技术改造竣工项目效益跟踪工作，苏州多个项目入选。为规范填报、强化监管，苏州经信委召开专题培训会，助力企业做好效益跟踪，为产业升级和招商引资筑牢基础。 一、政策背景与工作部署 技术改造是推动工业转型升级、实现高质量发展的重要抓手，也是优化投资结构、提升产业竞争力的关键路径。2016年，为进一步加强技术改造项目全过程管理，强化事中事后监管，切实提高技术改造投资质量效益，江苏省经信委与省统计局联合印发通知，部署全省重点技术改造竣工项目效益跟踪工作，通过对部分省级重点技术改造竣工项目开展系统性效益跟踪，全面掌握项目投产后的经济社会效益、技术创新成效及可持续发展能力，为后续产业政策制定和资源配置提供科学依据。作为制造业大市，苏州凭借扎实的产业基础和持续的技改投入，有多个项目被纳入此次省级重点跟踪计划，这既是对苏州技术改造工作的肯定，也对项目后续管理提出了更高要求。 二、培训会议的核心内容 为确保效益跟踪工作规范有序开展，苏州经信委牵头组织召开专题培训会，重点围绕项目效益跟踪表格填报规范、数据统计口径、指标解释及注意事项等内容进行系统讲解。会上，苏州统计局相关负责人结合统计工作要求，详细解读了效益跟踪表格的填报格式、数据来源及逻辑关系，强调了营业收入、利税、研发投入、节能减排等核心指标的统计标准，要求企业严格按照实际生产经营情况填报，确保数据真实、准确、完整。苏州经信委投资处工作人员则从项目管理角度，说明了效益跟踪工作与后续政策支持、项目评优的关联性，明确了填报时限及报送流程，并针对企业在前期准备中可能遇到的共性问题进行预判和解答，帮助企业准确理解填报要求，提升填报效率。 三、企业参与及经验交流 来自苏州各区县的相关企业代表参加了此次培训，这些企业涵盖纺织、机械、电子、印刷等多个重点行业，均为各自领域内技术改造的标杆企业。培训过程中，企业代表围绕项目投产后的实际运营情况、效益指标达成情况及填报过程中遇到的具体问题与主管部门进行深入交流。部分企业提出，在计算技改项目新增效益时，如何界定技改投入与原有产能的贡献比例是实操中的难点；还有企业就绿色制造项目的节能减排指标核算标准提出疑问。针对这些问题，苏州经信委和统计局工作人员逐一进行专业解答，并结合典型案例进行分析，帮助企业厘清思路。同时，企业代表之间也分享了技术改造过程中的经验做法，如通过智能化改造提升生产效率、依托技术创新拓展市场空间等，为其他企业提供了有益借鉴。 四、后续工作保障与长效机制 此次培训会的召开，为苏州2016年省级重点技术改造竣工项目效益跟踪工作奠定了坚实基础。下一步，苏州经信委将建立健全跟踪服务机制，通过定期走访、线上答疑等方式，持续跟进企业填报进度，及时解决填报过程中出现的新问题。苏州统计局将加强对企业填报数据的审核把关，确保数据质量符合统计要求。在此基础上，两地部门将联合对跟踪数据进行汇总分析，形成项目效益评估报告，全面掌握技术改造对企业发展的带动作用，为苏州制定更精准的产业扶持政策、优化技术改造投资方向提供数据支撑。通过强化全过程管理和事中事后监管，推动技术改造项目从“重投入”向“重效益”转变，助力苏州工业经济持续健康发展。

  2025-08-19

• 太仓全球第八个德国中心盛大开幕助推招商引资新发展

  近日，江苏太仓迎来全球第八个德国中心的正式开业，这一重大举措显著增强了招商引资的吸引力，并推动中德经贸合作进入新阶段。该中心作为德企国际化的重要枢纽，将为区域提供专业服务支持，同时优化江苏对外合作格局。 一、德国中心作为专为德国企业国际化发展的服务平台，已在全球建立多个类似机构。此类中心致力于提供市场调研、投资咨询和商业孵化等综合功能，被誉为区域经济的“德国之家”。例如，柏林和伦敦等地的中心均位于首都，凸显其战略地位。太仓中心虽非首都设立，但凭借独特优势成为第八个全球运营点。 二、江苏太仓长期被称为“中国德企之乡”，得益于其优良的产业环境和政策优惠。该市集聚了大量德国企业，涵盖高端制造业和创新领域，形成了成熟的产业生态。当地政府通过优化营商环境和完善基础设施，持续吸引外资投入，促进高端服务需求增长。 三、新开业中心获得外资机构投资建设，资金规模达到显著水平，为太仓及周边德国企业提供全方位支持。服务内容包括法律咨询、金融服务、人力资源招聘和日常办公协助等，旨在降低企业运营门槛并提升效率。这些措施直接支持中小企业拓展业务，带动区域产业链升级。 四、太仓市的战略规划已将中德合作纳入核心发展路径，通过出台专项政策推动经济转型。中心的开业标志着合作深化，助力打造“中德合作典范城市”，并建设江苏对外合作新平台。未来，该中心将整合本地资源，强化产业协同，推动可持续发展。 五、该事件对中德双边关系具有重要影响力。中心运营后，将深化技术转移和人才交流，吸引更多德国企业入驻长三角地区。江苏的整体发展规划也将从中获益，进一步释放市场潜力并促进高质量增长。 六、展望未来，太仓中心预计将成为区域内经贸互动的核心节点。其成功实践有助于其他非首都城市复制经验，推动多边合作创新。持续优化服务机制将确保长期稳定发展，为共建开放型经济做出贡献。

  2025-08-19

• 泰州中国医药城创新人才政策 覆盖大专高职学历群体

  在生物医药产业加速发展的背景下，泰州中国医药城通过出台专项人才政策强化招商引资竞争力，首次将租房补贴范围从本科及以上扩大至大专、高职学历的医药实用型人才，构建覆盖全产业链的多层次人才支持体系。 一、政策突破聚焦产业需求 2024年，中国医药城针对园区产业化爆发期对一线技术人才的迫切需求，推出全国首创性举措。与原有"113医药人才特别计划"形成互补，新政策重点解决企业超万人规模的实用型人才缺口，涵盖生产、质检等关键岗位。根据规定，符合条件的大专、高职学历从业者可申请每月350至600元租房补贴，最长享受36个月，申报流程由企业统一办理。 二、引才激励形成多维网络 为拓宽人才招引渠道，园区建立"线上+线下"协同机制。线上搭建智能化招聘平台，线下在重点城市设立信息服务站，并与专业人力资源机构达成战略合作。企业赴外地招聘可获得差旅补贴及引才奖励，第三方机构按成功推荐人数享受绩效激励。2024年上半年，通过该模式已为中小企业匹配超千名技术工人。 三、培养体系强化产教融合 中国医药城正推进离岸人才培养基地建设，与省内外20余所职业院校签订合作协议。设立专项奖学金及实习补贴，开展"校企双导师"培养项目。在职员工可免费参加与高校联合开发的技能提升课程，涵盖GMP认证、设备操作等实务内容。园区每年投入专项资金用于举办管理研修班，累计培训中高层管理者超500人次。 四、服务配套优化人才生态 新政策同步完善生活保障与职业发展支持，包括设立劳动关系调解中心、提供法律援助服务等。2024年启动的人才公寓扩容工程，将新增2000套定向租赁住房。统计显示，政策实施后园区人才留存率同比提升12%，生物医药产业集群规模效应进一步凸显。 该政策体系通过精准对接产业升级需求，为长三角生物医药产业高质量发展提供了可借鉴的人才解决方案。

  2025-08-19

• 宿迁再添5个省级农村电子商务示范村 总数达11个

  近日，江苏省商务厅公布第三批江苏省农村电子商务示范村名单，宿迁市5个村成功入选，至此全市省级农村电子商务示范村总数达11个。作为推动农村经济高质量发展的重要抓手，宿迁以“一村一品一店”建设为核心，通过强化政策引导、优化电商生态、深化招商引资，促进工业消费品下乡与特色农产品进城双向流通，农村电子商务已成为激活乡村振兴动能的新增长点。 一、示范村集群效应凸显，特色产业筑牢电商根基 新入选的5个省级农村电子商务示范村，均依托当地特色产业形成电商发展优势。宿豫区曹集乡天同庵居委会聚焦果蔬产业，构建“田间直采+电商直销”模式，推动草莓、葡萄等生鲜农产品通过电商平台直达消费者；宿城区耿车镇湖稍村立足家居建材产业基础，培育一批电商企业，形成集设计、生产、销售于一体的线上产业集群；泗洪县界集镇界集居委会结合粮食、水产养殖资源，推动米面、鱼虾等农产品标准化包装与线上销售，打造区域性农产品电商品牌；泗阳县李口镇李口居委会发挥交通区位优势，建设村级电商物流服务站，整合周边村镇货源，提升农产品流通效率；沭阳县庙头镇聚贤村以花木产业为核心，通过电商平台拓展苗木销售渠道，带动农户发展盆景、绿化苗木等特色种植。这些示范村通过“产业+电商”融合发展，形成各具特色的电商发展路径，为全市农村电商发展提供可复制经验。 二、“一村一品一店”纵深推进，构建农村电商发展新格局 宿迁将“一村一品一店”建设作为农村电商发展的重要载体，通过政策扶持、资源整合，推动形成“一村一特色、一品一网店”的发展格局。在市级层面，出台农村电商发展行动计划，明确目标任务与支持措施，统筹推进各县区电商产业发展；在县区层面，宿豫区针对特色种植村开展电商运营技能培训，建设村级电商服务站点，打通农产品上行“最初一公里”；宿城区引导传统产业转型电商，鼓励家具、板材等企业开设线上店铺，拓展销售渠道；泗洪县围绕稻米、水产等优势农产品，推动“三品一标”认证，提升产品市场竞争力；泗阳县培育电商带头人，通过“带头人+农户”模式，带动小农户融入电商产业链；沭阳县发挥全国花木之乡优势，打造电商直播基地，培育“直播+花木”新业态。目前，宿迁“一村一品一店”发展格局逐步成型，以村为单位的电商发展规模不断扩大，农村电商产业集聚效应初步显现。 三、完善电商服务生态，夯实双向流通基础设施 为保障农村电商持续健康发展，宿迁着力构建完善的电商服务生态体系。在物流体系建设方面，推进县乡村三级物流配送网络全覆盖，整合邮政、快递企业资源，建设区域性仓储配送中心，提升农村快递通达率；针对生鲜农产品，布局建设冷链仓储设施，解决农产品保鲜、运输难题，保障生鲜产品品质。在人才培育方面，实施农村电商人才孵化计划，与职业院校、电商企业合作开设电商培训班，内容涵盖平台运营、直播技巧、产品包装等，培育本土电商运营人才；邀请电商专家开展巡回指导，为农户、合作社提供一对一帮扶。在品牌建设方面，整合区域特色农产品资源，打造“宿有千香”等公共品牌，统一包装设计、质量标准与宣传推广，提升宿迁农产品整体知名度与美誉度。此外，实现村级电商服务站全覆盖，为农户提供代买代卖、快递收发、电商咨询等一站式服务，打通服务农村电商“最后一公里”。 四、激活乡村振兴新动能，农村电商带动多维发展 农村电商的蓬勃发展，为宿迁农村经济社会发展注入新活力。在促进农民增收方面，通过电商平台直接对接消费者，减少中间环节，提高农产品销售利润，带动农户人均增收；部分示范村农户通过电商销售特色产品，收入较传统销售模式提升显著。在带动就业创业方面，电商产业链带动包装、物流、运营、直播等相关岗位需求，吸引农村劳动力返乡创业就业，一批“新农人”通过电商实现创业致富。在壮大村集体经济方面，部分村集体通过领办电商合作社、建设电商产业园等方式，整合村内资源发展电商产业，增加集体收入，用于改善村内基础设施与公共服务。在推动产业升级方面，农村电商倒逼传统农业向标准化、品牌化转型，促进农产品深加工、乡村旅游等产业发展，推动一二三产业融合，形成“电商+农业+文旅”的融合发展模式，助力农村产业结构优化升级。 随着省级农村电子商务示范村数量持续增加，宿迁农村电商发展基础更加坚实。下一步，宿迁将继续深化“一村一品一店”建设，加强示范村培育与经验推广，完善电商服务体系，推动农村电商高质量发展，让农村电商成为乡村振兴的重要支撑力量。

  2025-08-19

• 宿豫区深化电商产业合作 北京招商引资对接中国网库

  为推动电子商务产业高质量发展，宿迁市宿豫区前往北京开展招商引资活动，与中国网库全国管理及运营中心进行深度对接。双方围绕宿豫电子商务产业发展、园区规划及合作建设电商谷等事宜展开交流，达成初步合作意向，为区域电商产业升级注入新动力。 一、宿豫区电子商务产业发展基础扎实 作为宿迁市电子商务发展的核心区域，宿豫区近年来紧抓数字经济发展机遇，将电子商务产业作为推动经济转型的重要抓手。通过政策引导、资源整合和平台搭建，宿豫区已构建起较为完善的电商产业生态体系，涵盖平台服务、仓储物流、人才培育、金融支持等多个领域。宿迁电子商务产业园区作为区域电商发展的主要载体，已形成一定规模的产业集聚效应，吸引了各类电商企业、服务商及配套机构入驻，为当地传统产业数字化转型提供了有力支撑。此次赴京对接，正是宿豫区立足现有产业基础，进一步拓展合作空间、引入优质资源的重要举措。 二、中国网库在B2B电商领域优势突出 中国网库是国内知名的电子商务服务企业，专注于内贸B2B领域发展多年，在行业内具有较高的知名度和影响力。公司以单品电子商务集聚平台为核心特色，凭借丰富的网络营销经验和实体企业服务能力，为地方产业提供从电商平台搭建、供应链整合到品牌推广的全链条解决方案。经过多年发展，中国网库已在全国多地推动单品电商项目落地，帮助传统产业实现线上线下融合发展，其成熟的运营模式和资源整合能力，成为地方政府开展电商产业合作的重要选择。 三、双方围绕产业合作展开深入交流 对接过程中，宿豫区相关领导系统介绍了区域电子商务产业的发展现状、未来规划以及宿迁电子商务产业园区的功能布局和政策优势，重点阐述了宿豫区在推动电商与实体经济融合、培育特色产业集群等方面的思路和举措，并表达了与中国网库开展合作的诚挚意愿，邀请对方到宿豫实地考察，进一步深化了解。中国网库相关负责人对宿豫区在电子商务领域的积极探索和发展成效表示认可，详细介绍了公司的发展历程、核心业务及在单品电商领域的成功案例，认为宿豫区电商产业基础良好、投资环境优越，具备开展深度合作的潜力。 四、合作建设电商谷达成初步意向 基于双方的发展需求和资源优势，此次对接聚焦在宿迁电子商务产业园区合作建设“宿迁电商谷”事宜展开具体探讨。双方一致认为，可依托中国网库在单品电商领域的平台资源和运营经验，结合宿豫区的产业基础和园区载体，共同打造集单品展示、交易、供应链服务于一体的电商谷项目，重点培育地方特色产业单品电商集群，推动传统制造业、农业等领域的产品通过电商平台拓展市场。经过深入交流，双方就合作模式、功能定位等达成初步共识，明确将以实地考察为下一步工作重点，推动合作意向转化为具体行动方案。 此次宿豫区与中国网库的对接交流，是地方政府与电商龙头企业优势互补、协同发展的积极探索。通过引入中国网库的优质资源，宿豫区有望进一步完善电商产业生态，提升区域电商竞争力；而中国网库也可借助宿豫区的产业基础和政策支持，拓展在华东地区的业务布局，实现互利共赢。随着合作的深入推进，宿迁电商谷项目有望成为推动宿豫乃至宿迁电子商务产业高质量发展的新引擎。

  2025-08-19

• 泰兴深化项目攻坚 虹桥工业园区筑牢高质量发展支撑

  2024年近日，泰兴市主要领导带领发改、经信、商务、国土、交运等部门负责人，赴虹桥工业园区开展项目建设专项督查，强调要以高质量项目引领高质量发展，通过扎实推进招商引资和项目建设突破，为全年目标任务完成提供坚实支撑。泰兴相关领导及园区党工委负责人参加活动。 一、实地督查重点项目，一线协调破解难题。督查组先后深入中质智通、宏锦物流码头、申联环保、中兴汤臣、中铁建码头等项目现场，通过实地察看、听取汇报等方式，详细了解各项目当前施工进度、存在的用地、用工、配套设施等实际问题，以及企业下一步建设计划和投产预期。督查组要求，园区及各相关职能部门要建立问题清单、责任清单、时限清单，加强跨部门协同联动，针对项目建设中的堵点难点问题逐项攻坚，推动项目加快建设进度，力争早日建成投产、形成经济增量。同时，要立足园区长远发展，注重特色产业集群培育，通过强链补链延链，进一步提升园区核心竞争力。 二、聚焦项目建设成效，夯实经济发展根基。在随后召开的督查会上，虹桥工业园区汇报了2024年以来项目开发建设总体情况。今年以来，园区围绕高质量发展要求，持续加大招商引资力度，项目建设呈现“开工多、推进快、质量优”的良好态势。新开工亿元以上产业项目数量稳步增长，涵盖高端制造、绿色环保、现代物流等多个领域，计划总投资规模保持较高水平；新竣工项目顺利投产达效，为园区经济发展注入新活力，带动产业链上下游协同发展。这些项目的落地建设，不仅优化了园区产业结构，也为泰兴市经济持续健康发展提供了有力支撑。 三、立足区位产业优势，谋划高质量发展路径。督查组指出，项目是推动发展的第一抓手，高质量发展必须依靠高质量项目支撑。虹桥工业园区作为泰兴市重要的经济增长极，要坚守高质量发展定力，充分发挥沿江临港的独特区位优势，围绕园区功能定位、主导产业方向和产业特色精准谋划项目。要进一步补齐招商引资短板，聚焦产业链核心环节和高端领域，引进更多科技含量高、投资强度大、带动能力强的优质项目。同时，要加快已落地项目的实施进度，强化要素保障，确保项目建设按照时间节点稳步推进，为全市项目建设实现大突破勇挑重担，为泰兴市高质量发展积蓄强劲后劲。 四、强化服务保障作风，确保目标任务落实。督查组要求，园区及各相关部门要切实增强服务意识，主动靠前服务重大项目，全力以赴破解项目建设中的土地、资金、人才等要素制约瓶颈，形成推动项目快建设、快投产、快达效的强大合力。要深入贯彻新发展理念，坚持走高质量发展道路，对低产低效、环保不达标、达产无望的项目坚决予以清退，通过“腾笼换鸟”盘活存量资源，为优质项目腾出发展空间。要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，强化目标必成意识，紧扣市场发展变化和行业发展趋势，帮助重点企业科学研判形势、深入谋划发展、强化生产调控，切实解决发展过程中遇到的实际问题，以扎实有效的举措确保高质量完成全年各项目标任务，为泰兴市经济社会发展再上新台阶贡献力量。

  2025-08-19

• 城镇化转向特色小镇发展 苏州工业园区探索新路径

  当前我国城镇化发展正经历深刻转型，重点由大城市转向特色小镇建设。特色小镇通过聚焦专业化协作、推动产城融合、创新运营机制等方式，优化资源配置，创造多元就业机会，同时在招商引资、土地利用、融资模式等方面深化改革，助力城乡要素双向流动，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、城镇化发展重心转向特色小镇，破解大城市病与区域失衡 改革开放以来，我国城镇化进程快速推进，城镇人口比重显著提升，形成了一批经济活力强劲的大城市。但与此同时，人口过度向大城市集聚，引发交通拥堵、环境污染、公共服务资源紧张等“大城市病”；区域发展不平衡问题突出，东部沿海地区城市密集，中西部地区城镇化水平相对滞后；农村劳动力进入城市后，受户籍制度等因素制约，在教育、医疗等公共服务方面难以享受均等权益。相关研究指出，特色小镇作为城镇化的新载体，能够通过合理布局，引导人口和产业向中小城镇疏解，缓解大城市压力，同时促进中西部地区利用本地资源发展特色产业，缩小区域发展差距。通过培育一批产业特色鲜明、生态环境优美、宜居宜业的特色小镇，可吸引城市人口和农村转移人口有序聚集，形成大中小城市和小城镇协调发展的城镇化格局。 二、产城融合成为小镇建设核心，推动职住空间有机统一 过去一段时间，部分地区城镇化采取“摊大饼”式扩张，导致城市功能分区不合理，工作区域与居住区域距离过远，形成早晚高峰大规模“潮汐式”人流，加重交通负担，也降低了居民生活质量。特色小镇建设强调产城融合，核心在于避免单纯的房地产开发，坚持产业先行。小镇规划需同步考虑产业布局与居住配套，通过发展特色产业提供就业岗位，同时建设学校、医院、商业设施等生活服务设施，实现“工作在小镇、生活在小镇”的职住平衡。这种模式不仅能减少居民通勤成本，提升生活幸福感，还能促进产业与社区互动，形成“产、城、人、文”四位一体的有机整体，增强小镇的吸引力和可持续发展能力。 三、专业化特色产业引领发展，构建小镇核心竞争力 传统综合性城市往往追求多产业并举，容易导致产业定位模糊、资源分散。特色小镇则注重发展专业化特色产业，围绕一个核心产品或产业领域，集聚上下游企业、研发机构、服务平台等，形成完整的产业生态体系。通过专业化协作，小镇内企业可实现资源共享、技术互补、成本降低，进而提升整体竞争力。例如，围绕高端装备制造、新一代信息技术、文化旅游、健康养生等领域，打造具有独特优势的产业集群，使小镇成为细分行业的创新高地和产业标杆。这种高度专业化的发展路径，既能避免同质化竞争，又能依托产业特色形成品牌效应，吸引人才、技术、资本等要素持续流入。 四、投资运营模式创新，激发社会资本参与活力 以往城镇化建设中，政府主导的模式虽然能快速推进基础设施建设，但也存在效率不高、市场活力不足等问题。特色小镇建设积极推动投资运营主体由政府主导向企业运营转变，鼓励通过政府和社会资本合作（PPP）模式，吸引社会资本参与小镇的规划、建设、运营全流程。企业作为运营主体，更注重市场需求和经济效益，能够通过专业化管理提升资源配置效率，创新服务模式。政府则主要负责制定规划、完善政策、优化环境，发挥监管和服务作用。这种政企合作模式，既减轻了政府财政压力，又充分调动了社会资本的积极性，形成“政府引导、企业主导、市场运作”的良性发展机制。 五、土地供应机制改革，保障小镇建设资源要素 土地是城镇化建设的重要资源，传统的政府征地后“招拍挂”模式在一定程度上存在土地利用效率不高、农民土地权益保障不足等问题。特色小镇建设推动土地供应机制创新，探索农村经营性建设用地与国有土地同权同价，允许农村集体经营性建设用地通过出让、租赁、入股等方式直接进入市场交易。同时，通过农村宅基地整理节约的建设用地指标，可在一定范围内进行跨区域调剂，用于满足小镇建设等新增建设用地需求。这一改革不仅盘活了农村存量土地资源，提高了土地利用效率，还能让农民通过土地入股、流转等方式分享土地增值收益，促进城乡土地要素市场化配置，为特色小镇建设提供坚实的土地保障。 六、融资结构优化，防范小镇发展债务风险 城镇化建设需要大量资金投入，若过度依赖间接融资，容易导致债务负担过重，影响小镇可持续发展。特色小镇融资模式强调由间接融资为主向直接融资为主转变，鼓励通过股权融资、产业基金、资产证券化等方式拓宽融资渠道。在项目投资中，注重控制债务比例，优先吸引企业自有资金、社会资本入股，形成多元化的股权融资结构。政府通过设立特色小镇发展基金、提供融资担保等方式，引导金融资源向小镇倾斜，同时加强对融资项目的风险评估和监管，确保小镇建设在合理负债范围内推进。这种融资结构优化，既能满足小镇建设的资金需求，又能有效防范债务风险，保障小镇长期健康运营。 特色小镇建设是我国城镇化进入新阶段的重要探索，通过发展方向、功能布局、产业定位、运营模式、土地供应、融资方式等多方面创新，正在重塑城乡发展格局。未来，随着各项改革措施的深入推进，特色小镇将在促进城乡融合、推动区域协调、培育新质生产力等方面发挥更加重要的作用，为我国城镇化高质量发展贡献力量。

  2025-08-19

• 常州经济增速领跑苏南板块 重大项目布局夯实发展根基

  常州市通过高质量招商引资与精准产业政策，实现多项核心经济指标增幅位居江苏省前列，新旧动能转换与民生福祉同步提升，为新一轮高质量发展奠定坚实基础。该市将以创新驱动深化产业转型，以生态优先塑造城市竞争力。 一、综合经济实力跃升新台阶 常州市经济社会发展呈现稳中有进、质效双升态势。地区生产总值保持稳定增长，一般公共预算收入增速高于全省平均水平，固定资产投资结构持续优化。尤为突出的是，工业经济规模实现历史性突破，工业应税销售收入突破万亿元，标志着常州制造业综合实力迈入新阶段。外向型经济活力增强，进出口总额增幅显著，对区域经济增长贡献度提升。 二、产业升级构筑核心竞争力 创新驱动战略成效凸显，高新技术产业对工业经济增长的支撑作用不断增强，占规模以上工业总产值比重接近半数。智能制造装备、新材料、新能源等战略性新兴产业蓬勃发展，省级以上工程技术研究中心数量持续增加。传统优势产业通过智能化改造升级，装备制造、纺织服装等产业焕发新活力，形成传统与新兴协同发展的产业格局。 三、城乡融合发展增进民生福祉 城乡居民人均可支配收入实现与经济同步增长，就业创业环境持续优化，新增城镇就业超额完成年度目标。在全国文明城市创建中，常州成为首批实现全域覆盖的地级市，城乡基础设施和公共服务均等化水平显著提升。乡村振兴战略扎实推进，新型农业经营主体培育成效显著，农村人居环境整治三年行动圆满收官。 四、绿色转型塑造生态竞争力 生态文明建设取得突破性进展，成功入选国家低碳试点城市。污染物排放总量控制体系不断完善，空气质量优良天数比例连续五年提升，地表水环境质量达到近年来最好水平。循环经济产业园建设加速推进，固废资源化利用率居长三角城市前列，绿色制造示范企业数量位居江苏省首位。 五、重大项目布局积蓄发展势能 重点项目推进机制创新成效显著，省重大项目开工率保持全省领先。轨道交通装备、智能电网等特色产业园集聚效应显现，重大产业项目当年完成投资额创历史新高。省级以上开发区实施"一区一战略产业"培育计划，吸引多家世界五百强企业增设研发中心，实际利用外资质量持续优化。 六、创新生态系统加速完善 苏南国家自主创新示范区建设取得实质性突破，科教城创新资源集聚度显著增强。产学研协同创新机制不断深化，技术合同交易额实现三年翻番。人才新政落地见效，引进战略科学家团队成效突出，高技能人才培育基地数量位居全国地级市前列。 七、发展环境优化提升区域竞争力 "放管服"改革持续深化，企业开办时间压缩至省级标准线以下，"不见面审批"事项覆盖率超过98%。市场准入负面清单制度全面实施，法治化营商环境评价位列长三角第一方阵。通过实施知识产权保护高地建设计划，成为首批国家知识产权强市建设示范城市。 八、2018年发展战略全景布局 确立"重大项目增效年"工作主题，着力推动高端装备制造、新材料等产业链项目投产达效。深入实施精美常州提升行动，统筹推进老城厢复兴与新城区建设。强化创新驱动核心地位，加快建设区域性科技创新中心，力争新增高新技术企业数量实现新突破。拓展国家低碳试点建设成果，加快构建绿色低碳循环经济体系。 九、县域经济协同发展新格局 县域经济板块支撑作用持续强化，多地区地区生产总值相继突破千亿级门槛。县域特色产业集群竞争力不断提升，动力电池产能规模进入全国前三，智能装备制造入选国家创新型产业集群。城乡融合改革纵深推进，农村土地制度改革试点经验获国家层面推广。 十、开放型经济拓展增长空间 积极融入"一带一路"交汇点建设，海外工程承包合同额创新高。外商投资指导目录持续优化，现代服务业实际使用外资占比提升至新高度。综合保税区功能持续升级，跨境电子商务综合试验区建设进度居全国首批试点前列。 十一、民生保障网织密筑牢 社会保障制度实现城乡统筹，补充医疗保险覆盖率位居全省前三。保障性租赁住房筹建数量超额完成省级任务。养老服务供给结构持续优化，社区日间照料中心覆盖率超过省级标准线，获评全国居家和社区养老服务改革试点优秀城市。 十二、社会治理创新持续深化 网格化社会治理机制提质增效，三级联动指挥体系实现全域覆盖。"智慧安防小区"建设标准化经验获全省推广，公众安全感测评持续保持领先水平。应急管理体系现代化建设加速推进，城市安全风险综合监测预警平台启动运行。 十三、乡村振兴迈出坚实步伐 现代化农业产业体系加速构建，高标准农田建设规模超额完成年度目标。乡村建设行动深入实施，省级特色田园乡村数量位居全省首位。农村集体经济组织产权制度改革全面完成，村均集体经营性收入实现两位数增长。 十四、现代基础设施全面升级 交通枢纽能级显著提升，高速公路密度跻身长三角核心城市行列。城市轨道交通运营总里程实现跨越式增长，公共交通站点覆盖率提前达到国家畅通工程指标。新型信息基础设施加快建设，国家级互联网骨干直联点申报工作取得阶段性突破。 十五、文化软实力持续增强 历史文化遗产保护体系不断完善，青果巷历史文化街区完成保护性修缮并开放运营。大运河文化带重点项目建设进展顺利，成为国家文旅融合发展示范区创建单位。文化产业增加值占地区生产总值比重持续提升，创意产业基地产出效益进入全省三甲行列。 十六、创新资源要素加速集聚 实施顶尖人才支持计划，重大创新团队引进数量创历年新高。知识产权证券化试点项目成功落地，科技型企业知识价值信用贷款规模实现突破。重大科技基础设施预研工作进展顺利，多个省级重点实验室获批筹建。

  2025-08-19

• 无锡以“四化”引领产业强市建设 招商引资激活发展新动能

  无锡正以智能化、绿色化、服务化、高端化为战略引领，坚定不移推进产业强市。通过政策引导、资金支持和招商引资，无锡着力构建现代产业体系与科技创新体系，推动产业结构从中低端向中高端跃升，全力打造现代产业发展新高地。 一、智能化转型驱动制造业能级提升 无锡将智能化作为产业升级的核心引擎，聚焦制造业数字化、网络化、智能化转型。2015年出台相关政策以来，持续推动工业互联网平台建设，支持企业实施智能工厂、数字化车间改造，培育了一批智能制造示范项目。围绕物联网、智能装备等领域，无锡加快关键核心技术攻关，推动人工智能、大数据等新一代信息技术与制造业深度融合，促进传统产业向“智”造转型，提升产业链智能化水平。 二、绿色化发展构建生态产业格局 绿色化是无锡产业可持续发展的重要路径。无锡立足生态优先，大力发展新能源、节能环保、循环经济等绿色产业，推动光伏、风电等新能源装备产业集群化发展。同时，实施传统产业绿色化改造，推广清洁生产技术，降低能耗和排放，实现产业发展与生态保护协同推进。通过构建绿色制造体系，无锡不断提升产业绿色竞争力，助力实现经济社会发展全面绿色转型。 三、服务化延伸促进产业融合升级 服务化是无锡产业价值链提升的关键抓手。无锡推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，重点发展研发设计、现代物流、金融服务、检验检测等生产性服务业，促进制造业与服务业深度融合。鼓励制造企业从生产型向“生产+服务”型转变，拓展总集成总承包、全生命周期管理等增值服务，提升产业整体效益和附加值，构建“制造+服务”融合发展的新生态。 四、高端化突破培育新兴产业集群 高端化是无锡产业抢占发展制高点的核心目标。无锡聚焦集成电路、生物医药、航空航天等战略性新兴产业，加大研发投入，突破一批关键核心技术，培育了一批具有核心竞争力的龙头企业和产业集群。通过强化创新链与产业链对接，无锡推动产业向价值链高端迈进，加快形成以新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业发展体系，提升产业在全球价值链中的地位。 五、政策资金强化产业发展支撑 为保障“四化”战略落地，无锡强化政策与资金支持。设立专项现代产业发展资金，聚焦支持产业智能化、绿色化、服务化、高端化领域，为企业技术改造、创新研发、市场拓展等提供资金保障。同时，优化政策供给，出台针对性措施降低企业成本，激发市场主体活力，为产业强市建设提供坚实的政策与资金支撑。 六、科技创新体系赋能产业升级 无锡构建以市场为导向、企业为主体、高校院所为支撑的产业科技创新体系。推动企业与高校院所共建研发平台、联合攻关，促进科技成果转化应用。支持企业建设重点实验室、工程技术研究中心等创新载体，培育高新技术企业和科技型中小企业，提升产业自主创新能力，以科技创新驱动产业向中高端升级。 七、招商引资集聚优质产业资源 招商引资是无锡产业强市的重要抓手。无锡围绕“四化”重点领域，精准引进符合产业发展方向的重大项目、高端人才和先进技术，吸引产业链上下游企业集聚。通过优化营商环境，提升服务效能，打造市场化、法治化、国际化的招商环境，为产业发展注入新动能，推动形成特色鲜明、优势突出的产业集群。 八、产业结构优化实现质效双升 通过“四化”引领，无锡产业结构持续优化。新兴产业占比不断提升，先进制造业核心地位巩固，现代服务业支撑作用增强，产业发展的质量和效益显著提高。传统产业通过智能化、绿色化改造焕发新活力，新兴产业快速成长为新的增长引擎，推动无锡产业结构由中低端向中高端稳步迈进，为经济高质量发展奠定坚实基础。 九、园区平台打造产业发展载体 无锡发挥各类开发区、产业园区的载体作用，推动园区专业化、特色化发展。围绕“四化”产业方向，打造一批智能制造产业园、绿色低碳产业园、科技服务产业园等特色园区，完善基础设施和配套服务，吸引相关企业集聚发展，形成各具特色的产业发展高地，提升产业集中度和竞争力。 十、开放合作拓展产业发展空间 无锡坚持开放合作，积极融入全球产业分工体系。鼓励企业“走出去”参与国际竞争，拓展海外市场和资源；同时“引进来”先进技术、管理经验和高端人才，提升产业国际化水平。通过参与国际产业合作，无锡不断学习借鉴先进经验，推动产业标准与国际接轨，增强产业在全球市场的竞争力和影响力。 十一、人才引育强化产业智力支撑 人才是产业强市的第一资源。无锡实施人才强市战略，围绕“四化”产业需求，大力引进和培育高层次创新创业人才、技能型人才和管理人才。建立健全人才培养、引进、使用、激励机制，优化人才发展环境，为产业发展提供坚实的智力支撑和人才保障，推动产业创新发展和转型升级。 十二、品牌建设提升产业市场价值 无锡注重产业品牌建设，鼓励企业加强品牌培育和市场推广，提升“无锡制造”“无锡服务”的品牌知名度和美誉度。支持企业参与国际国内标准制定，培育一批具有自主知识产权和核心竞争力的知名品牌，通过品牌引领带动产业价值提升，增强产业市场竞争力和影响力。 十三、数字经济助推产业形态创新 数字经济是无锡“四化”引领的重要方向。无锡加快数字基础设施建设，推动5G、工业互联网、大数据中心等新型基础设施布局，为产业数字化转型提供支撑。发展数字产业，培育数字经济核心产业集群，推动数字技术与实体经济深度融合，催生新产业、新业态、新模式，为产业强市注入数字动能。 十四、区域协同促进产业联动发展 无锡积极融入长三角一体化发展战略，加强与周边城市的产业协同合作。推动产业链供应链区域协同，共建共享创新平台和资源要素，形成优势互补、错位发展的产业格局。通过区域协同发展，无锡拓展产业发展空间，提升产业整体竞争力和辐射带动能力，共同打造长三角现代产业集群。 十五、营商环境优化激发市场活力 无锡持续优化营商环境，深化“放管服”改革，简化审批流程，提高政务服务效率。加强知识产权保护，维护公平竞争市场秩序，为企业发展创造稳定、透明、可预期的环境。通过优化营商环境，激发各类市场主体活力和创造力，吸引更多企业在无锡投资兴业，为产业强市建设提供良好环境保障。 十六、未来展望：重振产业雄风迈向新高度 展望未来，无锡将持续以“四化”为引领，深入推进产业强市战略。通过不断强化创新驱动、优化产业结构、深化改革开放、优化营商环境，无锡将进一步提升产业核心竞争力，加快构建现代产业体系，在新的起点上重振产业雄风，为经济高质量发展作出更大贡献。

  2025-08-19

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