苏州招商引资（横塘社区）

• 苏州一季度经济活力凸显招商引资成效显著

  作为长江经济带的重要节点，苏州今年一季度凭借招商引资的积极进展，实现了地区生产总值的稳健攀升。数据显示，全市经济总量超过3200亿元，同比增长率在全国和区域中处于领先水平，凸显出强劲的发展动能。 一、宏观经济增长态势稳健。根据相关统计分析，苏州今年一季度实现地区生产总值超过3200亿元，可比价格下的同比增速达到8.2%。这一表现高于全国平均水平，但在江苏省内略低于整体增速，反映出苏州作为经济强市的稳定基础。在省内13个市中，苏州经济总量持续位居第一，增速排名较前期有所提升，这主要得益于内外需求的支撑和产业结构的优化。经济数据显示，全市工业发展整体温和，但关键领域显示改善趋势，为区域经济增长注入动力。 二、工业经济实现稳健恢复。一季度，苏州规模以上工业总产值近7000亿元，同比增幅为1.1%，显示行业回暖的积极信号。在涉及的35个工业大类中，超过一半的行业产值增速较前期改善或降幅收窄，表明市场环境和政策效应正在发挥作用。重点支柱产业如电子、电气机械、化工和装备制造业产值总计达4700亿元以上，同比增长近3%，增速明显加速。细分领域来看，电气机械及器材制造业、化学工业和汽车制造业增幅均超过3%，特别是汽车制造业增长率接近30%，体现出高技术制造业的强劲增长势头；而钢铁行业和通用设备制造业降幅收窄，反映出产业链调整的正面效果。这些变化彰显苏州工业的韧性和转型升级进程。 三、支柱产业驱动增长突出。汽车制造业今年一季度增幅达27%，成为亮点领域，这与全球新能源汽车趋势和本地创新投入紧密相关。同时，电气机械行业以11%的增速领跑，显示出高端制造的优势；化学工业3.9%的温和上升则基于环境友好技术的应用，推动产业升级。电子行业和装备制造业在数字技术加持下，产值持续扩大，增强了苏州作为制造业 hub 的地位。这些产业的集体发力，不仅拉动产值增长，还带动上下游链协同，营造更高效的工业生态，助力整体经济稳定性提升。 四、多元市场主体贡献均衡。外商在苏投资企业一季度工业产值逾4400亿元，同比小幅增长1.3%，体现了国际合作对苏州经济的支撑作用。民营企业同期实现产值超过2300亿元，增幅为1.2%，其中私营企业部分增长3.2%，彰显本土活力的释放。两方面的贡献共同确保工业总值稳步扩展，表明苏州市招商引资战略有效融合了外部资本与本地创业动力。这种多极化的经济结构，不仅保障就业稳定，还促进创新扩散，形成良性循环。 五、招商引资战略成效深化。苏州通过持续优化营商环境，吸引海内外投资聚焦高附加值产业。例如，在汽车制造和电子领域，新引入项目强化了产业集群效应，推动相关行业产值快速提升。官方数据显示，招商引资活动直接促进了关键行业的投资增加，这不仅加速了工业产值的恢复，还带动研发投入和技术升级，为后续增长奠定基础。这一策略在应对外部风险时展现出灵活性，帮助维持经济韧性。 六、区域经济联动与未来前景。从宏观视角看，苏州的高增长率不仅贡献区域发展，还与长三角一体化战略相协调。未来，随着绿色转型和技术创新深化，产业结构有望进一步优化，比如在新能源和数字技术领域潜力巨大。挑战方面需警惕全球需求波动对出口导向行业的影响，但现有数据和政策导向提示苏州经济持续向好趋势。总体而言，一季度成绩为全年目标开了好头，凸显了苏州市在高质量发展道路上的坚实步伐。

  2025-08-29

• 苏州招商引资成就助推外贸发展竞争力登顶

  苏州凭借优化招商引资环境，在对外贸易领域取得卓越成就，推动经济发展竞争力居全国前列，展现出强劲的区域竞争力。招商引资政策持续深化创新，吸引全球高端制造和服务企业集聚，为外贸结构升级奠定坚实基础。 一、 中国外贸百强城市评比以综合评估体系为基础，聚焦城市外贸竞争力水平。在2015年度榜单中，苏州表现亮眼，多项指标名列前茅。该评比通过全面维度反映区域贸易实力，成为城市对外开放的评价标杆。苏州在这一框架中，综合得分位居前列，彰显其全球化贸易枢纽的坚实地位。 二、 苏州发展竞争力指标夺得首位，主要源于其主动实施外贸结构转型战略。该市加速推进加工贸易向高附加值升级，并依托海关特殊监管区域实现高效货物流动。国有企业贸易活动贡献显著增长，进一步强化了贸易链韧性。这种转型不仅优化了贸易方式，还加速了区域产业创新步伐。 三、 2015年全国外贸格局显示，东南沿海城市集群保持领先优势，其中苏州在潜力竞争力方面表现突出。与其他领先城市如深圳和上海相比，苏州通过强化产业链整合和市场拓展，培育出可持续发展的内生动力。该市利用地理位置优势，打通长江经济带战略通道，提升了贸易辐射能力。 四、 招商引资成果为苏州外贸升级注入了强劲动能。该市积极推广绿色制造和技术创新，吸引国际项目落地，催生了外贸新业态。例如，电子信息、生物医药等新兴领域实现突破，形成高端制造贸易集群。这体现了地方政府通过政策优化，持续改善营商环境。 五、 苏州海关监管体系在贸易效率方面发挥关键作用。特殊监管区域内贸易活动畅通无阻，助力一般贸易比重稳步提升。国有企业积极拓展进口业务，显示出外向型经济的多元支撑。这种协同机制不仅增强了贸易抗风险能力，还促进了区域就业和经济稳定。 六、 全国外贸百强城市评比中，苏州创新驱动战略收获成效。该市聚焦科技研发与绿色转型，推动贸易与产业融合，为发展竞争力第一提供核心保障。国际标准体系融入地方实践，提升了苏州在全球价值链中的定位，引领长三角区域协同发展。 七、 未来外贸前景看，苏州将继续强化招商引资机制，深化开放合作。该市瞄准数字贸易和智能制造前沿，规划可持续增长路径。通过协同政府与市场力量，苏州有望巩固竞争力优势，为中国对外贸易高质量发展贡献可借鉴经验。

  2025-08-29

• 苏州招引高端外资项目构筑产业发展新高地

  本次招商引资工作取得显著成效，2017年苏州市在全球跨国公司投资环境说明会上成功签约11项重磅外资项目，总投资额超十亿美元，涵盖先进制造与服务业领域，展现城市开放创新活力。 一、在2017年期间，苏州市举办全球跨国公司投资环境说明会，吸引了全球500强及知名外资金融机构高层参与。会上聚焦外资项目落地，通过现场签约推动投资合作深入化，强化了区域经济竞争力，体现了招商引资工作的持续深化。 二、江苏省苏州市的招商引资环境不断优化，基于长三角一体化发展战略，城市重点发展高端制造、人工智能及纳米技术等产业。相关部门出台扶持政策，鼓励外资企业设立研发中心，并通过供应链整合提升传统电子信息等产业的升级转型，实现资源高效配置。 三、在会上主旨演讲中，苏州市领导强调城市定位为国际现代产业、创新创业、美丽宜居及历史文化四大名城。未来战略包括引进人工智能与VR/AR技术产业，深化科创合作支持跨国研发机构设立，优化现代服务业如商务服务，并拓展农业与休闲度假项目技术合作，确保外资企业享受平等待遇。 四、签约项目包括新能源新材料为代表的先进制造业项目和创新研发机构驱动的现代服务业项目。这些投资推动产业链协同发展，聚焦绿色转型与产业智慧化，提升城市在全球价值链中的位置。项目落地将带动就业增长和技术扩散，助力区域经济高质量发展。 五、会上为新获省认定的总部企业集中授牌，2017年苏州市有10家企业获得该批认定。截至当时，江苏省苏州市累计拥有100多家外资总部及功能性机构，这反映外资长期深耕与政策支持的协同效应，为未来招商引资奠定坚实基础。 六、基于签约成果，苏州市未来将巩固制造、科创和服务领域合作，引入更多先进技术产业。国际合作渠道拓展至特色农业和休闲度假项目，构建全方位招商生态。预期将促进产业迭代和创新氛围营造，为外资企业提供稳定营商环境。

  2025-08-29

• 苏州政府购买服务成本规制创新实践与成效

  在苏州的招商引资环境中，政府购买服务实施成本监审成为提升公共治理的关键抓手。这一创新机制通过优化资源配置和强化内部监管，合理界定服务成本，为吸引投资营造了透明高效的营商环境，有效促进了经济社会的可持续发展，彰显出制度创新在区域发展中的重要价值。 一、 苏州在全国率先探索政府购买服务领域的成本监审制度，这一举措源于公共财政管理的内在需求。随着政府购买公共服务范围的不断扩展，部分项目存在成本模糊、支出失控等问题，亟需引入科学规制机制。苏州借鉴企业成本管理理念，创新性地将成本监审应用于服务采购监督体系，填补了政策空白。这一做法不仅规范了政府支出行为，还为后续管理标准化奠定基础。 二、 成本监审的核心内容是合理界定服务项目的成本范围、构成和支出标准。苏州通过专项调查与分析，确立了成本监审的框架：优先覆盖公共服务类项目，如养老助残、环境卫生和教育支持等，确保监审聚焦直接相关的开支。具体实施中，由专业团队审核成本数据，识别合理支出边界，排除不必要费用。此举生成规范的成本结论，用作确定服务价格的基准，有效防范价格虚高和浪费现象。 三、 在制度试行阶段，苏州注重全过程监督以强化内部约束。监管机构定期评估监审结果，确保其公正性和实用性。例如，对于不同服务类别的项目，监审发现成本结构存在差异，据此调整采购策略，促进服务提供方提升效率。这一过程中，政府内部审计与财务部门紧密配合，构建闭环管理链条。试行反馈显示，机制运行顺畅，为政策优化积累了宝贵经验。 四、 成本监审机制通过规范定价增强了招商引资的吸引力。苏州将监审成果应用于服务采购合同，形成稳定、可预见的合作模式，减少企业参与的不确定性。透明的成本管理降低交易费用，助力企业专注于服务质量提升，而非议价博弈。这为外部投资者创造了公平竞争平台，特别是在智慧城市建设和公共设施运营领域，吸引更多优质社会资本参与。 五、 苏州持续推广成本监审制度，整合多元资源提升公共服务品质。机制试行后，逐步扩展到更多项目类型，确保标准化应用覆盖各行业领域。通过设立绩效指标和反馈机制，监督服务执行效果，实现了成本控制与服务优化并重。长期来看，这种模式推动形成高效闭环的公共治理体系，优化财政资金使用，惠及城市民生。 六、 这一创新实践的成效体现在多个层面：一方面，内部监管约束显著增强，通过成本监审预防资源错配和低效支出；另一方面，外部环境得以改善，招商引资活力提升，企业反映制度透明可期。这为其他地区提供了可行借鉴，强化了苏州在改革前沿的引领地位，有力支撑经济高质量发展。苏州的经验表明，创新监管工具是构建现代政府服务体系的有效路径。

  2025-08-29

• 苏州自主创新突破充电桩核心器件量产瓶颈

  在招商引资政策的持续推动下，苏州半导体产业再获关键性突破。本土领军企业历经两年自主研发，成功实现充电桩核心高压高速半导体功率器件的大规模稳定生产，彻底打破了该领域长期由海外厂商主导的局面，标志着电动汽车充电基础设施核心部件的国产化进程迈入全新阶段。 一、核心技术突破终结进口依赖 电动汽车直流充电站依赖大功率电源模块实现高效电能转换，而高压高速半导体功率器件是该模块的关键心脏部件，直接影响充电效率和稳定性。长期以来，此高端器件的设计、制造工艺及量产能力被少数国际巨头垄断，导致国内充电桩产业在核心元器件上高度依赖进口，成本高企且供应链存在风险。苏州东微半导体有限公司集中科研力量开展攻关，基于其自主知识产权的芯片架构与生产工艺，在国内生产线上成功构建了完整的国产化制造链条。其量产器件在动态响应速度、高温稳定性及长期工作可靠性等核心性能指标上，经独立第三方及终端客户严格测试验证，综合表现已全面超越当前市场主流竞品。 二、自主技术体系铸就硬核竞争力 该系列量产产品依托于东微半导体构建的底层专利技术群。其在器件结构设计层面解决了高压条件下开关损耗与导通电阻的矛盾难题，通过创新材料界面处理技术显著优化了高电流密度下的热管理效能。尤为关键的是，公司将芯片设计、晶圆制造、封装测试等环节深度整合，形成了工艺可控、品质可溯的垂直制造体系。这不仅保证了产品批次间的高度一致性和良率，更首次实现了关键工艺设备与材料在国内产业链中的协同验证与应用，为全国产化高端功率半导体器件的持续迭代与产能爬坡奠定了坚实工程基础。 三、苏州半导体生态链协同发力 这一重大突破的取得，紧密依托于苏州工业园区及苏州市构建的集成电路产业生态集群优势。作为国家战略性新兴产业聚集区，当地形成了覆盖芯片设计、特色工艺制造、先进封装、设备支撑及材料研发的全产业链闭环能力。政府通过精准招商引资，吸引了全球顶尖的设备与材料供应商落户，并与本地高校及研究机构共建协同创新平台，持续完善人才供给和技术转化机制。区域内企业已构成高效的分工协作网，东微半导体的器件量产能迅速响应，正是得益于本地供应链在特种封装材料、精密测试设备及专业人才供给方面的强力支撑，凸显了产业集群带来的创新加速度效应。 四、驱动新能源产业价值链升级 该高压高速功率器件的国产化量产，对促进电动汽车充电网络建设具有深远影响。它不仅直接降低了充电模块核心部件的采购成本，缩短了设备的交付周期，更重要的是通过技术可控性保障了国家能源关键基础设施的安全稳定。各大充电设施制造商已开始批量导入此国产器件，为快充桩的普及铺设扫除了核心元器件的供应瓶颈。同时，该技术的成功印证了本土企业具备在高端功率半导体领域实现从研发到制造的全链条突破能力，为车载OBC、光伏逆变、储能变流等更多新能源应用场景的器件国产化注入强劲动力，推动中国制造在全球绿色能源产业链中占据更核心位置。 五、面向未来的创新与挑战 核心技术突破是持续进阶的开端。苏州东微半导体将在现有量产基础上，持续投入面向下一代超快速充电标准的器件技术预研，以匹配更高功率密度与智能化要求。然而，保持技术领先仍面临多重挑战：全球功率半导体巨头持续加码新型宽禁带半导体技术的布局；国际专利壁垒的攻防压力加大；复杂地缘政治环境下高端制造设备的获取风险依然存在。这要求企业需加速建立具有全球前瞻性的知识产权防御体系，深度融入国家产业共性技术研发计划，并联动上下游推进国产化装备与材料的验证替代进程，方能将先发优势转化为持久的市场竞争力。 该核心器件的成功量产，不仅是苏州集成电路产业攀登价值链上游的关键里程碑，更是中国在新能源汽车基础设施核心硬件领域掌握战略主动权的有力证明。其经验为国内高技术产业打通“研发-量产-商业化”闭环提供了极具价值的实践范本。

  2025-08-29

• 苏州高新区档案服务创新助力企业轻装上阵

  在深入推进“大众创业、万众创新”背景下，苏州高新区通过打造全国领先的中小微企业档案管理服务体系，显著优化区域营商环境，为招商引资注入新动能。该平台以公益化、精准化服务破解企业档案管理痛点，其创新模式已获国家级部门认可并建议全国推广。 一、中小微企业档案管理的现实困境 初创企业与科技创新型中小微企业普遍面临档案管理能力薄弱问题。传统档案管理需投入专业场地、设备及人员成本，导致企业运营负担加重。重要技术文件、资质证明等资料因缺乏规范管理，影响融资、申报和政策兑现效率。部分企业被迫采用分散存储或临时外包方式，存在遗失风险与合规隐患。 二、苏州高新区创新服务模式的实践路径 依托江苏省医疗器械产业园建立核心服务枢纽，构建“一核多点”分布式档案服务体系。平台创新性采用三重保障机制： 1. 基础设施共享：开放专业级档案库房，配备恒温恒湿系统及智能安防设施，企业可“零成本”使用标准化存储空间； 2. 数字赋能体系：接入区级数字档案管理系统，实现电子档案云端备份、远程检索与权限管理，确保涉密文件安全可控； 3. 精准服务定制：组建专业服务团队开展需求诊断，针对生物医药企业推出GMP文件全周期管理方案，为研发型企业定制知识产权档案加速通道，已形成12类专项服务模块。 三、平台运行成效与社会效应 该服务使企业档案管理成本平均降低67%，企业文件调取效率提升90%。累计服务科技企业217家，托管关键资质文件超8万份，协助152家企业快速完成融资尽调。其价值体现在： 1. 助力企业合规发展：规范化管理使96%企业通过ISO认证审计； 2. 释放创新动能：研发人员档案处理时间缩减至原10%，企业专利年申报量增长40%； 3. 构建服务生态：联动行政审批部门推出“档案预核”机制，企业注册审批时限压缩50%。 四、国家级认可与推广价值 国家档案管理局专项调研指出，该模式实现“三方突破”： - 机制创新：政府主导搭建公共服务平台，填补市场服务空白； - 技术融合：区块链存证技术与档案管理系统深度融合，保障数据真实性； - 生态联动：与产业孵化器、金融机构共建信用信息共享池。 调研报告重点建议推广“苏州经验”：建立梯度化服务标准体系，推动“线上统一端口+线下属地服务”的协同模式，支持地方建设专业档案服务基地。 五、全国推广的实践启示 该创新模式已形成可复制的关键路径： 1. 分层服务体系：参照企业规模分级配置服务资源，初创企业适用基础托管服务，成长型企业开放系统对接权限； 2. 标准输出机制：编制《科技企业档案管理操作指南》，制定电子档案分类国家标准草案； 3. 可持续运营：探索“政府购买服务+增值服务反哺”机制，在保障基础服务免费前提下，开发档案数字化加工等市场化服务模块。 随着国家层面政策引导深化，这种融合公共资源与市场机制的服务创新，将为优化全国中小企业发展环境提供重要范本。

  2025-08-29

• 苏州高新区引进国际智力助力新兴技术攻关

  近年来，苏州高新区将招商引资与引智引技紧密结合，积极对接国家外国专家引进战略，通过高效组织申报和严格评审机制，推动区内企业成功争取国家级智力资源支持，显著增强了核心技术创新能力与国际竞争力，为产业转型升级注入了强劲动能。 一、国家级专家项目持续落地彰显区域引智成效 在深化对外开放和创新驱动发展战略的指导下，苏州高新区持续优化外籍人才引进与管理服务机制。相关单位在国家外国专家项目计划框架内组织申报，经历了涵盖国家、省、市三级专家的多维度严格评审流程。此次新获批准的三个项目，使该区域累计入选该类国家高端引智计划的数量达到65项。该项目体系是国家层面推动重点领域突破关键技术、培育高层次人才团队的重要举措。获批单位不仅能获得引智专项经费支持，更能直接对接国际顶尖技术专家资源，实质性地解决研发过程中的关键难题。 二、新增获批项目聚焦尖端领域前沿技术 本轮入选的三个项目均体现了苏州高新区在电子信息和生物医药两大新兴战略产业的深厚积累与前瞻布局。 1. 集成电路安全技术攻坚：一家专注电子科技的研发型企业，其申报的“安全NFC芯片设计与安全支付应用”项目，旨在提升近场通信芯片的安全防护等级。项目团队将与国际集成电路安全设计专家合作，攻克基于硬件的加密算法、防物理攻击和防侧信道分析等核心难题，致力于开发满足国际高等级安全认证要求的NFC芯片，为移动支付、智能穿戴等应用场景提供更可靠的基础硬件支撑。 2. 智能感知芯片集成创新：一家软件和芯片设计公司，其获批的“高性能9轴体感SoC芯片及融合终端开发”项目，目标是研发集运动传感器（如加速度计、陀螺仪、磁力计）和强大处理能力于一体的系统级芯片。通过与国外传感器融合算法专家及低功耗芯片设计团队的深度合作，项目旨在解决多源传感器数据实时处理、高精度姿态解算及超低功耗设计等挑战，其成果将应用于虚拟现实、动作控制系统及智能机器人等高增长领域。 3. 生物医药抗体产业化推进：一家生物技术企业承担的“人共刺激分子PD-1/PD-L1治疗性抗体的研发及产业化”项目，专注于肿瘤免疫治疗前沿。该企业将联合海外肿瘤免疫学及抗体工程化领域的权威专家，共同优化抗体分子结构、提升亲和力与特异性，并解决大规模生产中的稳定表达与高纯度纯化等关键技术瓶颈，加速此类创新抗体的临床转化进程，为肿瘤患者提供新的治疗选择。 三、构建国际人才集聚高地支撑创新发展 苏州高新区构建了涵盖外国专家引进与服务、海归人才创新创业扶持的立体化、专业化人才体系。截至去年末，获得官方资质聘请外国专家的区内实体单位已达21家，累计吸引了来自全球的近两百位外国专家来此工作或开展长期合作研究。与此同时，全区通过各种人才计划和服务平台，已吸引超过两千名拥有海外学习经历与研发背景的高层次人才回流扎根。该区域通过优化人才公寓配套、国际教育资源引进、简化外籍人士工作许可办理流程、设立科技人才创业专项扶持资金等多项务实举措，形成了吸引与留住国际高端人才的软环境，为区内企业参与全球科技竞争与合作提供了坚实人才后盾。 四、高端引智平台驱动产业集群能级跃升 国家外国专家项目计划在苏州高新区的持续深入实施，已成为链接全球智慧资源与本土产业升级需求的关键桥梁。累计获批的65个项目，覆盖了集成电路、医疗器械、生物制药、人工智能、新材料等多个高新区重点发展的产业集群。这些项目的实施不仅直接加速了相关企业的技术突破与产品迭代，更通过外国专家的技术溢出效应和合作培养本土人才，显著提升了区域整体的研发水平和技术储备。国际顶尖智力资源的持续输入，有力促进了区内创新主体融入全球创新网络，提升了本地产业的国际化程度和参与国际分工的核心竞争力。这种依托高端外智推动技术源头创新与产业价值提升的模式，已成为苏州高新区打造国内领先、国际知名创新型科技园区的重要战略路径。

  2025-08-29

• 苏州工业园区启动19亿美元PCBA项目

  为深化电子信息产业链布局，苏州工业园区近期启动一项总投资额超19亿美元的招商引资项目，聚焦智能手机主板PCBA技术研发与生产。该项目通过合资模式吸引国内外龙头企业及上下游配套企业，旨在构建从核心零部件到终端产品的全链条生态体系，进一步巩固区域在信息传输、软件和信息技术服务业的竞争优势。 一、项目定位与行业背景 智能手机主板PCBA（印刷电路板组件）是智能终端设备的核心部件，其技术水平和产能直接影响全球供应链稳定性。2023年全球智能手机出货量回升，带动主板需求增长，而国内在高端PCBA领域仍存在技术代差。苏州工业园区依托现有集成电路产业基础，规划建设专业化生产基地，重点突破高密度互连板、微型化封装等关键技术。 二、政策支持与投资亮点 该项目被列为鼓励类股权投资目录，享受长三角区域协同发展政策红利。合资模式可整合外资企业的技术优势与本土企业的市场资源，降低投资风险。园区提供土地、税收及研发补贴等配套措施，并设立半年期快速审批通道，确保项目高效落地。 三、产业链协同效应 基地将引进至少三家国际一线主板制造商，同步培育本土配套企业，覆盖基材供应、贴片加工、测试验证等环节。2022年国内PCB行业产值已突破400亿美元，但高端产能占比不足30%。通过技术合作，项目有望将本地化率提升至60%以上，减少对进口材料的依赖。 四、市场前景与区域影响 项目达产后预计年产能达1.2亿片，占全球市场份额约15%。苏州工业园区已集聚200余家电子信息企业，新增投资将强化区域在5G通信、物联网等领域的集群优势。分析指出，此类项目对长三角打造世界级电子信息产业带具有示范意义。 五、可持续发展规划 基地采用绿色制造标准，引入废水循环系统和低碳生产工艺，目标在2025年前通过国际环保认证。此外，园区联合高校设立专项人才基金，计划三年内培养5000名专业技术工人，解决行业人才缺口问题。 该项目的实施标志着中国电子信息产业向高附加值环节加速迈进，也为全球供应链多元化提供了新支点。苏州工业园区将继续优化营商环境，推动技术创新与资本深度融合。

  2025-08-29

• 苏州工业园区生物医药名企孵化器启动运营

  苏州工业园区迎来首家生物医药创新孵化器——达安创谷（苏州）基地正式启动运营。作为国内生物医药领域头部企业达安基因布局长三角的重要载体，基地将整合上市公司平台资源，为孵化项目提供创业辅导与投资服务，强化区域招商引资效能，推动生物医药产业集群升级。 一、名企平台赋能：达安基因产业资源的深度延伸 达安基因作为国内生物医药行业的领先企业，长期深耕产业链上下游整合。通过设立多只产业基金，构建起覆盖早期孵化、成长加速到产业化落地的投资体系，为创新项目提供资金支持。其孵化器团队凭借在大健康医疗领域积累的技术资源、市场渠道和产业经验，能够精准对接孵化项目需求，与苏州工业园区已形成的医疗器械产业集群在技术研发、成果转化等方面形成互补，助力产业链各环节协同发展。 二、基地功能定位：全链条孵化服务体系的构建 达安创谷（苏州）基地规划面积数千平方米，注册资本数百万元，聚焦生物医药领域创新项目的孵化需求。基地开放全平台资源，提供包括专业技术指导、商业模式梳理、政策申报支持、融资对接等在内的多元化服务。针对不同发展阶段的项目，基地将定制差异化孵化方案，从实验室研发到小试中试，再到市场推广，全程陪伴项目成长。同时，基地明确将苏州生物纳米园作为孵化企业产业化落地的首选区域，依托园区完善的产业配套，加速创新成果从实验室走向市场。 三、园区生态协同：生物纳米园产业集群的优势叠加 苏州生物纳米园已集聚数百家高科技研发企业，形成以生物医药、医疗器械、生物技术为核心的产业集群。园区内不仅有专注高端医疗器械领域的专业孵化器，还有聚焦产学研合作的创新平台，构建起从基础研究、技术转化到产业应用的完整创新生态。达安创谷（苏州）基地的加入，将进一步丰富园区孵化器类型，通过名企资源导入，为现有企业提供技术合作、市场拓展的新渠道，同时吸引更多优质生物医药项目落户，实现“孵化+产业”的双向赋能。 四、产业发展新引擎：名企孵化器模式的价值释放 在生物医药产业创新加速的背景下，名企主导的孵化器模式正成为推动产业升级的重要力量。相比传统孵化器，依托上市公司资源的孵化平台更能将产业需求与技术创新精准对接，降低创业项目的试错成本。达安创谷（苏州）基地的运营，不仅为苏州工业园区生物医药产业注入新活力，也为国内生物医药名企参与区域创新生态建设提供了实践样本。通过整合资本、技术、市场等要素，基地将助力更多创新项目快速成长，推动苏州工业园区成为长三角地区生物医药产业创新的重要增长极。

  2025-08-29

• 【投资苏州】2014年苏州市高新区（虎丘区）政府工作报告

  2014年1月8日在区十届人大三次会议上区长周旭东各位代表：现在，我代表虎丘区人民政府、高新区管委会，向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾过去的一年，区政府、管委会在市委、市政府和区委（工委）的正确领导下，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕“创新驱动，再创辉煌”主题，坚持“科字当头、生态优先、民生为本、法治保障”方针，攻坚克难，开拓创新，有力推动了经济社会持续健康发展。1. 转型升级步伐加快。全年完成地区生产总值880亿元，增长10%；公共财政预算收入91.9亿元，增长12%；全社会固定资产投资461亿元，增长18.2%。工业经济提档升级，实现总产值2735亿元，增长4.5%，其中规模以上工业总产值2500亿元，增长4.4%；新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达54.2%；技术改造投入占工业投入比重达68.8%。我区成为国家新型工业化产业示范基地和全市第一家省级军民结合产业示范基地。服务业量质齐升，七大服务业集聚区发展加快，保险金融创新集聚区、知识产权服务业集聚发展试验区、人力资源服务产业集聚区建设成效明显，狮山路沿线“退二进三”8家企业完成签约，信汇达城市综合体、龙湖时代天街、金鹰商业广场、绿宝二期等重点项目顺利推进。服务外包接包合同额、离岸接包执行额均增长50%以上，服务业增加值占地区生产总值比重提高2个百分点。商贸业稳步增长，完成社会消费品零售总额179亿元，增长15.6%。文化旅游业快速发展，旅游营业收入、接待游客人次分别增长23%和20.8%，房车露营公园、马山游客中心等成为旅游新热点，中国刺绣艺术馆获批国家4A级景区，科技城文化科技产业园荣获省首批文化科技产业园称号。生态休闲农业迈出新步伐，高效农业面积达到1.83万亩。镇、街道经济实力稳步提升，狮山街道、枫桥街道公共财政预算收入均超过25亿元，浒墅关开发区晋升为国家级经济技术开发区，综合保税区功能不断优化。2. 创新能力显著增强。积极构建区域创新体系，科技综合实力进一步提高。重大科技创新载体稳步推进，国家知识产权局专利审查协作江苏中心一期竣工、二期开工建设，全国股转系统路演分中心和中国移动研发中心落户，浙江大学工业技术研究院科技成果产业化加快推进，中科院地理信息与科技文化产业基地实质性启动。科技金融加速融合，我区成为全国首家“保险与科技结合”综合创新试点、省级创业投资集聚发展示范区，科技投融资资本规模超过120亿元，区科技金融服务中心晋升为省首批科技金融服务中心。“统借统贷”平台运行良好。知识产权战略深入实施，成为全国首批国家知识产权示范园区、全省第二个具有专利纠纷诉讼案件管辖权的县（区）。全年专利申请量突破13000件，增长20%，其中发明专利占比超过38%，万人拥有发明专利21件。全省唯一国家商标专利事务所分公司落户。新增国际商标3件、中国地理标志1件、中国驰名商标1件。科技投入力度不断加大，全区财政科技投入占财政支出比重达到11%，全社会研发投入占地区生产总值比重达3.4%。企业创新主体地位进一步增强，新增科技型企业476家，新获批高新技术企业64家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重超过54%，大中型工业企业研发机构建有率达96%。区内企业获得部、省、市各类科技资金2.1亿元。全区拥有省级以上科技企业孵化器11家，其中国家级4家，列全市第一。创新成果转化深入推进，新增产学研合作项目243项，新建各类政产学研联合体30个，成立航空科技“千人计划”研究院，区内博士后科研工作站达21家。人才结构不断优化，累计集聚各级领军人才380人次，其中国家“千人计划”32人，省创新团队7家，科技创新团队数量列全市第一。以区人力资源服务产业园为核心区的“中国（苏州）人力资源服务产业园”获国家批准。我区连续四次荣获全国科技进步考核先进县（市）称号。3. 生态建设取得突破。制定实施生态总体建设规划和三年行动计划。扎实推进水质提升工程，清淤河道15条、22公里，建成污水泵站除臭设施6套，完成通安、东渚、镇湖水源地1187户生活污水集中处理，集中式饮用水源地水质达标率保持100%。实施守护蓝天工程和数字化环保工作，制定应对大气重度污染措施，全区环境质量综合指数达到90.5。实施山体覆绿和宕口整治，新增绿化250万平方米。开展“四大整治、四大提升”行动，完成79个商品房小区环境专项整治，新增5个省级生态村，兴贤路、玉山路成为市级市容管理示范路。“两河一江”高新区段环境整治任务率先完成。加快城市生态化试点，“绿色生态小镇”启动建设。狠抓节能减排，发展循环经济，完成国家循环经济试点验收工作，18家企业通过清洁生产审核，“金太阳工程”进展顺利。落实严格的耕地保护制度，完成12.4万亩保护地的确认和规划上图工作。4. 改革开放不断深化。推进重点领域和关键环节改革创新，不断激发体制活力。持续深化行政管理体制改革，整合提升区服务业发展局、人力资源和社会保障局、教育文体局、交通运输局等机构职能，推动科技城与东渚镇、西部生态城与镇湖街道“区镇合一”发展。纵深推进“三集中”、“三置换”，农民集中居住率提高5个百分点，镇村企业向工业园区、农田向规模经营集中度均超过80%。加强监督管理，优化资源配置，国有资产运行质量和效益不断提高。深化国企改革，推进苏高新集团、苏高新股份、苏高新创投改革重组，在体制机制、经营管理、发展模式等方面取得了新突破。稳定外贸增长，优化开放型经济发展格局，扩大具有自主知识产权的产品出口，完成进出口总额360亿美元，增长2%，其中出口240亿美元，增长9%。“苏蒙欧”铁路运输专线、东盟跨境卡车航班等进出口通道加快建设，外贸物流环境不断优化。招商引资成效明显，实际利用外资11亿美元，增长10%，服务业利用外资占比达40.9%。“走出去”步伐加快，全区累计设立境外投资企业71家。苏盐合作园区基础设施和项目建设进一步加快，产业梯度转移取得成效。5. 城乡发展统筹推进。规划水平不断提升，完成控制性详细规划4个、城市设计3个、专项规划6个，交通、通讯、水电气及绿化环保等基础设施加快完善。开发建设力度加大，老镇改造、“城中村”改造、动迁安置等工作稳步推进，全年共征收企业385家、民房4303户。重点工程建设加快，现代有轨电车1号线完成铺轨，2号线规划设计和3号线线位方案确定，南环快速路西延、中环快速路高新区段、马涧路西延、中心城区道路“三线”入地等工程进展顺利，建林路、嵩山路、何山路西段等道路改造完成，大运河“四改三”横塘段开工建设，上方山石湖生态园建设强力推进。公交线网不断完善，新辟公交线路2条，优化调整公交线路16条次；全面完成公共自行车系统二期工程，全区共建成站点172处，投放自行车4180辆。加大对新型集体经济的扶持力度，出台了加快村级经济发展的政策意见，区财政用于生态补偿、扶持富民载体建设等经费近7000万元，促进村集体经济快速增长。6. 民生质量持续提高。扎实推进7大类惠民实事工程。落实居民收入倍增计划，开工建设富民载体30万平方米，全区富民载体总量达190万平方米，城镇居民人均可支配收入4.34万元，增长9.6%，农民人均纯收入2.36万元，增长15.8%。推进就业创业工程，全年帮扶4577名失地人员就业创业，开发公益性岗位1022个。创新农村新型合作组织，新增各类新型农民专业合作社11家，村（社区）股份合作社分红达1.48亿元。完善社会保障体系，区医保纳入市居民医保，参保率达99.9%，重大疾病险、意外伤害和身故险参保率达99.9%，全区城乡低保标准由每人每月570元提高到630元，“5560”以上被征地人员保养金标准由每人每月590元提高到680元。实施5大类计生特扶家庭帮扶政策，推进流动人口计生均等服务提质工程，实施“五免三送一奖”制度，扩大优质服务项目覆盖面，免费孕前优生健康检查项目被列入全国试点。加强社会救助体系建设，全年发放各类困难对象救助及补贴4780多万元。新增公共租赁住房2279套、限价商品房300套。7. 社会事业全面进步。优化调整教育、医疗、文化、体育资源布局。推进教育优质均衡发展，狮山南片学校、浒墅关中心小学等加快建设，实验初中本部迁至科技城，全区学校在建、改扩建总投资超过10亿元。新增省、市优质幼儿园5所。公办小学人事权收归区直管。通过“全国义务教育发展基本均衡区”验收。加大公共医疗卫生投入，全区人均基本公共卫生服务经费达44元，科技城医院、高新区人民医院二期、东渚和镇湖社区卫生服务中心、阳山敬老院三期加快建设，明基医院正式运营。每千名户籍人口拥有医疗床位9.14张，每千名老人拥有养老机构床位35张，均提前完成“十二五”规划目标。顺利通过国家公共文化服务体系示范区创建，区文体中心开工建设。第六届中国刺绣文化艺术节成功举办，镇湖街道获批省非物质文化遗产生产性保护示范基地。万佛塔成为国家级重点文物保护单位。社会治理不断加强，落实信访包案制度，探索建立涉法涉诉信访依法终结制度。启动“政社互动”试点。建立苏州城区首个区级社会管理服务中心。培育社会组织及社区自治组织，全区社会组织达471家。开展“六五”普法，推进“平安高新区”、“法治高新区”建设，累计创建省级民主法治示范村（社区）21个、市级民主法治村（社区）72个，城市与农村和谐社区建设达标率分别为93%和89%。建立健全安全生产责任制，深入开展安全生产大检查，积极应对、快速反应、妥善处置各类事故。全面推进社会稳定风险评估，全年组织评估项目66个，我区被评为省社会管理综合治理先进区和省社会治安安全区。文明城市创建成效明显，综合测评指数连续三年排名全市前列。民族宗教工作取得新成绩，新区一中、阳山第二社区分别获得省民族团结宣传教育示范单位、省民族工作示范社区称号。优抚安置政策有效落实，全民国防教育广泛开展，军民融合发展取得成效。工会、共青团、妇联、外事、侨务、对台、南北挂钩、对口支持、国家安全等事业深入推进。区工商分局荣获“全国工商系统先进集体”称号。8. 政府建设得到加强。加快转变政府职能，清理、减少和调整行政审批事项，行政效能和服务水平进一步提升。坚决执行中央和省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，认真落实机关服务“五个零”要求，机关作风效能建设进一步加强。不断完善行政服务体系，探索开展政府部门“公述民评”活动，定期接受群众及服务对象监督。持续推进行政权力公开透明运行，网上运行行政许可（审批）事项累计达6184件、便民服务3757件，实现了对政府权力的有效规范和监管。积极回应“寒山闻钟”论坛，进一步加强“12345”便民服务平台建设，部门答复实现零问责。开展“政企（社）直通车”活动，为企业和基层解决实际问题195个，建成社区便民服务站4家。推进依法行政，开展行政处罚自由裁量权“数学建模”试点。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，坚持向区人大及其常委会报告、向区政协通报政府工作制度，注重发挥各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的参政议政作用。创新建议、提案办理工作，办复人大代表建议97件、办成率75.3%，办复政协提案153件、办成率90.2%。人事管理改革和机构编制工作稳步推进。完善惩治和预防腐败体系，严肃查处违法违纪案件，反腐败斗争取得新成效。坚持厉行节约，公车运行、公务接待、因公出国（境）支出继续下降。加强对资金使用和权力运行重点领域的审计，注重保障性安居工程、村庄环境整治等领域的财政资金使用绩效，把廉政建设要求落实到政府工作各个领域和环节。各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是全区人民齐心协力、艰苦努力的结果，凝聚着全区人民的智慧和汗水。在此，我代表区政府、管委会，向全区广大干部群众，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻区部队、武警和消防官兵，向工商、税务、海关、国检、国土、质监、金融、供电、公安、交警等驻区单位，向在区内创业的投资者、建设者，向所有参与、支持、关心我区发展的各界朋友，表示衷心感谢，致以崇高敬意！回顾过去的一年，我们清醒看到，经济社会发展和政府工作仍然存在不少问题与不足，主要是：在外部经济缓慢复苏、低速增长的大环境下，外贸形势依然严峻，部分企业生产经营困难，保持经济较快增长的压力较大；调整产业结构、转变经济发展方式任重道远，科技与经济的融合还不够紧密；城乡一体和社会事业方面存在薄弱环节，民生改善与人民群众的期待还有差距；安全生产和社会稳定的基础还不牢固，社会建设和治理需要进一步加强和创新；政府职能转变和管理服务水平有待进一步提升。今后，我们一定加倍努力，全力把各项工作做得更好。 二、2014年工作任务根据区委（工委）扩大会议的部署，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕“创新驱动，再创辉煌”目标，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，加快推进改革开放、结构调整、科技创新、生态文明、城乡一体、民生改善、社会治理等重点工作，切实提高经济发展质量和效益，努力促进经济社会平稳健康发展。全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，公共财政预算收入增长10%，全社会固定资产投资增长15%，规模以上工业总产值增长5.5%，外贸进出口总额增长2%，实际利用外资继续保持增长，服务业增加值占地区生产总值比重提高2个百分点，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%，单位地区生产总值能耗下降、主要污染物排放总量削减完成市下达任务。新的一年里，我们将重点在以下八个方面下功夫、抓落实。1. 在深化改革开放中增强社会发展活力。认真落实好苏州市委关于深化重要领域改革的意见，围绕区委（工委）提出的“六个突破”要求，在知识产权服务业、“新三板”中小企业培育基地、保险金融、人力资源服务业、综保区转型升级和生态文明建设等重点领域，构筑新的发展优势。推进国家知识产权专利审查协作江苏中心二期建设，加快知识产权服务业集聚区发展，全面提升知识产权创造、管理、运用和保护能力。按照完善多层次资本市场建设要求，加快全国股转系统路演分中心建设，集聚优质挂牌企业参加路演、培训，汇集各类金融服务机构，打造中小型科技企业加速发展的新平台。深入推进“保险与科技结合”综合创新试点工作，重点抓好安邦保险、人保大楼改扩建等重点工程，加快建设保险金融创新集聚区。充分发挥国家级人力资源服务产业园的集聚效应，建设全国一流的高端人才服务高地。全方位对接上海自贸区各项改革措施，推动综保区转型升级，探索拓展电子商务、融资租赁和内河港口物流业务，形成经贸新亮点。继续推进科技城和东渚镇、西部生态城和镇湖街道“区镇一体”改革，进一步理顺管理体制，以区带镇，以镇促区，形成区镇协调发展合力。加强国有资产管理，优化国有资源配置和监管，提高国有资产运营质量和效益。深化国有企业改革，实施差异化发展战略，充分激发国有企业的发展活力。全面提高对外开放水平，以优化结构、拓展深度、提高效益为重点，增创开放型经济发展新优势。大力发展服务贸易和服务外包，推进加工贸易转型升级，鼓励企业加强技术创新和商业模式创新，提高国际市场份额，稳定外贸增长。支持企业开展境外经贸合作和产业集聚区建设，加快“走出去”步伐。大力支持苏盐合作园区发展，加快拉开基础设施建设框架，加大产业转移成效。2. 在转变发展方式中提高经济质量效益。扩大有效投入，加强分类指导，引导企业资金投向新兴产业、现代服务业等领域，加快建设一批事关全局和长远的重大产业项目，突出抓好100项总投资超过1160亿元的重点项目，年内完成投资超过280亿元。保持招商引资的良好势头，按照“扩大欧美、巩固日本、提升港台”思路，进一步增强招商引资的针对性，着重在产业关联度高、带动能力强的大项目上下功夫，提高招商引资的质量。提升发展“2+3”产业，做大做强新一代电子信息、医疗器械、新能源、轨道交通等四大战略性新兴产业，加快电子商务、信息消费、健康医疗等领域的布局，在占领产业制高点、扩大市场应用面、提升核心竞争力上取得新突破，新兴产业产值占规模以上工业总产值比重争取达到55%。全力推进七大服务业集聚区建设，突出抓好20多个总投资超过560亿元的重点服务业项目，服务业增加值占地区生产总值比重力争达到30%。加大房地产建设和销售力度，实现房地产开工建设面积450万平方米，投入和销售分别超过150亿元。改造提升电子信息、装备制造等主导产业，推动信息化和工业化深度融合，积极实施大规模技术改造和企业信息化提升工程，全年技改投入达到110亿元。促进民营经济发展，提高企业跨国经营能力，培育本土跨国公司。推进重大项目储备库建设，加快谋划一批技术先进、影响力大、市场前景好的重大项目。切实加强对项目的跟踪服务，提高项目转化率。强化要素保障，加强对重点行业、重点企业的运行监测、挂钩联系，加快工业经济发展扶持政策的落实，推动工业经济平稳健康发展。优化金融资源配置，加大银企对接力度，积极争取信贷政策。深入推进节约集约用地工作，争取增量、盘活存量，加大闲置土地和低效利用土地的清理，最大限度满足发展和建设用地需要。3. 在完善创新体系中增强核心驱动力。大力推进科技创新，切实增强自主创新能力，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。加快创新要素集聚，发挥重大科技载体对产业发展的支撑作用，抓好医疗器械产业园三期、中科院苏州地理信息与文化科技产业基地、中国移动研发中心、华东理工大学苏州工研院等创新项目建设，促进中科院苏州生物医学工程技术研究所、浙江大学工业技术研究院、中国传媒大学苏州研究院等科技载体的成果转化。加大科技创新投入，提高科技投入产出效益，全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到3.6%。推动科技金融创新发展，做强财富广场等创业投资集聚区，健全担保、保险、创投等科技金融服务体系，搭建高水平科技金融服务平台。更大力度推进人才队伍建设，创新人才发展体制机制，加快培育和集聚具有创新意识的企业家队伍、高层次的技术研发队伍和高技能实用人才队伍，全年新增科技领军人才80名以上。突出企业技术创新主体地位，发挥科研院所创新引领作用，促进创新要素加快向企业集聚，引导和鼓励企业建设高水平的研发机构，全区大中型企业研发机构建有率达到98%。发展产业技术联盟，促进企业间良性互动，引导企业介入高校院所早期研发，提高产学研对接成效。加强与外资研发机构的合资合作，促进外资企业技术和人才溢出。认真开展技术标准化工作，有效推进质量强区工程。4. 在建设生态文明中营造优美宜居环境。推进绿色发展、循环发展和低碳发展，进一步提高生态文明建设水平，努力让天更蓝、水更清、地更绿。扎实推进《生态文明建设三年行动计划》，加强生态功能区规划建设。完善环太湖生态旅游布局，加快推进太湖湿地公园二期、西京湾生态农场等重大项目建设，打造太湖湿地生态休闲带、大阳山休闲旅游带。全力配合做好上方山石湖生态园建设，通安镇、浒墅关镇争创国家生态镇，浒墅关开发区创建省级生态工业示范园区。提升水生态环境，完成20条、21.8公里河道整治，加快生活污水处理设施建设，严格水源地管理和保护，进一步彰显青山绿水生态优势。持之以恒开展绿化造林，提高宕口整治覆绿水平，全年新增绿化面积300万平方米。强化绿色发展，突出抓好重点领域、重点行业节能减排，深化“万家企业节能低碳行动”和“能效之星”创建活动，大力推进工业、建筑、交通、公共机构和居民生活等领域的节能。狠抓工业废气、建筑扬尘等源头治理，努力降低主要污染物排放总量和浓度。健全生态环境保护管理和责任追究机制，依法依规加强处罚力度，切实把生态环境保护纳入法制化轨道。推动清洁生产和循环经济技术的推广和运用，节约利用水资源，加快调整能源结构，积极利用新能源和可再生能源，争创国家循环经济示范区。5. 在统筹城乡发展中提升城市功能品质。以苏州市总体规划修编为契机，进一步优化区域功能定位和产业布局。推进科技城高端要素集聚，在科技创新引领、生态文明建设、城乡一体等方面抢占发展制高点；推进狮山商贸片区深度城市化，完成狮山周边城市设计，加快建设以高端服务经济为引领、高品质居住为主导的宜居宜业宜商的城市中心；推进浒墅关产业片区提档升级，高水平实施老镇改造，加快发展先进制造业和现代物流业，打造区域经济新的增长点；拉开西部生态城建设框架，进一步完善基础设施，加快发展文化创意、休闲旅游产业，打造集生态、创意、特色于一体的魅力之城。完善城市功能配套，加快建设南环快速路西延、中环快速路高新区段、马涧路西延、太湖大道三期等重点工程，完成大运河“四改三”驳岸工程，现代有轨电车1号线通车运行、2号线启动建设。稳步推进“三集中、三置换”步伐，全年开工建设安置房208万平方米、竣工80万平方米，农民集中居住率达到80%。深化“三大合作改革”，建立健全集体资产管理体系，更加重视集体资产的优化整合和配置，鼓励和支持股份合作经济组织转型发展、联合发展、异地发展，确保集体资产保值增值。加快富民载体建设步伐，新建富民载体不少于30万平方米，村（社区）集体经济收入增长10%以上。积极推进土地承包经营权流转，承包地流转以集体经济组织为主、经营主体以本地农民为主，不断提高农业综合效益。优化城乡生产力布局，巩固城乡一体的就业社保机制，促进城乡基本公共服务均等化。6. 在办好民生实事中提高人民生活水平。按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的要求做好民生工作，扎实办好各项民生实事，让发展成果更多更公平地惠及全区人民。加大民生投入，重点做好基础设施、社会保障、教育、公共服务、生态环境等5大类20项实事工程，全年民生支出占公共财政预算支出比重提高2个百分点。有效推进城乡居民收入倍增计划，实施更加积极的就业政策，对2000名失地失业人员进行职业技能培训，开发1000个公益性岗位，援助1000名就业困难人员就业，实现本地人就业不少于10000人，区内“零就业家庭”实现动态清零。稳步提高各类社会保障待遇，巩固城乡居民养老保险、医疗保险城乡一体化成果，实施居民大病医疗保险，完善意外伤害及身故险。加大保障性住房建设力度，全面完成市下达的保障性安居工程建设各项目标任务。实施小区基础设施提升工程，完成龙景花苑、阳山花苑、马涧二区三区、玉华苑等综合改造，新建惠丰花园二区社区综合服务中心，完成10个小区、3575户高层住宅二次供水改造。实施公共服务提升工程，新增50处公共自行车站点，投放1500辆公共自行车，建设立体停车库；新增新能源公交车81辆，投入运营比例由11.5%提高到30%以上；新组建4个社区居委会，实现社区管理与服务信息化平台全覆盖；实施中心城区智能交通项目改造，增加92个辖区路口电子警察和电子监控，提高城市管理的信息化程度。7. 在繁荣社会事业中增强社会治理能力。大力发展惠民、便民、利民的社会事业，持续提升教育、医疗、卫生及公共文化服务水平。坚持教育优先发展、均衡发展、特色发展，进一步完善教育管理体制机制，优化教育资源布局。加快苏州实验中学新校、狮山南片学校、镇湖小学、秦馀小学等学校建设，完成实验初中、新区一中、新区三中、阳山实验初中、实验幼儿园、学府幼儿园等学校改扩建。加强教师队伍建设，提升教育质量。进一步完善覆盖城乡的卫生服务体系，加快推进苏州科技城医院、高新区人民医院二期、第七人民医院扩建、东渚和镇湖社区卫生服务中心等项目建设。持续推进公立医院改革，探索建立全区医疗卫生一体化管理模式。加强人口计生服务体系建设，推进世代服务体系向人口和家庭公共服务中心转型，扩大流动人口免费公共服务覆盖面。不断完善养老服务体系，全区养老机构床位数达到2700张。大力扶持镇湖刺绣产业发展，加快文化创意产业集聚区建设。推动区文体中心、中国丝绸文化博览园等重大文化设施建设，着力完善覆盖城乡的公共文化服务体系。大力推进文化与旅游、科技和金融的融合，鼓励引导社会资本投资文化产业，发展一批新兴文化业态。促进文化惠民，精心办好形式多样的特色主题文体活动，为群众提供优质公共文化服务。深入开展社会主义核心价值观教育实践活动，推进思想道德建设和精神文明创建。重视网络舆情，弘扬主旋律，传播正能量。加强和创新社会治理，全面推进“政社互动”，夯实基层基础，城市与农村和谐社区建设达标率分别达到98%和95%。加强社会稳定风险评估，完善应急处置机制，筑牢安全生产基础，打击刑事犯罪活动，切实维护社会和谐稳定和群众生命财产安全。推进民族团结进步事业发展，提高依法管理宗教事务的水平。健全国防动员体制机制，加强兵役工作，推动军民融合深度发展。8. 在转变职能中加强政府自身建设。切实加快转变政府职能，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真开展党的群众路线教育实践活动，突出抓好学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、整改落实、建章立制等重点环节，确保在为民、务实、清廉上取得实效。不折不扣贯彻改进工作作风、密切联系群众的各项规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。严格落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，始终保持惩治腐败的高压态势，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。深化行政审批制度改革，简政放权，减少行政审批，优化办事流程，通过“减、转、放、免”等措施，把该放的权力放开到位，把该管的事务管住管好。优化政府机构设置、职能配置，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制，推进权力运行法制化、程序化和公开透明。推进事业单位分类改革，发展社会中介组织，探索政府购买公共服务机制，提升政府服务和管理效能。加强对公共资金、国有资产、国有资源的审计，加大对审计结果的公开和整改力度，完善公开、透明、规范的财政预算制度，确保全区机关事业单位人均公用经费比上年下降10%。加大工作考核奖惩力度，有效防止有令不行、有禁不止现象。严格接受人民代表大会及其常委会的法律监督、工作监督，接受政协的民主监督，接受司法机关、新闻舆论和社会公众的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，着力提高办成率和满意度。各位代表，新的一年改革发展任务艰巨繁重，做好新一年工作责任重大。让我们在市委、市政府和区委（工委）的正确领导下，抢抓机遇，开拓创新，以务实的举措和过硬的成果，全力推进经济持续健康发展，在科学发展道路上再创新的辉煌！

  2025-08-29

有想补充的信息？点我投稿