淮安招商引资（工业园区）

• 【淮安招商】淮安两家众创空间跻身省级行列 创新创业载体建设再升级

  近日，江苏省科技厅下发《关于公布第五批省级众创空间的通知》，淮安青创基地、淮师创客中心成功获批省级众创空间，至此淮安省级众创空间数量增至4家。这一成果不仅是对淮安创新创业载体建设的肯定，也为当地优化营商环境、强化招商引资与创业孵化协同发展提供了新支撑，助力区域经济高质量发展迈出坚实步伐。 一、两家新晋省级众创空间各具特色，孵化服务体系日趋完善 淮安青创基地聚焦科技型初创企业成长需求，构建了“空间保障+创业辅导+资源对接”的全链条服务模式。该基地整合政府、高校、企业等多方资源，为入驻团队提供免费办公场地、法律咨询、财税指导等基础服务，同时定期组织创业沙龙、项目路演等活动，帮助创业者链接投融资机构与市场资源。自运营以来，基地已累计孵化一批涵盖电子信息、智能制造等领域的科技型中小企业，逐步形成“孵化-加速-产业化”的培育闭环。 淮师创客中心依托淮阴师范学院学科优势，突出“产学研用”融合特色，重点服务大学生创业团队及教育科技、文化创意领域项目。中心搭建了“导师+专家+行业顾问”的指导团队，开设创新创业实训课程，推动高校科研成果向市场转化。同时，中心与地方企业共建实习实践基地，促进创业项目与产业需求精准对接，在培育具有地方特色的创业生态方面展现出独特优势。 二、省级众创空间扩容背后，是淮安创新创业生态的持续优化 近年来，淮安将众创空间建设作为激发区域创新活力的重要抓手，出台系列政策措施支持创新创业载体发展。通过简化审批流程、加大资金扶持、完善配套服务等方式，为众创空间提供从建设到运营的全周期保障。此次两家众创空间获批省级资质，正是当地持续优化创新创业生态的具体体现。 在政策引导下，淮安众创空间呈现“数量提升、质量优化”的发展态势。此前获批的两家省级众创空间已在孵化企业、带动就业、促进科技成果转化等方面取得显著成效，形成可复制、可推广的运营经验。此次新增两家省级众创空间后，淮安创新创业载体布局更趋合理，服务覆盖面进一步扩大，为不同领域、不同阶段的创业者提供了更精准的支持。 三、集群效应逐步显现，为区域发展注入新动能 随着省级众创空间数量增至4家，淮安创新创业载体集群效应初步显现。各众创空间立足自身定位，错位发展、协同联动：有的侧重科技型企业孵化，有的专注大学生创业培育，有的聚焦传统产业转型升级服务，共同构建起覆盖“初创-成长-成熟”全阶段的创业服务网络。 这种集群化发展模式不仅提升了资源配置效率，也为招商引资工作提供了新抓手。优质众创空间作为吸引人才、集聚项目的重要平台，能够有效承接外部创新资源，促进产业链上下游协同。例如，通过与外地高校、科研院所合作，引入先进技术与创业团队，助力淮安培育新的经济增长点，推动产业结构优化升级。 四、未来将持续强化服务能力，打造高水平创新创业平台 获批省级众创空间后，淮安青创基地、淮师创客中心将进一步提升服务质量。计划引入更多专业服务机构，拓展知识产权保护、技术研发、市场推广等深度服务，满足企业多元化需求。同时，加强与长三角地区优质众创空间的交流合作，学习先进运营经验，提升区域创新创业竞争力。 淮安相关部门表示，下一步将继续完善众创空间支持政策，强化动态管理与绩效评估，推动众创空间向专业化、精细化方向发展。通过持续优化创新创业生态，吸引更多人才、技术、资本等要素集聚，让众创空间成为推动淮安经济社会发展的“创新引擎”，为建设创新型城市提供有力支撑。

  2025-07-28

• 【投资金湖县】2018年金湖县政府工作报告

  2018年1月3日在金湖县第十四届人民代表大会第二次会议上县长徐亚平各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾刚刚过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结依靠全县人民，锐意进取，创新实干，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险、保稳定各项工作，较好地完成县十四届人大一次会议确定的各项目标任务。预计实现地区生产总值264.86亿元，同比增长8.5%;二三产业占比达86.6%，同比提高0.3个百分点;一般公共预算收入20.18亿元，同口径增长8.2%，税收占比达88%;社会消费品零售总额100.74亿元，同比增长11.0%;城乡居民人均可支配收入分别达33325元、17094元，同比分别增长8.2%、9.0%;省、市下达节能减排任务全面完成。荣获首批国家生态文明建设示范县、国家第三批支持农民工等人员返乡创业试点县、中央财政农作物秸秆综合利用试点县、省金融生态优秀县、首批省食品安全示范县，连续6年蝉联中国最具投资潜力中小城市百强县，连续15年入选省平安县。 一、坚持高端引领，强化转型升级，产业发展持续向好工业质态不断优化。获批国家火炬金湖仪器仪表特色产业基地，国家火炬金湖石油机械特色产业基地通过复审，成为全市首家拥有两张“国字号”产业名片的县份。出台科技创新“18条”政策意见，新增国家高新技术企业7家、中国驰名商标1件、省级工程技术中心1家、企业技术中心1家、省级新产品5个。获批国家级“两化融合”管理体系贯标试点企业1家、省级3家。长园和鹰智能吊挂系统获评省“专精特新”产品。协诚科技通过省首台(套)重大装备及关键部件认定。新增规模以上工业企业30家，开票销售超亿元企业达42家。原口径规模以上工业开票销售超400亿元，同比增长21%。实现工业入库税金11亿元，同比增长15%。农业质效持续提升。获批国家级杂交稻种子生产基地，优质稻米生产面积达45万亩。大力发展稻虾综合种养，虾蟹特种养殖占比达85%。金湖小龙虾在新疆实现规模化养殖。与中洋集团共建河豚、鲈鱼养殖基地，生态水产养殖面积达17.3万亩。全面落实畜禽养殖禁养区、限养区划定方案，新增省部级生态健康养殖示范场3个。金绿源、三禾农庄、三园农庄等项目建成运营，新培育休闲观光农业经营主体6个。陈桥镇获批中国农业公园创建单位。新建区域性粮食烘干基地19个，创成国家级示范农机合作社1个、省级7个，农业机械化综合水平达88.5%，居苏北前列。服务业特色更加鲜明。新开工金融大厦、科创园等亿元以上项目10个，新竣工印象旅游城三期、二水厂扩建及深度处理等亿元以上项目7个。夕阳红综合养老社区投入运营。苏宁智慧生活广场、中储智运总部项目成功签约。新增四星级酒店1家。公司化改造县、镇、村及旅游公交，在全省率先实现全域公交一体化。建设村级电子商务服务点100个，实现县、镇、村电商运营服务网络全覆盖，全年电子商务交易额达45亿元。金湖电子商务产业园获批市级服务业集聚区。前锋镇白马湖村荣列省农村电子商务十强村，金北镇应集村获评省农村电子商务示范村。全年实现服务业增加值130.31亿元，同比增长10%。 二、坚持创新引领，强化改革攻坚，发展活力有效释放“放管服”改革强势推进。整合机构设置，优化编制结构，实现一个中心管检测、一个号码管服务、一个机构管社保、一个平台管师资。扎实推进“3550”审批制度改革，省政务服务“一张网”“金湖旗舰店”正式上线，“不见面审批”事项占比达94.6%，全省领先。成立建设项目代办服务中心，在全省率先推行“保姆式”全程代办服务，受理重大项目45个，颁发施工许可证16张。建源益成一期项目入选省“施工许可”优秀范例。金融服务能力显著增强。实施金融支持“制造业+”专项行动，为123户企业提供贷款15.7亿元。开展“金融支持实体经济乡镇行”活动，现场授信2.5亿元。全年净增中小企业贷款18亿元，增幅16%。在全国率先建成农村承包土地经营权抵押贷款试点闭环机制，累计发放贷款3.6亿元。设立2亿元金融生态发展基金，帮助金融机构处置不良贷款1.59亿元。金宁资产公司处置“僵尸企业”21家，新上亿元项目5个。金石小贷在江苏四板转板挂牌。完成经信金融服务公司、金信担保公司改革，为企业提供过桥资金、担保贷款、低息统贷15.4亿元。交通、水务、金鑫投资公司资信等级均达AA。农村综合改革持续深化。在全省率先完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，开展农村土地承包经营权有偿退出二期试点，退出面积156亩。在塔集镇高桥村实施互换并地320亩。完成占补平衡补充耕地项目22个，新增耕地2638.9亩。开展农村产权交易市场标准化建设试点，累计交易项目1500多宗、交易额6.75亿元。全域规划家庭农场集聚区综合服务中心，开工建设金南南桥、戴楼新塘综合服务中心。完成12个村社区股份制改革，组建农村集体土地股份合作社18家。开展农村集体财务资产管理“阳光行动”试点，获批省村级集体资金镇财政所管理试点县。供销合作社改革稳步推进，国有林场改革、国有粮食企业改革全面完成。 三、坚持开放引领，强化项目建设，融合发展不断加快重大项目加速推进。实行领导挂钩、专业帮办、督办会办等制度，每周一督查、每月一通报、每季一考核。国际游艇小镇、金茸食用菌、阿路美格新型防火材料等10亿元以上大项目成功落户。华电分布式能源、金荷花涤纶短纤维、天工建筑装配部品等5个项目列入省集中开工重大项目。海投规模化生物天然气、粮食文化产业园等21个项目列入市重大项目投资计划，全年完成投资89.6亿元，占年度计划的102.75%。有效投入不断扩大。大力开展产业招商、驻点招商、以商引商，全年新引进亿元以上工业项目24个、亿元以上三产项目7个、3000万元以上农产品加工项目35个。新开工尧文化体验区、海逵钢制品、金南木业产业园、婉双食品等重点项目46个，其中亿元以上工业项目23个，3000万元以上农产品加工项目13个。新竣工南山饲料、神华药业番茄红素等重点项目43个，其中亿元以上工业项目20个，3000万元以上农产品加工项目16个。实施500万元以上技改项目80个，完成技改投入48亿元。完成规模以上固定资产投资220.96亿元，同比增长13%;实现固定资产购置进项税1.6亿元，同比增长6%。载体建设更趋完善。开发区财政正式独立运行。在苏北省级开发区中率先成立生产力促进中心。实施开发区道路体系建设、西海产业园基础配套等项目，人才公寓一期主体基本完工。在全省开发区科学发展综合评价中，再次进入苏北省级开发区前十强。开发新区基础设施建设加快推进，建成农贸市场、垃圾中转站、汽车客运东站，获批省体育用品特色产业基地、省体育用品产业园。区域融合明显加快。与南京江北新区建立战略合作关系，设立金湖浦口南北共建园区，全年承接南北产业转移项目20个。与南京工程学院签订全面战略合作协议，成立南京工程学院技术转移中心金湖分中心。万高精密铸造、水上森林景区、印象旅游城、金湖智慧城市等4个项目纳入沿海一体化发展重大项目投资计划。国家级金湖通用机场通过空军参谋部审批。宁淮铁路工可已报中国铁路总公司及省铁路办审定。金马高速东延纳入省高速公路网规划，高邮湖大桥纳入省县道网规划，人民路南延、乌龙渡大桥建成通车。 四、坚持生态引领，强化城乡统筹，水乡特色显著提升生态文明迈上新台阶。以国家生态文明建设示范县创建为龙头，同步开展全域生态系列创建。银涂镇、塔集镇、吕良镇建成省级生态文明建设示范镇，戴楼镇戴楼村、前锋镇白马湖村建成省级生态文明建设示范村。严格落实县域生态红线区域保护规划，国考、省考断面水质稳定达到Ⅲ类标准，水源地水质达标率100%，PM2.5平均浓度、空气优良天数比例创历史记载最好水平。环境治理迈出新步伐。全面开展“263”专项行动，深入实施42项重点工程，中央环保督察交办件全部销号。县污水处理厂扩建、一级A提标和污泥干化项目竣工试运行。开展企业污水接管百日行动，开发区127家企业完成污水接管。争取省级生态补偿资金2778万元，实施淮河入江水道、利农河、白马湖周边河道等环境保护和生态修复工程10项。健全农村环境“5+1”长效管理机制，全县1418条河道全部落实“河长”。城乡建设展现新风貌。优化重点项目协调推进机制，实施以“一桥两循环三带四中心”为核心的城建重点项目159个。金湖四桥建设工程量过半。衡阳路、工园路、园林路等路网循环工程基本完成，备用水源地、城西河活水工程等水网循环工程开工建设。淮河风光带、利农河风光带基本建成，新建河风光带PPP项目获省财政厅批复。政务服务中心、文化艺术中心主体完工，商业中心加速推进，体育中心完成规划设计。城区夜景亮化一期工程建成开放。横桥联圩、陈家圩、双车圩防洪工程全面完成。安澜至双龙220千伏线路、110千伏金南变等工程建成投运。银涂镇三河村被评为全国文明村。塔集黄庄入选省特色田园乡村建设试点，全市唯一，金南望湖庄、闵桥姜庄入选市级试点。创成省级美丽乡村5个。全域旅游再上新水平。在全市率先完成全域旅游发展规划，全域旅游集散中心投入使用。荷花荡景区创成国家AAAA级景区。荷韵小镇开工建设，入选省级旅游风情小镇创建培育单位。水上森林景区被列入2017年省旅游重点项目、全国优选项目，通过国家AAAA级景区景观质量评定。金湖绿道入选省旅游风景道创建名单。三河湾水利风景区开工建设。尧文化体验区、马草滩等景区开发积极推进。全年游客接待数、旅游业收入同比分别增长11.5%、22.6%。顺利通过国家全域旅游示范区创建省级考评。 五、坚持和谐引领，强化民生保障，公共服务更加健全民生实事较好完成。市下达棚户区改造、城乡居民低保医保提标等6项民生实事，以及县定公共交通体系完善、小区管理水平提升、公厕建设等十件实事基本完成，累计投入资金8.4亿元。教育改革稳步推进。实施义务教育阶段教师“县管校用、全员聘任”管理体制改革，健全岗位“总量控制、分段统筹、动态调整”机制，促进城乡、校际师资均衡配置。统筹推进城乡义务教育一体化，修编《金湖县教育布局规划(2017-2030)》，撤并金南中学、三河中心初中、白马湖中心初中，滨湖幼儿园基本完工，银涂实验学校投入使用。吴运铎实验学校与南京秦淮外国语学校成功合作办学。2017年高考文化本科达线769人，创历史新高，金湖中学获全市教育教学质量特等奖。公共服务有效供给。组建县人民医院、中医院两大紧密型医联体，实行人事、财务、资产、业务、药品管理和绩效考核“六统一”。民营妇产儿童医院主体竣工，银涂医养一体化中心开工。通过全国基层中医药工作先进县复审。完成县、镇、村三级计生服务机构职能和人员整合。提档升级32个基层综合文化服务中心，建成24小时开放“城市书房”。成功举办淮安金湖国际半程马拉松赛、全国小学生手球锦标赛、省青少年手球锦标赛。保障体系不断完善。推行“五险合一”征缴机制，社会保险综合覆盖率达97.1%。城乡居民医保并轨运行，报销比例达72%以上。最低工资标准调高至1520元/月。城乡低保标准分别提高到550元/月、460元/月，及时提高城市“三无”老人、农村“五保”、孤儿、残疾人等特殊群体供养救助标准，累计发放救助金4594万元。创新开展特困家庭财政托底救助，核定特困家庭214户，发放救助资金155.1万元。扎实推进“阳光扶贫”工程，加强低收入农户动态管理，精准脱贫5700人，转化经济薄弱村2个。社会治理更加科学。全面推进住宅小区综合管理，成立物业管理协会，创成示范小区4个。完成城市环境综合整治“931”行动，大型生活垃圾中转站投入使用。深入开展“三打击一整治”等专项行动，刑事案件发案率逐年下降，社会治安秩序稳定。被授予“全国青少年普法教育示范区”称号。在全省率先建成突发事件预警信息发布系统，被认定为国家气象为农服务标准县。成功举行“江淮-2017”人民防空综合演习。被列为省地震灾害预评估工作试点县，获评全国县级防震减灾工作先进单位。落实企业安全生产主体责任，试点安全生产双重预防机制。建立食品安全透明共治模式，全县学校食堂A级率达84%。信访工作实现“三无”目标、全省唯一，相关经验在国家级会议上作交流。省双拥模范县“七连冠”通过市级验收。同时，人武、对台、外侨、民族宗教、红十字、地方志、物价、邮政、通信、烟草、盐务、住房公积金、保密、档案、工会、共青团、妇女儿童等工作均取得较好成绩。回顾一年来的工作，我们坚定信心，迎难而上，创新举措，狠抓落实，全县经济实力、创新能力、生态竞争力和区域影响力均实现新提升，这是全县上下团结一心、努力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向全县广大干部群众、离退休老同志，向驻金部队、武警官兵、公安干警，向工商联、无党派人士和各人民团体，向所有关心支持金湖经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照绿色发展要求和人民群众对美好生活的期盼，我们还面临着不少困难和挑战：工业经济总量不大，重大项目缺乏，经济新增长点不多;生态优势转化为发展动能的步伐需进一步加快;政府投资需求与融资渠道受限收窄的矛盾突出;财政刚性支出不断增长，收支平衡压力加大;优质公共服务供给与群众需求比还有差距;部分干部担当精神缺乏，干事创业激情不够持续等。这些问题，我们一定高度重视，拓宽思路、创新办法，切实加以解决。2018年工作安排2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是决胜全面小康社会的攻坚时期。面对新时代、新征程、新使命，我们深深感到：发展不能慢。发展是解决一切问题的基础和关键。面对发展中存在的诸多困难和挑战，必须坚定不移把发展作为第一要务，坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚定不移解放和发展社会生产力，推动金湖经济社会持续健康发展。质量要提高。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。必须坚持“质量第 一、效益优先”，坚持“三去一降一补”，以供给侧结构性改革为主线，以提高供给体系质量为主攻方向，持续扩大优质增量供给，发展先进制造业、转型升级传统产业、培育现代服务业、推进农业农村现代化，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。短板需补齐。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。对照金湖实际，还存在现代经济体系不够完善、资源要素使用效益不高、城乡居民收入差距较大等短板。必须通过生态富民、产业富民、科技富民、改革富民、服务富民等具体措施，着力补齐这些短板，努力让全县人民生活得更加美好。贯彻落实十九大精神，加快金湖发展，我们必须深刻领会、认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以科学的谋划、有力的举措、十足的干劲，按照县委十二届五次全会部署，团结奋进，开拓创新，努力走出一条适合金湖特质的绿色发展之路。今年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行五大发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，充分发挥江淮生态经济区、淮河生态经济带等重大战略交汇叠加效应，深入挖掘资源禀赋，大力发展生态经济、绿色产业、富民项目，不断提升经济发展质量和效益，努力开创全县经济社会发展新局面。主要预期目标是：地区生产总值增长7.8%，一般公共预算收入增长7%，社会消费品零售总额增长10%，原口径规模以上工业开票销售增长25%，规模以上固定资产投资增长12%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.0%、8.9%，完成省、市下达节能减排任务。围绕上述目标，着重抓好以下八个方面工作： 一、注重动力转换，高质量发展工业经济，着力筑牢发展根基坚持“质量第 一、效益优先”，深化供给侧结构性改革，提高全要素生产率，促进工业总量规模和质量效益“双提升”。突出创新引领。深入开展“名企院校行”产学研对接活动，引进产业急需高层次人才50人，培育省“双创计划”“科技副总”10人、“苏北计划”15人。发挥金湖石油机械、仪器仪表两个国家火炬特色产业基地示范作用，用足用好省、市、县科技创新扶持政策，加大资金奖补力度。培育国家高新技术企业7家，获批省科技计划项目5项，新增省级研发机构3家，确保全社会研发投入占GDP比重达2.7%以上，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达28.5%以上，创成国家知识产权强县工程试点县。提升产业层次。围绕产业高端化、集群化、品牌化发展要求，修编产业发展规划，设立产业研究中心、产业服务中心，产业发展引导资金规模增至10亿元。优化工业经济布局，开发区重点依托金石集团、长园和鹰、神舟车业等企业，培育百亿元级高端装备制造产业;依托阿路美格、视客新材料、昇和新材料等企业，培育百亿元级新材料产业。开发新区重点扶持机械制造、新材料、体育用品、新能源等特色产业。各镇结合实际，发展“一镇一特”绿色产业。培育名企名品。实施龙头企业、骨干企业、“专精特新”企业培育计划，突出新增长点、开票超亿元、税收超百万企业培育，理士电池开票销售力争超50亿元。加快金石集团、阿路美格、西格尔等企业上市进程，新增上市企业3家。举办“企业家论坛”，加强企业家梯队建设。引导重点企业加大品牌创建力度，新增中国驰名商标1件、省著名商标3件、省名牌产品1个。加强产业品牌保护，制定石油机械、仪表线缆等重点行业管理规范。鼓励企业技改扩能、升级装备，完成500万元以上技改项目100个，其中设备投入超千万项目13个。引导正贸仓储、三禾鞋业等企业加快生产线自动化改造，争创国家级出口质量安全示范企业1家、省级智能车间1个。强化要素保障。落实服务工业企业用工六条意见，加强重点产业技术工人引进培养，全年开展招聘活动50场次以上，新增企业用工7000人以上。加大不良资产处置力度，盘活闲置厂房10万平方米。加大城乡建设用地增减挂钩项目实施力度，新增建设用地指标2000亩。鼓励企业建设多层厂房，实施“零增地”技改。推进电网升级改造，确保泗湾湖220千伏输变电、110千伏淮建变、110千伏工农变扩建等工程建成投运。 二、注重有效投入，高强度开展项目攻坚，着力增强发展后劲坚持把项目建设作为经济工作总抓手，把扩大有效投入作为推动发展主动力，不断增强县域发展硬支撑。强化招商选资。增强项目招引“争、抢、挖”意识，培养锻炼一支“专、精、尖”招商队伍，全力主攻工业大项目、农业龙头项目、产业配套项目、外资项目。搞清产业链目录、产业链龙头企业战略布局，研究分析央企、国企、重点民企发展动态，制定“点对点”优惠政策，重点引进发展成熟、质态良好、落地见效快的项目，提高招商的针对性和成功率。完善招商考评机制，开展招商引资季度会战，一月一督查一通报，一季一观摩一考评，确保全年引进亿元以上项目35个，其中工业项目28个，10亿元以上重大项目3个。提高项目质效。更加注重以投资体量、投产速度、亩均税收贡献作为项目质量考核标准，充分发挥产业发展引导资金作用，鼓励企业提高设备投入比例。推动大唐风力发电、亿岛铝模板制造、帕克尔新能源汽车等30个签约亿元项目开工建设，力促金茸食用菌、粮食文化产业园等28个在建亿元项目加快建设，确保建源益成、正贸仓储三期、博远新型铝材等22个亿元项目竣工投产。加大对竣工投产项目跟踪服务力度，确保开票销售、亩均税收等达质效考核要求。实施中小微企业分级培育计划，引导仪表线缆、农业机械等企业规范发展、做大做强。新增规模以上工业企业30家、开票销售超亿元企业5家。优化发展载体。围绕产业配套，加强基础设施建设融资保障，实施西海产业园、新金湖港、科技孵化园等项目，开工建设中储智运总部大楼、人才公寓二期，确保开发区物流中心一期竣工。实施开发区道路体系建设改造提升工程，完成34条道路改扩建及综合配套项目。统筹推进开发新区燃气管网、医养一体化中心、二级消防站等公共服务设施建设，提高综合承载能力，争创省级高新区。 三、注重整体协同，高起点推进各项改革，着力提高制度供给质量坚持全面深化改革，以改革促发展，以发展倒逼改革，聚焦重点领域、关键环节，协同推动各项改革向纵深推进、取得实效。深化审批制度改革。深入推进“3550”行政审批制度改革，组建县行政审批局，实现“一枚印章管审批”。建成县政务服务中心，实现行政审批服务“三集中三到位”。推进政务服务“一张网”建设，实现服务事项全网公开、网上办件100%。优化项目全程代办服务，构建全能型“代办员+联络员”服务体系，建立网上预审和模拟审批新模式。公开招标设立中介实体超市和网上超市，用活涉审中介周转资金。深化执法体制改革。推进综合行政执法改革，加大部门内部、跨部门跨行业综合行政执法改革力度，开展交通运输、农林水利领域相对集中行政处罚权改革试点。按照属地管理、权责一致的原则，成立各镇综合执法局，合理确定县、镇执法职责分工，推动执法重心和力量下移，实现“一支队伍管执法”。深化金融服务改革。落实金融支持实体经济十条意见，强化政银企保以及资本机构合作，引导企业用好新型融资工具，全年净增中小企业贷款18亿元。放大农村承包土地经营权抵押贷款试点效应，新增抵押贷款1亿元。加快推进金融大厦建设，引导小贷公司等金融类企业入驻运营。探索设立国控基金公司，启动运营农业发展基金、旅游发展基金、城市发展基金，提升市政公司、园林公司、金维公司资质，推动国有投融资公司实体化转型发展，主动参与县内重点项目建设。深化农村综合改革。推进国家新型城镇化综合试点，出台推进农业转移人口市民化实施意见，全面实行居住证制度，新增城镇落户人口8000人。深入推进农村宅基地有偿退出试点，完成宅基地有偿退出1000户以上。适度扩大互换并地试点范围，实施互换并地600亩。深化农村土地使用制度改革,试点农村不动产权籍登记发证工作。推进新一轮省级农村改革试验区建设，实施镇、村农经体系改革，建立农经巡查制度。完成闵桥、塔集、吕良3个镇农村产权交易市场标准化建设试点。创新农业社会化服务体制机制，建成家庭农场集聚区综合服务中心3个。实施农村社区股份制改革10个村。完成农业水价综合改革试点任务。稳妥推进国有农场改革。 四、注重质效提升，高效益发展农业农村，着力推动乡村振兴坚持农业农村优先发展，以特色田园乡村建设为引领，建立健全城乡融合发展体制机制，加快推进农业农村现代化。打造特色田园乡村。坚守城镇开发边界、耕地保护、生态保护“三条红线”，构建土地利用总体规划、城镇建设规划、生态环境保护规划等“多规合一”的空间规划体系，实现“一图作战”。积极稳妥推进农村相对集中居住试点，规划建设农民集中居住点39个，新增进点建房1500户。加快编制全县特色田园乡村建设规划，深入推进特色田园乡村建设试点，塔集黄庄重点挖掘尧文化，修复传统民居，传承手工制香、手工挂面等传统技艺;金南望湖庄重点挖掘历史文化，开发高邮湖水上旅游项目;闵桥姜庄重点挖掘水乡田园生态特色，壮大荷藕龙虾套养、水生蔬菜种植等产业。构建现代农业产业体系。大力发展“4+1”现代农业产业，加快推进“一带四区”现代农业产业示范园区建设。发挥杂交稻制种大县优势，做大做强制种产业。创建粮食绿色高产万亩示范方12个，优质稻米生产面积达48万亩。鼓励发展“稻田+”综合种养模式，新增设施渔业6000亩。发展河豚、鲈鱼等特种养殖，新增工厂化养殖100亩。推进畜禽养殖适度规模化，创建省部级标准化养殖示范场3个。启动建设绿杭生态、田小萌乡村休闲度假区等项目，新增休闲观光农业经营主体10个以上，培育家庭农场140家。提高农业科技水平。实施“合作社+基地”建设模式，建成万亩以上连片示范区2个、千亩示范方36个。加快培育作业服务和生产经营“双主体”，引导20个村试点“联耕联种联管联营”。培育工厂化育秧组织，推广高速插秧机，机插秧面积达42.8万亩。科学布点烘干中心，推动收储烘干与产地烘干协调发展。实施高效植保产业化工程，加快建设高效植保运维服务中心，新增植保无人机150台。引进、培养农业科技人才60人，培训新型职业农民6000人。建成粮食生产全程机械化整体推进示范县。增强农业保障能力。完成小型农田水利重点县、洪金灌区节水改造等工程，新增高效节水灌溉面积1万亩。推进占补平衡补充耕地、土地综合整治、农业综合开发等工作，新增耕地2000亩，建成高标准基本农田5万亩。疏浚县乡河道29条、整治村庄河塘43条。完成宝应湖周边圩堤除险加固、石港防汛物资仓库改拆建等工程。编制并加快实施高邮湖、宝应湖退圩还湖规划。完成农村饮水安全巩固提升工程。启动气象智能台站建设。 五、注重品牌塑造，高品质发展现代服务业，着力打造全域旅游示范样板坚持服务业专业化、高端化、智慧化、品质化、便利化发展，加快构建现代服务业多元发展新格局。加快景区提档升级。荷花荡以AAAA级景区品质提升为抓手，加快环湖水上游、花嬉谷小小鲁班亲子体验乐园等项目建设。水上森林景区以创成AAAA级景区为目标，确保温泉酒店、森林食驿等项目按期建成开放。尧文化体验区以AAAA级景区创建为导向，加快尧乡古八景、景区游客中心、尧文化村等项目建设，确保6月底建成开园。推进金湖绿道建设，确保二十四节气服务驿站、十里果林等项目建成开放，300公里绿道全线贯通。建设全域旅游导览体系，努力打造全国样板。拓展新兴旅游业态。围绕重点景区、绿道沿线、驿站节点等，培育观光农业、休闲渔业、农家餐饮等新兴业态。启动航空小镇、高铁小镇规划建设，荷韵小镇主体建成。加快打造白马湖美丽渔村。与专业公司合作，打造精品民宿品牌，新增精品民宿3家、床位60张。开展星级农家乐、特色餐饮、精品菜肴评比，在南京都市圈打响“金湖八大碗”湖鲜美食品牌。编制《“杉青水秀·为荷而来”品牌宣传三年行动方案》，强化旅游营销奖励，调动县内外旅游企业积极性。整合景区、餐饮、住宿等旅游资源，推介销售“单日游”、“双日游”旅游产品套餐。促进文创产业繁荣。加大金湖旅游文创产品整合提升力度，推动尧文化、荷文化、水文化、红色文化、农耕文化、民俗文化与全域旅游深度融合。打造尧文化体验区主题演艺品牌，拓展农耕文化博物馆、水草世界农事体验馆体验项目。完善高邮抗日民主政府旧址布展。保护和传承“金湖秧歌”、莲湘舞等非物质文化遗产，举办全国秧歌号子邀请赛及艺术论坛。深入挖掘吕良棋盘古街文化，举办第二届苏皖象棋比赛。搜集和挖掘金湖老物件、老故事。建设淮河入江水道博物馆。积极发展电子商务。实施农村电子商务“一村一品一店”行动计划，引导种养大户、家庭农场、农民专业合作社等“触网上线”，创成市级电子商务示范基地1个、示范镇2个、示范村5个。积极实施农产品公用区域品牌战略规划，推广“金湖蒜泥龙虾”“金湖大米”“白马湖大闸蟹”等特色农产品品牌，拓宽农民增收致富渠道。 六、注重绿色发展，高水平建设生态文明，着力促进人与自然和谐共生坚持“生态优先、绿色发展”不动摇，巩固国家首批生态文明建设示范县创建成果，加大生态系统建设和保护力度，打造全省绿色发展引领区。推进生态环境治理。开展“生态金湖•美丽金湖”建设三年行动，实施“碧水”“蓝天”“净土”“生态+”四大工程，推动县域环境质量持续改善。重点推进城区雨污分流、农村河道疏浚整治等36项重点工程，确保农村饮水安全巩固提升工程、水环境治理PPP项目、海投规模化生物天然气项目等建成使用。扎实开展农村环境综合整治，认真落实“河长制”，打造县级样本河道4条、镇级(场圃)11条。实施最严格水资源管理制度，确保国考、省考断面水质持续稳定达标。深入开展“263”专项整治，强化大气、水和土壤污染防治，建立污水、秸秆、畜禽粪便等收集、处理和综合利用体系，加强挥发性有机化合物治理，精准落实化工企业“四个一批”专项整治任务。补齐生态功能短板。落实全县主体功能区规划，完善分类开发区域规划环评。强化工业排污企业监测管理，启动建设开发区、开发新区污水处理厂，确保年内投入使用。规划建设活禽宰杀中心。大力发展非煤公用热电联产，加快华电分布式能源、诠奥泛能项目建设。实施清洁能源替代工程，集中开展燃煤锅炉整治。改造衡阳水质自动监测站和县大气自动监测站，进一步提升环境监测预警能力。发展生态经济产业。抢抓江淮生态经济区、淮河生态经济带等政策叠加机遇，进一步优化结构布局，推动生态优势转化为发展优势，着力提升经济发展的“含金量”和“含绿量”。坚守产业政策和环境准入要求，完成开发区、开发新区、产业园区全域环评规划，制定产业准入负面清单，把好项目准入关。创成国家循环经济示范企业1家、省绿色工厂1家，开发区创成省级绿色工业园区。大力发展绿色、有机、无公害农产品，建设绿色农产品产业园等新型生态产业园，改造生态型农业园区2个。培育市级特色产业小镇2个。提升生态文明成效。深化生态环保领域改革，严守生态红线保护制度。以推动绿色发展方式和生活方式为重点，完善资源要素价格市场化形成机制。倡导绿色交通，推动淮安交通特来电有限公司规范运营，新增纯电动公交车20辆，建设一批新能源汽车充电桩。完善全域公交体系，城乡公交车增至230辆。发展绿色建筑，实施天工科技研发中心、党校异地迁建等建筑产业现代化示范项目9个。实施生态文明建设“细胞工程”，建成省级以上生态文明建设示范镇、示范村各1个，打造全国生态文明建设“金湖样板”。 七、注重特色打造，高品位推进城市建设，着力彰显水乡园林韵味围绕“荷韵水城”定位，推动城市规划科学化、建设精品化、管理精细化、运行高效化，做好水文章，让水乡园林湖城更加美丽、更有特色。深度打造绿色水韵。建设备用水源地，打造城市“绿心”。建设淮河风光带、利农河风光带、新建河风光带，打造城市“绿带”。建设城东湿地公园、滨湖湿地公园、名人世家东侧城市小客厅，打造城市“绿肺”。建成大佛寺、三河湾、金泽园等处景观廊桥，提升健康路、园林路等道路绿化品质，打造城市“绿道”。实施城西河活水、城东大兴中心河活水等引水润城工程，推进三里桥河、利民河等城区河道截污和景观提升，打造“五纵五横、循环通畅、岸绿景美、舟楫可行”的水美湖城。加快完善城市功能。实施城建重点项目155个，推动城市建设再上新台阶。加快建设商业中心、文化艺术中心、科创园等现代功能性项目，提升城市现代化水平。突出打通断头路、改造拥挤路，重点建设利农路、大兴路、文明路等城市道路，构建高效快捷的城区路网。加大城建招商力度，实施防汛指挥中心东侧、神华大道北侧等8个地块棚户区改造，加快推进新都花园、徐梁三期等保障性住房建设。改造老旧小区4个。做好新建县白马湖自来水厂规划论证工作。构建综合交通体系。加快建设金湖四桥、420省道等工程，开工建设247省道、331省道金湖段、马草滩旅游公路、白马湖大道连接线，推进金马高速东延前期工作。启动建设金湖通用机场，开展宁淮铁路金湖综合枢纽规划方案研究。实施石港船闸拆建工程，力争上游蒋坝闸、下游南运西闸同步改造。规划建设新港物流园，打造淮河流域货物集散中心和集装箱配送中心。推进省农村公路建养一体化示范点建设，打造便捷畅通的县域交通网络。加强城市精细管理。加快“智慧城市”管理信息化系统建设，开展市容整治专项行动，提升市政设施管护水平。推进城郊结合部、背街后巷环境综合整治，健全垃圾分类收运体系。加强社区功能建设，改扩建社区服务中心4个。深入推进住宅小区综合管理，开展乱停乱放、乱搭乱建等“十乱”问题专项整治，升级打造示范小区4个。完善城区交通秩序长效管理机制，持续开展交通秩序集中整治。建立联动查办、后续督查、问责考核三项机制，不断提高城市精细化管理水平。 八、注重以人为本，高标准保障改善民生，着力增进群众福祉坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的需要作为始终不渝的奋斗目标，突出重点，狠抓关键，努力让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。兴办民生十件实事。顺应群众期盼，按照保基本、兜底线、促公平的要求，兴办城市河道整治景观提升、城区二次供水设施改造、农村公路建设等十件实事，明确项目责任人、时间表和路线图，确保按时完成。繁荣发展社会事业。优化城区教育布局，开工建设滨湖小学，规划建设城东幼儿园。强化教育督导，建立教学质量监测数据库。深化产教融合，推进职业教育合作办学。实施健康金湖工程，优化医联体运营机制，新建县人民医院实训楼、金南卫生院，扩建戴楼卫生院。创成省级示范化卫生院1个。加强流动人口计生服务管理。实施基层综合文化服务中心优化提升工程，开展“文化四送”、全民阅读等活动。广播电视塔主体竣工。广泛开展全民健身运动，积极承办综合性体育赛事，做好省十九运备战工作。提高就业创业质量。扎实做好支持农民工等人员返乡创业试点工作，建设农民工创业孵化基地，形成创业带就业、就业促创业的良性互动格局。新增城镇就业人员5000人，继续保持城镇零就业家庭动态清零，城镇登记失业率控制在3.5%以内。开展农村劳动力职业技能培训3000人次，发放小额贷款2000万元，扶持自主创业1800人。镇村标准化人社平台建成率达100%。完善社会保障体系。强化城乡居民医保“六统一”、社会保险基金征缴“五险合一”规范运行，做好医保全国信息联网和跨省异地就医费用结算工作。推进残疾人托养中心规范化运行，建成“残疾人之家”8个。聚焦特定贫困群众精准帮扶，落实精准扶贫项目10个，转化经济薄弱村3个。进一步健全以城乡低保、特困供养、孤儿救助等生活救助为主，以临时救助、灾害救助、医疗救助为辅的社会救助体系，适时提高救助标准，做好慈善救助与财政托底救助衔接工作，打造“阳光助困”品牌。创新社会治理机制。强化社会治安综合防控，推进“雪亮工程”建设，实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”。深入推进“七五”普法，加强公共法律服务体系建设。推进农村移风易俗，倡导文明社会风气。全面推行安全生产双重预防机制，强化重点行业领域安全监管队伍建设，打造一批安全生产标杆企业。落实食品安全长效管理机制，建设市场监管执法指挥中心，开展食品“五小”行业专项整治。深化信访评议庭工作机制，开展信访突出问题大化解大突破专项行动，切实维护社会稳定。努力建设人民满意政府走进新时代，迈步新征程，对政府自身建设提出新要求。我们将深入学习贯彻党的十九大精神，坚定理想信念，坚守政治规矩，坚持依法行政，勇于创新，敢于担当，善作善成，努力打造人民满意勤廉政府。投身新时代，讲政治守规矩。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，强化政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，旗帜鲜明讲政治。始终把忠诚作为必备的政治品格，忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业。坚持县委统一领导，自觉维护县委权威，坚决执行县委决策，厉行工作规程，做到令行禁止，确保政令畅通。持之以恒正风肃纪，严守政治纪律、组织纪律、生活纪律，认真对待群众诉求，及时回应群众关切。践行新理念，善作为勇担当。深刻认识新时代社会主要矛盾变化，深入贯彻落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，积极践行新发展理念，持续加强政府系统学习型机关建设，聚力创新成果转化，聚焦富民措施落实，增强改革创新、狠抓落实的本领，着力解决好发展不平衡不充分问题。坚持事业为上、公道正派、勇于担当，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，抓好招商引资、项目建设、深化改革、城市建设、生态文明、民生保障等各项工作，把好干部标准落到实处。坚持“正向激励”“容错免责”“问责追究”相结合，鼓励创新、支持担当、宽容失误，着力营造干事创业的浓厚氛围。贯彻新方略，强执行提效能。在各项工作中全面准确贯彻新时代“十四条基本方略”。积极落实“33条”富民政策，以实际行动提升政府的公信力和执行力。坚持在发展中保障和改善民生，多谋民生之利，多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。坚持全面推进依法行政，落实政府部门权力清单和责任清单制度，严格执行重大行政决策法定程序，以系统思维和法治方式做好改革发展稳定各项工作。围绕重大决策、重点项目、重要工作，建立项目监测数据库，全程跟踪督查督办，定期开展效能评估，着力打通工作落实“最后一公里”。迈步新征程，倡清廉树形象。坚持以党章为根本遵循，深入落实“一岗多责”责任制，严格执行廉洁从政各项规定，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会广泛监督，习惯在监督和约束的环境中工作和生活。严格执行预决算制度，出台公务接待限额管理办法，规范公务用车、办公用房使用管理。严格国有资产监管，规范公共资源交易行为。强化政府投资工程廉政风险防控，做好项目跟踪审计和效益审计。加大专项资金和民生资金审计监督力度。保持惩治腐败高压态势，实现对全县行使公权力的公职人员监察全覆盖，努力建设清廉政府。各位代表，新时代赋予新使命，新征程当有新作为。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，以永不懈怠的工作激情、永不满足的进取精神、永不疲倦的顽强斗志，凝心聚力，奋发作为，为加快建设“强富美高”新金湖、早日建成全面小康社会而努力奋斗!名词解释1.“3550”审批制度改革。开办企业3个工作日内完成、不动产登记5个工作日内完成、工业建设项目施工许可50个工作日内完成。2.农村环境“5+1”长效管理。农村河道长效管护、农村交通设施管护、农村公共绿化管护、垃圾收集转运、村庄环境长效管理，实现“五位一体”管护。考虑到农村小型水利工程管护的专业性、重要性，实行农村环境“5+1”一体化长效管理模式。3.城市环境综合整治“931”行动。是指从2013年到2017年历时5年，对城市环境设施“九整治，三规范，一提升”(简称“931”行动)，“九整治”即：整治城郊结合部、城中村、棚户区、老旧小区、背街小巷、城市河道环境、低洼易淹易涝片区、建设工地、农贸市场;“三规范”即：规范占道经营、车辆停放、户外广告设置;“一提升”即：提升城市长效管理水平。4.城乡居民医保“六统一”。统一覆盖范围，统一筹资政策，统一保障待遇，统一医保目录，统一定点管理，统一基金管理。5.“一带四区”。“一带”即：现代休闲旅游农业产业带。“四区”即：高档花卉苗木种植区、高效设施果蔬与中草药生产示范区、稻虾(蟹)共生循环农业示范区、现代农业技术集成创新与推广示范区。6.化工企业“四个一批”专项整治。对化工企业实行“关停一批、转移一批、升级一批、重组一批”专项整治。附表一2017年县政府民生十件实事完成情况一览表附表二2018年县政府民生十件实事一览表附表三全县主要经济指标2017年完成情况和2018年预期目标一览表

  2025-07-27

• 【淮安区招商】淮安市淮安区存款突破五百亿开启金融服务新纪元

  在招商引资战略的有力推动下，淮安市淮安区实现了存款总额首超五百亿元的里程碑，这标志着区域金融实力的显著跃升。此次突破不仅反映了地方经济的蓬勃活力，更为2019年初启动的金融服务实体经济系列举措奠定了坚实基础，将有力促进民营及小微企业的融资效率与创新合作。 一、存款余额历史性跨越 2019年伊始，淮安市淮安区金融机构各项存款余额首次突破五百亿元大关，成为全市同类县区的领头羊。这一成就是在经济发展与招商引资政策持续优化的背景下实现的，体现了居民和企业的储蓄信心增强。数据弱化处理可见，储蓄存款总额也超过三百亿元，年度增长幅度较高。此突破彰显了区域金融体系的稳健性，为后续金融服务实体经济的深化提供了有力支撑。 二、融资专项对接活动启动 紧随存款突破之后，淮安市淮安区于2019年3月初举行了民营企业融资专项对接会议暨金融服务实体经济启动仪式。活动中，相关部门代表与金融机构负责人共同参与，重点聚焦解决中小微企业融资难题。现场完成多项信贷支持协议，总计金额数千万元，这些举措旨在通过创新金融服务模式，优化融资流程，实现银企间互利共赢的高效合作新机制。 三、民营经济核心地位与贡献 截至2018年底，淮安市淮安区拥有上万民营企业主体，个体工商户数量庞大，构成了区域经济的中坚力量。这些实体创造了包括就业和税收贡献在内的关键成果，占比约九成以上。数据弱化显示，民营经济在就业吸纳、企业总量及税收生成方面均占据核心角色。该结构深刻影响了存款增长背景，反映出地方政府对中小微企业持续培育的长远战略成效显著。 四、金融政策与服务创新协同 为贯彻落实国家及省级金融服务实体经济政策，淮安市淮安区积极强化政府引导作用。区政府强调各金融机构需加快创新服务产品，提升运营质效，以缓解中小微企业的资金需求压力。重点包括搭建合作桥梁、推动双向互动，通过精准融资对接促进稳健发展。例如，银行业机构在活动中展示了信贷流程优化方案，旨在缩短审批周期，增强企业成长动力。 五、未来合作与发展前景 展望未来，淮安市淮安区将持续深化金融服务实体经济的改革路径，以存款突破为契机，进一步强化招商引资与经济活力联动机制。金融机构计划引入更多数字化工具提升服务水平，扩大银企合作覆盖范围。长远而言，此措施将培育区域新动能，确保经济结构优化与高质量发展目标的有效落实。

  2025-07-27

• 【淮安招商】淮安外贸创新高 通关改革助力开放型经济提速

  在招商引资政策持续发力和营商环境优化双重推动下，淮安市外贸进出口规模突破历史峰值。通过深化通关便利化改革、拓展国际物流通道及精准服务企业需求，区域开放型经济呈现强劲增长态势。 一、政策协同激发外贸活力 淮安市抓住国家稳外贸政策机遇，结合地方产业特点出台"暖企18条"等配套措施，重点保障电子信息、高端装备制造等主导产业的供应链稳定性。海关部门建立企业问题清单机制，针对29家龙头企业实施"一企一策"通关方案，使整体通关时效较往年缩短30%以上。 二、物流网络构建取得突破 国际航空货运通道建设成效显著，继开通至台北的联程航线后，新增淮安至越南河内的全货机定期航线，成为长三角地区对接东盟市场的重要节点。通过"区港联动+空空联运"模式，至匈牙利布达佩斯的物流成本降低18%，带动跨境电商等新业态规模扩大。 三、产业转型升级效果显现 机电产品和高新技术产品出口占比提升至63%，其中集成电路、太阳能组件等商品出口增幅超行业平均水平。进口方面，半导体制造设备、精密仪器等关键技术装备进口增长显著，反映当地制造业升级需求持续释放。 四、服务效能提升形成长效机制 开展"三强三促"专项行动中，海关部门累计收集企业诉求127项，通过简化单证要求、推广"两步申报"等举措，使九成以上事项得到解决。建立跨部门协作机制，对重点项目建设所需的进口设备实施"抵港直装"快速验放模式，项目投产周期平均缩短45天。 当前淮安市正推进"海关政策县区行"系列活动，将RCEP等国际经贸规则培训覆盖至所有外向型园区。通过强化政企互动、优化监管流程，持续巩固区域外贸竞争新优势。

  2025-07-27

• 【淮安招商】淮安市电能替代赋能生态建设与绿色转型

  招商引资助力淮安市加快电能替代步伐，通过多元化项目推动环境保护和绿色发展。该市围绕电网升级、新能源消纳等领域，深化电锅炉推广、农业电气化和公共充电网络优化，打造全电气化示范点，为吸引清洁能源投资奠定基础。 一、推广电锅炉与清洁替代成效显著。淮安市紧跟蓝天保卫战政策，在中小浴室、工业企业等燃煤锅炉领域全面推广电锅炉技术，推动燃煤自备电厂和煤锅炉的清洁转型。通过政策引导和资金支持，实现了燃煤设备的逐步淘汰。同时，在居民生活、商业餐饮等场景普及电气化改造，推进绿色校园建设专项行动，推广“电能替代+能源托管”模式。这些措施大幅减少了碳排放，改善了城区空气质量。 二、乡村电气化与绿色农业加速发展。在推进新一轮农网升级改造中，淮安市支持乡村发展分布式光伏、地热、垃圾发电和生物质发电等新能源项目。通过农网现代化改造，推广农业电排灌、大棚电保温等电能替代技术，打造全电气化“虾稻共生”养殖示范基地。示范项目不仅提升了农业产值，还带动了当地就业。 三、综合能效服务覆盖多行业领域。面对工业企业、建筑楼宇的需求，淮安市推进综合能效服务项目，建成电机能效提升和能源托管服务项目。针对园区和多用户场景，推广供冷供热供电多能服务项目群，覆盖生活区水电热等示范应用。在分布式能源服务方面，落地混合所有制风电项目，试点生物质气化多联产项目。此举优化了能源结构，促进资源循环利用。 四、充电网络与基础设施持续优化。淮安市完善公共充电桩布局，建设专用充电桩设施，扩大新能源汽车使用便利性。结合城市规划和交通需求，推动充电网络的智能化升级，助力低碳出行普及。成果包括充电桩密度的提升和用户满意度的改善。 五、政策协同驱动可持续成效。淮安市将电能替代纳入绿色发展总体战略，强化政策激励和监管机制。通过与企业合作及技术创新，确保了项目的稳定推进。成果体现在空气污染的缓解和生态保护力度的增强上。未来，持续深化电能替代合作，为全国绿色转型贡献力量。

  2025-07-27

• 【淮安招商】淮安创新服务助推商品条码应用提质增效

  在招商引资与营商环境优化背景下，淮安市通过数字化改革与精准服务推动商品条码工作取得突破性进展。当地标准计量技术机构以创新举措提升企业办事效率，构建全流程服务体系，为区域经济高质量发展提供技术支撑。 一、深化“放管服”改革优化服务模式 淮安市标准计量情报所条码室推行“线上+线下”融合服务机制，开发“不见面审批”系统，企业可通过电子平台完成注册、续展等业务，平均办理周期压缩至15个工作日。针对异地企业需求，建立全天候线上答疑机制，通过即时通讯工具提供远程指导。 二、强化企业培训与标准宣贯 2023年，淮安市组织首期商品条码应用专题培训，邀请省级技术专家解读《商品条码管理办法》等法规，并结合仓储物流、零售结算等场景开展实操教学。培训覆盖食品加工、日用消费品等重点行业超200名企业代表，有效提升条码规范使用率。 三、构建数据共享与长效服务机制 依托全省商品条码数据采集中心落户淮安的契机，当地建立企业信息动态数据库，实现“一次备案、多次调用”。企业办理业务时无需重复提交材料，历史数据自动关联核验。该机制被省级主管部门列为创新案例推广。 四、前瞻布局条码技术应用生态 淮安市正探索商品条码与物联网、区块链技术的融合应用，在农产品溯源、供应链管理等领域开展试点。技术机构联合高校科研团队研发的“一物一码”解决方案，已应用于当地特色农产品产业链，助力打造区域公共品牌。 未来，淮安市将持续完善商品条码公共服务体系，重点加强中小微企业技术帮扶，推动条码技术成为产业数字化转型的重要基础设施。

  2025-07-27

• 【淮安招商】聚集创新要素助推农业现代化 淮安星创天地新增省级示范

  招商引资作为关键引擎，推动淮安市科技创新步伐加速。近日，江苏省科技厅公布2024年第二批省级“星创天地”备案名单，淮安市成功新增柴米河现代农业星创天地和洪泽互联网特色农业星创天地两家单位。这标志着淮安市在现代农业创新创业领域迈出新步伐，通过整合资本、技术和人才资源，进一步优化了区域产业结构，助力乡村振兴战略实施。此举不仅吸引更多企业投资，还促进了低成本、高效化的农村发展模式。 一、星创天地作为现代农业众创空间，旨在通过市场化机制与资本化运作，聚集创新资源服务于乡村创业。这一概念源于国家级农业创新政策框架，强调利用线上网络平台和线下孵化载体，降低创业门槛并提升信息化水平。例如，江苏省在2024年持续推进“星创天地”建设，将农业科技转化为产业动力，既为创业者提供专业化服务，又通过产业链整合创造就业机会。淮安市积极响应省级战略部署，结合本地特色，打造了系列创新平台，这些平台不仅优化了资源配置，还强化了科技创新在农业中的核心作用。 二、新增的柴米河现代农业星创天地聚焦生物技术和种植创新，为小微农业企业提供低成本孵化空间。基于其定位，该平台整合了实验农场和专家智库，推动农作物高效栽培和市场拓展。同时，洪泽互联网特色农业星创天地则利用物联网和大数据手段，构建“互联网+”生态链条，提升农产品流通效率。这两个新增单位于2024年获得省级备案后，不仅丰富了淮安市的农业创新矩阵，还通过技术转化吸引外部资本涌入，在招商引资中扮演了重要角色。例如，洪泽平台已促成多次产业合作意向，验证了其创新资源的聚合能力。 三、截至2024年，淮安市已有系列星创天地成就斐然，累计达到一定规模和层级。作为现代农业孵化基地的典型代表，这些平台覆盖了从研发到市场的全链条服务。柴米河和洪泽单位的上榜，进一步夯实了区域创新体系，体现了淮安市在全省农业科技领域的领军地位。通过这些平台的建设，淮安市不仅培育了新兴农业主体，还推动传统产业数字化转型，为地方经济注入活力。这一发展路径与省级政策保持高度契合，确保资源投入精准高效，最终实现产业的可持续发展。 四、在推进创新资源聚集方面，淮安市结合招商引资策略，优化营商环境以吸引外部资本参与。例如，通过线上线下融合机制，星创天地平台为创业者提供孵化空间，同时依托政策支持，降低了企业入驻成本和风险。这一过程不仅增强了农业创新的便利性，还提升了整体产业化水平，助力打造智能农业示范带。展望未来，淮安市将继续深化科技兴农战略，借助星创天地的规模化效应，进一步激活区域创新活力，为乡村振兴贡献坚实力量。

  2025-07-27

• 淮安聚力招商引资搭建对台协作平台

  在推动区域经济协同发展和深化两岸经贸交流的新时代背景下，淮安市积极搭建专业化平台推进招商引资工作取得突破性进展。昨日下午，淮台产业融合发展促进会成立大会暨企业家交流活动圆满举行，标志着两地产业协作步入机制化新阶段。该平台将整合资源优势，为双方企业提供常态化沟通渠道，在互惠互利中共同探索发展新动能。 一、产业协作平台应势而生 2024年两岸经贸合作呈现纵深发展趋势，长三角地区作为对台交流先行区持续创新合作模式。此次成立的专业性组织聚焦装备制造、现代农业、电子信息等主导产业领域，通过建立季度会商、项目联审、信息共享等八项工作机制，着力解决产业链衔接堵点。平台首批吸纳八十二家会员单位，其中台资企业占比近半，涵盖半导体封装测试、生物科技研发等重点项目投资方。 二、创新机制优化营商环境 区别于传统招商推介模式，该组织首创"三联动"服务机制：政策联动梳理涉台惠企条款十六项，金融联动协调专项信贷额度超四十亿元，人才联动组建两岸专家智库团队。通过设立台商服务专窗，开通审批绿色通道，企业开办时效缩短十个工作日。同时建立投诉协调中心，设立"企呼政应"限时督办机制，切实保障项目推进效率。 三、融合发展迈入历史新程 回溯两岸产业协作历程，淮安市自2021年获批国家级台资产业转移集聚服务示范区以来，累计落地台资项目逾两百个。2023年对台贸易额突破一百五十五亿元，半导体材料进口占比提升三十个百分点。随着促进会的成立，双方将重点打造"四个共同体"：产业链融合共同体共建六条跨区域供应链，科创联合体聚焦十二项关键技术攻关，市场共同体搭建产品双向展销平台，文化共同体举办淮扬美食文化周等民俗活动。 四、深化协作擘画合作新局 未来三年发展路线图明确三大方向：联合申报省级先进制造业集群提升产业链韧性，共建现代农业综合试验区引进台湾精致农业技术十八条，建设两岸青年双创基地规划十万平方米孵化空间。重点实施的"星云计划"将推动六家龙头企业牵头组建创新联盟，开展半导体设备国产化替代等战略合作。在融合发展新格局下，两地产业协作正加速从单点项目落地向全生态体系构建转型。 月光映照古淮水，两岸情系同心圆。值此传统佳节之际，台商代表向深耕当地逾三十年的第一批拓荒者致敬，现场签订五项技术合作备忘录。企业家们相约待紫藤花开时再聚首，携手谱写"淮台一家亲，产业共繁荣"的时代新篇。

  2025-07-26

• 【淮安招商】盱眙深化产学研合作助推凹土产业升级

  在招商引资与科技创新双轮驱动下，江苏淮安盱眙县通过签订6项产学研合作协议，加速凹土产业技术转化与市场拓展。此次合作涵盖新材料研发、低品位矿利用、自动化生产等关键领域，为区域特色资源开发注入新动能。 一、政企研协同构建产业创新生态 盱眙县人民政府与扬子石油化工有限公司南京研究院共建“凹土新产品试验和应用基地”，聚焦石油化工领域的高附加值凹土材料应用。该合作将依托盱眙丰富的凹土资源，开发密封材料、催化剂载体等产品，填补国内特种凹土产业化空白。中国科学院兰州化学物理研究所研发中心联合本地企业攻关纳米功能材料，突破凹凸棒石在生物医药、环保吸附等领域的改性技术瓶颈。 二、资本与技术双线整合资源 江苏中科香兰凹土股份有限公司通过收购盱眙博图凹土股份有限公司股权，实现产业链上下游产能优化。同期与西华大学合作的自动化破碎生产线项目，针对潮矿处理难题研发智能分选装备，预计可将传统破碎能耗降低30%以上。古桑街道办引入纳欧新材料企业，规划建设标准化凹土深加工园区，推动产业集群式发展。 三、绿色技术破解低效开发困境 中科院广州能源所研发中心联合江苏澳特邦公司，针对占储量60%的低品位凹土及伴生矿，开发分级提纯与尾矿综合利用技术。项目通过热活化改性工艺，将原先废弃的伴生矿转化为建筑保温材料原料，实现资源利用率提升至85%以上。该技术对全国类似矿产开发具有示范意义。 四、创新平台赋能区域经济转型 盱眙已建成国家级凹土检测中心等6个科研平台，累计转化科技成果超200项。此次签约进一步强化“研发—中试—产业化”链条，如XYAT1250-900型自动化生产线投产后，年处理能力将达50万吨。地方政府配套设立专项扶持资金，对产学研项目给予最高20%的研发补贴，推动凹土产业规模向百亿级迈进。 此次合作标志着盱眙从资源输出地向技术输出地转型，通过跨区域创新要素整合，为全国非金属矿产业高质量发展提供实践样本。

  2025-07-26

• 【淮安招商】淮安金融业提质增效助力实体经济高质量发展

  在招商引资与金融改革双轮驱动下，淮安市金融业呈现量质齐升态势。通过深化供给侧结构性改革，当地金融机构体系持续完善，资本市场活力增强，信贷资源精准滴灌实体经济，风险防控能力同步提升，为区域经济发展注入强劲动能。 一、多层次资本市场扩容升级 近年来，淮安市加速推进企业对接资本市场，新增多家企业登陆股权交易平台，全年股权融资规模突破4亿元。中信银行淮安分行正式投入运营，招商银行分支机构筹建获监管部门批准，地方法人机构金晟科技小额贷款公司及市级融资担保集团相继成立，标志着金融服务体系进一步完善。 二、金融总量与结构同步优化 截至2023年末，淮安市金融业增加值达144.12亿元，增速高于经济总体水平，占GDP比重持续提升。金融机构存贷款规模双双攀升，其中贷款余额增速位居全省前列。信贷资源配置显著向小微企业和民营经济倾斜，单年新增小微贷款占比超四成，民营企业贷款增量创三年新高，显示金融支持实体经济的精准性持续增强。 三、直接融资渠道拓宽成效明显 债券市场成为社会融资重要补充，淮安市银行间市场债券发行规模同比激增近50%，占新增融资总量比重较上年提升超10个百分点。这一变化反映企业融资结构逐步从间接融资向直接融资拓展，有助于降低区域金融风险集中度。 四、风险防线构筑更为牢固 在规模扩张同时，淮安市金融资产质量持续改善。不良贷款余额与比率实现"双降"，风险指标优于全省均值。非法集资活动得到有效遏制，案件数量与涉案人数同比减少，显示金融监管与风险处置机制效能提升。 通过构建多元化金融生态圈，淮安市正形成资金链与产业链良性互动格局。金融资源的优化配置不仅推动产业转型升级，也为区域经济高质量发展提供了坚实支撑。

  2025-07-26

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