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• 【滨海县招商】2016年滨海县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。“十二五”时期工作回顾侯卫东官场笔记过去的五年，是我县经济社会稳中奋进、城乡面貌持续提升、人民生活显著改善的时期。面对错综复杂的宏观形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们认真贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察江苏重要讲话精神，全面贯彻落实上级党委政府和县委的决策部署，紧紧围绕“弯道超越、跨越发展、洼地崛起”的目标追求，大力实施“富民强县、兴海强工、统筹城乡、和谐幸福”四大战略，主动顺应经济发展新常态，深入开展沿海开发、项目建设、城镇建设、城乡统筹、民生工程“五大会战”，顺利完成了“十二五”规划确定的各项目标任务。一、全力加快经济发展，综合实力显著增强，经济结构不断优化。总量加快扩张。2015年，预计全县完成地区生产总值361.5亿元，“十二五”年均增幅12%;实现一般公共预算收入38.65亿元，年均增幅21.6%;固定资产投资318亿元;规上工业增加值161亿元，五年翻一番;五年实际利用外资6亿美元，进出口总额突破16亿美元。质量不断提升。通过省定小康县原标准验收，升级版小康标准36个指标预计达标20个;税收占比五年提高8个百分点，连续四年获省财政收入登台阶奖;新增省级以上高新技术企业48家。结构持续优化。2015年，二、三产业占比84.6%，较“十一五”末提高5.3个百分点;社会消费品零售总额突破100亿元，年均增长13.8%;高新技术产值年均增幅25%，占规模工业产值比重全市领先。二、加速推进沿海开发，重大项目取得突破，深水大港开港试航。港口码头加快建设。建成防波挡沙堤，10万吨级通用码头开港试航，5万吨级液体散货码头加快建设;疏港航道、海港大道和连盐铁路滨海段提速推进，国道228滨海段全线贯通;一类开放口岸上报国家层面审批。临港产业加速集聚。投资100亿元的储配煤中心项目完成投入35亿元，投资80亿元的2×100万千瓦火电项目全面开工;投资120亿元的中海油LNG项目启动陆域工程;华电、大唐等风电项目加快推进。港城框架全面拉开。月亮湾度假酒店、灵龙湖等港城重点项目完成投入8亿元，六合安置小区一期主体建成。三、重抓项目载体突破，项目推进有力有效，载体支撑明显增强。项目建设成果丰硕。五年累计新开工、新竣工亿元以上项目158个、126个，飞翔新材料产业园、瑞士奇华顿香原料等重大项目相继落户。企业培植成效明显。2015年，全县实现开票销售超亿元工业企业67家、入库税收超千万元工业企业21家，分别比2010年增加35家、4家，吉华公司成为全县首家年入库税收超2.5亿元企业;大力推进“一三五”工程，实施千万元以上技改项目240个，重组企业60家，奕帆科技、日明消防成功上市，实现本土企业上市零的突破。产业转型步伐加快。新医药、新材料等新兴产业增势强劲，化工、机械等传统产业加速提升，2015年，新兴产业、传统产业分别实现开票销售79亿元、207亿元，是2010年的2.6倍、1.6倍。载体建设全面加强。成功创建新材料、新医药、流体装备3个国家级特色产业基地和省“两化”融合试验园区;医药产业园、农产品加工园、南山产业园、南山智汇园加快建设，电商产业园获批省级众创空间;“鑫金昉”成为我县首个国家驰名商标。四、加快城镇建设步伐，城乡面貌深刻变化，人居环境明显改善。品质县城形象有力提升。完成县城规划四轮修编，五年投入370亿元实施城建重点项目320个，城市化率、绿化覆盖率分别提高8.2个、3.6个百分点，成功创建省级园林城市、省级卫生县城和省级文明城市;新改建宝丰商博城等12个大型商业广场、清水湖等3个开放式公园、人民路等19条主干道路和16个城市广场节点，建成污水处理厂、无害化垃圾填埋场;老城区改造一期工程顺利实施，五年新建现代住宅小区41个，开发商品房473万平方米，改造棚户区3820户;着力打造省道327服务业经济带、南湖文化产业集聚区。镇村建设步伐不断加快。编制完成城乡统筹发展规划，五年累计投入55亿元实施集镇重点项目148个，八滩镇跻身国家级重点镇，兴罾小镇启动建设，新改建新型农民集中居住社区26个。基础设施条件明显改善。投入14.7亿元实现城乡区域联网供水，五年新改建农村公路1100公里，改造农村危桥720座，建成镇区压缩式垃圾中转站14个，完成12个镇区污水处理厂主体工程，创成国家级生态镇7个。城乡环境整治深入推进。开展城市“931”环境整治、农村环境综合整治和“清洁乡村”行动，县城富康路创成省级城市管理示范路，农村环境综合整治通过省市验收，环境管护长效机制初步建立，全县林木覆盖率30.9%、全市第一。五、大力发展现代农业，镇村经济实力增强，脱贫任务全面完成。现代农业加快发展。2015年，粮食总产突破100万吨，实现“十二连增”，多次被评为全国粮食生产先进县;五年新增设施高效农业10万亩、高标准农田40万亩、规模农业龙头企业28家、农业“三品”203个，推广联耕联种40万亩，培育新型经营主体560个，创成国家级农机安全示范县、省农业资源开发先进县、省土地节约集约利用模范县，“滨海大米”获批国家原产地地理商标。镇村经济稳步推进。镇区全民创业园五年入园项目150多个，新建标准厂房180多万平方米;发展专业特色村160个，新增年收入超15万元村150个，化解村级债务1.2亿元。精准扶贫深入实施。围绕“三增”目标，推行“三单”制度，资产收益精准扶贫模式全国推广;五年实施个体经营项目7.3万个、互助合作项目756个、片区开发项目163个，新增新“八有”达标村60个，脱贫17.1万人，如期完成本轮扶贫开发任务。六、倾力办好民生实事，社会事业全面进步，社会大局和谐稳定。民生实事加快建设。积极推进民生“十有”建设，财政用于民生支出占比提高到75.3%，五年兴办重大民生实事138件，完成投入196亿元。居民收入稳定增长。实施居民收入倍增计划，预计2015年城乡常住居民人均可支配收入分别达24500元、13850元，是2010年的1.7倍、1.8倍;城乡居民储蓄余额153.8亿元，五年增加34亿元;通过省级创业型城市创建验收，五年新增私营企业3680家、个体工商户14500户，城镇登记失业率低于4%。民生保障不断增强。城镇三大保险覆盖率96%以上，新农合参合率保持100%;初步建立社会救助政府托底机制;投资2.5亿元的县福利中心启动建设;新建保障性住房25万平方米。社会事业全面进步。城乡教育布局加快调整，成功创建国家义务教育发展基本均衡县和省区域教育现代化县;全面推行基本药物制度，新改建标准化村卫生室97个，创成全国计生优质服务先进县;推行“文化预约”，《鸟归巢》等作品获省五星工程奖。社会大局和谐稳定。开展信访基层基础建设年等活动，信访总量持续下降，获省信访工作先进县;强化安全生产责任落实和机构队伍建设，常态化开展安全环保大检查，安全环保形势始终平稳可控;大力推进“平安滨海”建设，连续四年获省平安县。同时，统计、物价、档案、编制、外事接待等工作在服务经济社会发展中发挥了积极作用，人武、人防、拥军优属、民族宗教、红十字会、残联、地方志、老干部、关心下一代等工作都取得了新的进步。七、强化政府自身建设，政府职能加快转变，行政效能不断提升。深入开展政府系统群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。政府职能加快转变。完成公务员制度改革和事业单位人事制度改革;实施行政审批“517”改革，审批事项减少52.8%，启用新政务服务中心;全力压降涉企涉房收费;积极稳妥推进机关公车改革。行政行为依法规范。完善《政府工作规则》等系列制度，规范履行重大决策法定程序;认真执行县人大及其常委会的决议、决定，定期向县人大常委会报告工作，及时向县政协常委会通报情况，人大代表议案、政协委员提案办复满意率98%以上;搭建“12345”便民服务热线平台，扎实开展政风行风评议，深入推进普法宣传，获省法治县创建先进单位和市依法行政示范单位。廉政建设有力加强。制定完善国有资产、专项资金等管理办法，“三公”经费等一般性支出保持“零增长”;严格执行政府集中采购、项目招投标等制度，实现政府公共工程、专项资金等审计全覆盖;大力推进政务公开，实施村务公开“清白工程”，出台涉农政策“十项禁令”;坚决执行中央八项规定、省市委十项规定、县委十二项规定，严格落实政府系统党风廉政建设责任制和责任追究制，始终保持清廉政府形象。回首“十二五”，我们始终坚持绿色发展，把稳增长、促转型作为经济发展的首要任务。以绿色转型发展为方向，以提高质量效益为中心，加快发展方式转变和增长动力转换，强化经济形势研判，落实稳增长、促转型系列政策举措，有力地推动了经济有质量、有效益、可持续发展。我们始终坚持问题导向，把抓改革、谋创新作为攻坚克难的重要手段。以改革统揽发展和稳定大局，以创新推动经济和社会转型，全面深化行政管理、财政金融等重点领域和关键环节改革，完善招商引资等重点工作推进机制，创新破解资金、用工等发展难题，行政效能有力提升。(上接1版)我们始终坚持发展为民，把惠民生、增福祉作为政府工作的根本追求。始终心系百姓，把增进民生幸福作为政府工作的出发点和落脚点;紧紧依靠人民，凝聚社会各界力量，共同办好各项事业;坚持发展成果人民共享，倾力办好民生实事，努力建设人民满意政府。我们始终坚持从严治政，把守纪律、讲规矩作为依法行政的基本要求。坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，把政府各项工作纳入法治轨道，严格依法办事，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为，全力打造法治政府。各位代表，过去五年政府工作取得的各项成绩，是上级党委政府和县委正确领导、县人大和县政协大力支持的结果，是全县百万干群共同努力和方方面面关心帮助的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员和其他列席会议人员，向辛勤奋战在全县各条战线上的广大干群，向省委驻滨帮扶工作队及其后方单位，向各群众团体和社会组织，向驻滨部队、武警官兵和公安干警，向离退休老同志，向所有在滨投资的客商和关心支持滨海发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!取得的成绩令人鼓舞，发展的势头令人振奋。但我们也清醒地看到：经济稳健运行的基础还不牢靠，重大项目支撑不足;转型升级任务艰巨，创新能力还不够强，生态质量不容忽视;镇村经济基础薄弱，民生保障欠账较多;发展环境还需改善，防范经济社会风险压力较大，政府职能仍需加快转变;等等。对此，我们将高度重视切实加以解决。“十三五”时期主要目标任务二号首长各位代表，根据《中共滨海县委关于制定滨海县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，我们制定了“十三五”规划纲要(草案)，提请大会审议。纲要(草案)全面提出了我县“十三五”时期经济社会发展的指导思想、总体目标、主要任务和重大举措，经本次大会审议批准后，县政府将全面组织实施，创新高效落实。“十三五”时期，是我县全面建成小康社会的决胜阶段，我们正处于大有作为的重要战略机遇期。从宏观大势看，党的十八届五中全会确立的创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为我们指明了未来发展方向，“一带一路”、沿海开发、区域发展、淮河生态经济带等重大战略的深入实施，为我们开拓了更宽广的发展空间，“强富美高”新要求为我们描绘了“十三五”发展新蓝图，“五大盐城”建设为我们提供了全面小康建设的现实路径。从我县实际看，经过“十二五”时期的奋斗，我县经济社会发展已经有了良好的基础支撑，创新驱动转型发展的前进态势明显，“沿海崛起、板块进位、小康升级”的目标定位明晰了工作的着力点和突破口。同时，“十三五”时期，也是我县诸多矛盾叠加、风险隐患增多、面临严峻挑战的阶段。我们要切实增强机遇意识、忧患意识、责任意识，准确把握滨海发展阶段性特征，主动顺应新常态，积极应对新挑战，深化改革创新，全力攻坚克难，努力实现经济社会更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。“十三五”时期，我们要深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察江苏重要讲话精神为根本遵循，全面落实省委十二届十一次全会、市委六届八次全会、县委十一届八次全会决策部署，围绕“全面建成小康社会”总体目标，以“四个全面”战略布局为统领、“五大发展理念”为指引、“强富美高”为方向、“五大盐城”建设为追求、“绿色发展”为路径、民生福祉为根本、“五大会战”为抓手，紧扣“新港口、新产业、新城市、新农村、新生活”发展定位，深入实施“五大战略”，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态建设，推动沿海崛起、加速板块进位、实现小康升级，加快建设“强富美高”新滨海。“十三五”时期全县经济社会发展的总体目标是：实现经济总量、城乡居民收入“两个翻番”;公共服务更加完善、社会治理更加有效、文明风尚更加浓厚;产业发展、科技创新、对外开放、生态建设水平显著提升。综合实力持续增强，地区生产总值年均增长11%左右;一般公共预算收入年均增长10.5%以上;固定资产投资年均增长14%以上。转型升级成效明显，现代产业体系基本形成，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到58%，现代农业发展水平达到88%，户籍人口城镇化率提高到48%，产业结构实现“三二一”的历史性跨越。创新创业活力彰显，自主创新体系逐步建立，研发经费支出占地区生产总值比重提高到2.5%，科技进步贡献率提高到61%。改革开放不断深化，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，全方位开放新格局、开放型经济新体制基本形成。生态环境品质提升，能源资源使用效率大幅提高，主要污染物排放总量有效控制，空气质量优良以上天数比例超过75%，建成国家级生态县。民生幸福全面推进，城乡常住居民人均可支配收入分别达40000元、25000元;城镇登记失业率控制在3%以内，社会保障体系更加健全。社会文明不断进步，文明创建活动深入开展，法治建设满意度达到90%以上，“厚德滨海”建设结出丰硕成果，社会大局始终保持和谐稳定。为确保实现“十三五”宏伟蓝图，我们将抓好五个方面工作重点：一、打造千亿增长板块，推动沿海加速崛起。策应“十三五”时期淮河生态经济带将上升为国家战略的机遇，加快建设“淮河门户、东方新港”。坚持“东南西北”沿海开放发展战略，健全港口码头服务功能体系，建设亿吨深水大港;推动淮河入海航道、疏港高速、疏港铁路支线、通用机场建设，完善集疏运体系，建成一类开放口岸。加快发展沿海特色产业，延伸拓展国家电投、中海油、华电、大唐等能源项目链条，招引承接海工装备、现代物流等大型临港项目，构建以煤、电、气为主的千亿级临港产业板块，争创省级沿海经济开发区。建设宜居宜业宜游临港新城，创建国家5A级景区，打造沿海生态走廊。深化与央企、港口、运营企业等全方位合作，科学高效利用沿海资源，推动集约发展。二、坚持创新转型发展，构建现代产业体系。顺应结构性改革，实施战略产业扩张、传统产业转型、服务业提升、现代农业提档“四项行动”，大力发展“三新一高”战略性新兴产业;推动纺织、机械等传统产业加速向中高端迈进;依托“互联网+”发展文化旅游、健康养老、金融物流等现代服务业;落实高标准农田、农机装备、农技服务系列行动计划，推动现代农业“接二连三”。增强园区承载功能，着力建设科技创新先导区、新兴产业集聚区、节约发展示范区，争创国家级经济开发区。实施领军企业打造、规模企业培育、名牌名品创建“三项工程”，鼓励企业做大做强，支持企业重组上市。强化高新技术企业培育、众创空间发展等多层面创新驱动，努力形成以创新为主要引领的发展方式。三、推动产城融合发展，做强做美品质县城。全面实施国家级“三城同创”。强化规划引领，完善“一心六片”规划体系;优化空间布局，大力推进城北、城西、城东生活片区建设，增强主城区商业中心辐射带动作用;完善城市功能，加快建设快速路网，实现地下管网互联互通，健全专业市场体系;提升城市品位，加快老城改造，打造特色街区，提高主干道路绿化品质，丰富公园广场、景点小品文化内涵;积极实施产城融合战略，着力打造城北仓储商贸等三个产业片区，形成以农产品批发、现代物流、汽车销售服务为主体的省道327现代服务业经济带，加快工业园区“退二进三”;倡导绿色低碳生活，创塑现代城市文明。四、大力推进城乡统筹，持续提升环境质量。坚持以人为中心，加速新型城镇化和城乡一体化，扎实开展国家新型城镇化综合试点，完善供水一体化，实现公交一体化，推进社保一体化，加快基础设施一体化，新建省道348，北移省道328，西移省道226，加快铁路综合枢纽建设，完善县域主干路网，聚合政策资源，实施农田水利等基础设施连片改造。建设富庶美丽乡村，大力发展镇村经济，因地制宜打造中心集镇，培育一批“产业特色鲜明、自然风光优美、乡土文化浓郁”的新型村居。持续深入推进城乡环境综合整治，加强生态基础建设，完善“组保洁、村收集、镇转运、县处理”垃圾集转运体系，健全环境管护长效机制，建设生态良好新家园。五、倾力改善民生福祉，织密社会保障网底。围绕民生建设“七个更”目标，久久为功增福祉，尽力而为办实事，逐步提高财政用于民生支出占比。不断提升社会保障水平，完善政府救助托底机制。主攻群众收入短板，实施居民收入倍增计划，强化全民创业政策引导和平台支撑;打好脱贫攻坚战，深入实施精准扶贫和精准脱贫，加大片区开发和产业扶贫力度，推进富民强村。致力推动公共服务优质均衡，优化城乡教育布局，建成省教育现代化县;深化医药卫生体制改革，加快卫生布局调整，完善分级诊疗制度，加快建设“健康滨海”;弘扬先进文化，加强公共文化服务体系建设，完善城市“十分钟文化圈”、农村“十里文化圈”。大力推进社会治理法治化，加强法治信访建设，提升本质安全水平，健全社会治安防控体系，始终保持社会和谐稳定。2016年主要工作安排静州往事2016年是“十三五”规划的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。我们将围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，全面落实中央和上级党委政府的工作要求，按照县委十一届八次全会和县委工作会议的决策部署，践行五大发展新理念，加快培育发展新动力，努力实现民生新改善，确保“十三五”首战必胜。今年全县经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长10.5%，一般公共预算收入增长11%，固定资产投资增长15%，城镇登记失业率控制在3%以内，城乡常住居民人均可支配收入分别增长10%和11%;完成省市下达的资源环境约束性指标。重点做好以下八个方面工作：一、聚力沿海开放开发，推动三港建设提速增效。积极拓展对内对外开放新空间，不断增创沿海开发新优势。提升港口能级。重抓码头群建设。围绕亿吨大港目标，建成10万吨级通用码头2号码头、5万吨级液体散货码头、国家电投煤炭码头;加快推进LNG专用码头建设，做好10万吨级集装箱码头开工准备。完善集疏运体系。完成5万吨级航道疏浚，启动30万吨级航道工程可行性研究，实现北疏港航道正式通航;建成海港大道一期工程，建设两个港区物流园，推动连盐铁路滨海段加快建设，着力构建“海陆联运”体系。实现常态化运营。建立健全港口码头运营管理机制，组建港务公司、港口指挥调度中心、海上搜救中心，加快建设“一关三检”，确保2号通用码头、5万吨级液体散货码头和国家电投煤炭码头实现试运营。集聚临港产业。提速项目推进。完成火电项目2台100万千瓦燃煤机组安装;建成储配煤中心球形仓等工程;开工建设300万吨LNG主体工程;加快建设国家电投50万千瓦海上风电、10万千瓦陆上风电和大唐30万千瓦海上风电、华电18万千瓦陆上风电，全年建成风电40万千瓦。加快项目落地。积极推动海洋功能区划调整、港口运营手续等加快审批;加大海洋重工等重大项目信息跟踪对接力度，推动项目及早落地。加强园区建设。加快实施临港产业园基础设施项目，开展临港产业项目专题招商，着力招引新能源、装备制造、现代物流等重大产业和项目。出新港城形象。完善路网框架。年内建成宋公大道、古黄河路等7条主干道路，配套建设地下管网，加快港城绿化建设。提升港城功能。完成月堤海景公园和灵龙湖生态公园建设，实施月亮湾度假酒店配套项目，开工建设古黄河博物馆、旅游集散中心等功能项目，基本建成六合安置小区二期。加强环境管理。严格港区建设秩序管理，加大老集镇和六合庄段环境综合整治力度，全面提升港城形象。深化开放合作。创新沿海开发体制机制，大力推进沿海开放发展，深化与国家电投、中海油、大唐等央企的战略合作，延伸以煤和气为龙头的产业链条;通过资本合作、联合开发等形式，拓宽港口开发和运营合作领域;年内获批国家一类开放口岸。二、推进创新驱动发展，切实提高经济运行质效。落实供给侧改革要求，在增加有效投入、优化产业结构等方面精准发力。奋力谋求项目突破。务求招商实效。强化产业招商，突出专业招商，实行专职招商，落实镇区和部门结对成立专业招商小分队，配强产业招商专职人员力量，健全全民参与、全员招商机制;推行招商信息资源共享、招商成果月度过堂、重大项目县级领导挂钩等制度，强化项目信息跟踪责任落实;开展产业系列专题招商活动，确保全年引进亿元以上项目60个、新批1000万美元以上外资项目7个。重抓项目建设。坚持项目建设“四个一”推进机制，突出抓好列入市“三重”“八大类”“三百工程”等重点项目建设，全年确保新开工、新竣工亿元以上项目60个、42个。强化为企服务。健全涉企重点问题领导督办、集中会办、全程帮办机制，创新破解发展难题，全力提高企业增长面。顺应“去杠杆”改革，主动对接投贷联动、农村“两权”抵质押贷款试点，开办“网上金融超市”，全年新增企业贷款30亿元以上;健全人力资源信息网站，建立“微信二维码”等电子求职平台;继续开展低效闲置土地专项清理，增加土地有效供给;全面落实企业正税清费政策，积极帮助企业降本减负。着力推进转型升级。加快发展新兴产业。进一步抢抓“中国制造2025”和“互联网+”机遇，推动医药产业向全产业链拓展，全力打造国内一流的绿色医药一体化园区;推动材料产业向高端化延伸，着力融入高端产业链;推动能源产业向规模化扩张，加快打造百万千瓦级风电等新能源产业;推动机械、纺织等传统产业向精细化转型，做强国家级产业基地;推动电商经济向全领域融合，电商产业园争创省级电子商务产业园区。提升载体建设层次。着力打造绿色高端园区，争创省新型工业化示范基地。工业园创建国家级泵阀检测中心;沿海工业园启动建设兴罾小镇二期;医药产业园、南山产业园、农产品加工园等加快基础设施建设;全民创业园打造省三星级中小企业公共服务平台。推动企业转型发展。着力培育大企业，“一企一策”定制培育计划，确保全年实现销售超亿元企业75家、税收超千万元工业企业25家以上，市县重点培育的20家大企业销售超120亿元，新增规上企业30家以上，加快4家企业上市进程;促进企业重组“去产能”，全年重组企业15家以上。努力增强创新驱动。突出企业创新主体。健全创新型企业培育机制，推进企业“三自主”创新工程，落实科技企业“小升高”计划，全年新增省级以上高新技术企业35家;开展“院士教授滨海行”“百家高校院所大拜访”等活动，新建省级重点企业研发机构4家;引导企业加大技改投入，实施千万元以上技改项目60个;鼓励企业创新创牌，积极争创全国驰名商标。大力推动创新创业。增强创新创业基金引导作用，提升南山智汇园等平台功能，加快大学生科技创业园和创业孵化基地建设，新增省级众创空间2家、众创集聚区1个;加快八大类创业主体培育，全年新发展私营企业1700户、个体工商户8500户。加快创新人才集聚。完善创新人才引进、培养、使用激励机制，深入实施“万人引才”三年行动计划，重点招引新兴产业等紧缺急需人才，确保全年引进高层次人才600名以上。三、提升城市品质内涵，加快构建现代城镇体系。秉持城建惠民理念，加速城乡一体化进程。完善城市功能提品质。落实城市发展“五大统筹”要求，启动国家级“三城同创”。以推进多规合一为重点，科学谋划城市成长坐标，完善综合交通等22个专项规划、8个区域控制性规划和重点项目规划。以道路改造提升、综合管网配套、商场市场互补、环卫设施建设等为重点，完善城市功能，新改建主干道路8条，铺设地下管网25公里，建设连盐铁路滨海火车站，实施站前路等配套项目，建设大吉垃圾焚烧发电项目和城西垃圾中转站。以城市设计、绿化改造、基因留存、文明创建等为重点，提升城市品质，加快城市综合体建设，建成老城改造一期和商业步行街;深入开展“增水添绿”行动，建设响坎河二期等绿化景点工程，健全“10分钟公园绿地便民服务圈”;挖掘文化特色、地域环境等城市基因，加强特色街区、广场节点、游园小品建设;深入开展“931”城市环境整治接续活动，整合城市信息网络资源，推广数字化城管，创新城市管理机制;结合厚德滨海建设，开展城市文明创建系列活动，争创省级优秀管理城市。推进产城融合增实力。努力提升产城发展融合度，加快打造省道327生产性服务业经济带，启动建设中农批农产品区域交易中心、森风汽车城二期;健全大型商业广场、现代金融等城市生活服务业体系，建设宝丰商博城、洲盛国际家居广场二期，提升南湖文化产业集聚区和清水湖服务业集聚区功能;大力发展城市文化旅游、健康养老等产业，建设文化综合服务平台;提升城市经营水平，全面落实稳增长政策措施，着力化解重点房企矛盾，推进农民工市民化，多渠道“去库存”，打通保障房和商品房通道，全力稳定房地产市场。加快镇村建设创特色。完成14个镇区总体规划和263个村布局规划修编;加快建设特色镇村，立足现有产业基础，坚持分类推进，实施14个集镇基础设施和功能配套项目;结合专业村建设，推进农民集中居住，打造特色村居;加快实施道路通达、桥梁改造、河道疏浚、电网提升等农村基础设施四大工程;深入推进农村环境综合整治和“清洁乡村”行动，完成河道整治三年行动任务，组织农村危房改造和渔民上岸，建设镇区移动式垃圾中转站，强化农村环境长效管护责任落实，巩固提升整治成果。四、转变农业发展方式，全面提升三农工作水平。大力实施农业现代化工程，拓宽农民增收渠道和农业农村发展空间。发展现代高效农业。坚持富民、绿色、外向导向，发展设施农业，完善省道327等高效农业示范带，建设国道228生态经济带，提升农业园区万亩科技示范园，健全镇区千亩设施农业园;发展绿色农业，实施化肥农药减量化行动，严格农产品质量监管，严防农业面源污染;发展外向农业，依托农村淘宝等电商平台，提高农产品网上销售比重，加大农产品品牌创建力度，申报“三品”45个;推进农业“接二连三”，加快完善农产品加工产业体系，新上投资超3000万元项目8个以上，大力发展休闲体验农业;夯实农业生产基础，新增高标准农田8万亩，推广农业“三新”技术20项，加强粮食仓储能力建设，农业机械化水平提高3个百分点。深化农村各项改革。完成农村土地承包经营权确权登记颁证，引导支持土地经营权向适度规模经营集中，新增土地流转面积8万亩，推广联耕联种20万亩;加快培育新型农村经营主体，新增市级示范家庭农场5个;推动农村社区股份合作发展;探索推进产权制度改革，加快建立农村集体产权交易市场;做好我县第三次全国农业普查，增强农村发展活力。深入推进精准扶贫。按照“标准再提高、重点再聚焦、内涵再丰富、底线再织牢”的要求，精准落实扶贫对象、帮扶措施、责任主体;加快片区重点开发项目建设;继续推行资产收益精准扶贫模式，完善股份分红机制，加大低收入农户分红比例;健全立体帮扶机制，积极实施教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫;增强经济薄弱村“造血”功能，突出“增收、减负、化解”三个重点，鼓励产业特色村集体领办专业合作组织，盘活集体资产资源，减轻村级负担，严控村级债务，确保村集体经营性收入增长10%以上。五、加强绿色生态建设，持续提升城乡环境质量。牢固树立绿色发展理念，努力提高生态环境质量。加快推动生产方式绿色化。落实“四个最严格制度”，守住生态环境底线，严把项目准入和验收关，杜绝高能耗、重污染项目;落实绿色制造三年行动计划，创建省级生态工业园区;全面推行循环生产方式，提高资源循环化、能源节约化水平;实施4个重点节能改造项目和15项重点减排工程，坚决淘汰落后产能;扎实开展沿海工业园环境保护第三方治理试点;进一步提高秸秆综合利用和禁烧工作水平。加快推动生态环境绿色化。开展绿色滨海建设会战，实施万亩林场三期、海港大道绿色通道等重点工程，新建成片造林6000亩、绿色通道100公里、农田林网5万亩，全县林木覆盖率提高到31.3%;加快镇区污水处理厂和污水管网建设，创成省级生态县。加快推动生活方式绿色化。引导全民树立绿色生活理念，开展绿色生活“十进”活动;倡导低碳环保出行，完善城市公交体系，提高公共交通出行比例;倡导绿色节约消费，大力推广节能环保产品;结合文明单位、文明社区、文明家庭创建，开展绿色生活主题系列活动，营造绿色生活氛围，引导全民养成绿色生活习惯。六、加快补齐民生短板，促进公共服务优质均等。落实民生建设“七个更”要求，努力让群众共享改革发展成果。大力兴办民生实事。实施20件民生实事，全面建成城乡供水一体化;启动建设省道348;建成县城“两校一园”，启动建设县直幼儿园西湖路分园，资助贫困学生1.5万名;新改建81个标准化村卫生室和5家镇区卫生院;农村改厕1万座以上;新农合筹资标准提高到人均545元;建成4个镇区图书馆分馆，实现农村应急广播全覆盖;县社会福利中心一期投入运营;提供法律援助500件以上。完善社会保障体系。实施全民参保登记计划，新增城乡居民社会保险参保30万人;探索推进社会保险统筹，加快社会保障卡发放和运用;加强就业保障，深入推进“1+4”城乡就业模式，着力打造“15分钟公共就业服务圈”，促进居民收入持续增长;守住民生底线，实现政府托底救助全覆盖。繁荣发展社会事业。加快教育布局调整，推进学校标准化、信息化建设，实施“三通两平台”提升工程，推动教育现代化。加快“健康滨海”建设，深化医药卫生体制改革，加快构建分级诊疗制度，建成县域远程诊疗等5个中心，加强与上海、南京等地知名医院医疗合作，提高预约诊疗覆盖面，实施农村订单定向医学生培养工程;扩大公共卫生服务范围，加快建立常住居民电子健康档案，逐步实行全民免费健康体检制度，开展全民健身系列活动，严厉打击“两非”行为，人口自然增长率控制在4‰左右。加快推进县图书馆、文化馆等文化设施提档升级，加强镇村文化综合服务中心建设，建成5家示范中心，提高“文化预约”群众满意度。七、着力创新社会治理，确保社会大局和谐稳定。优化社会治理机制，提升社会治理水平。推进社会治理法治化。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，健全基层社会管理服务体系，争创省级“民主法治示范村居”15个;夯实社会治理基础，完善公众参与社会事务和公共管理机制，实现社会治理多元互动;深入开展“法律六进”活动，全力争创市法治建设先导区。提高矛盾纠纷化解率。大力推进“阳光信访”，完善社会矛盾纠纷多元化解机制，扎实开展“六大排查”和“金桥行动”，确保矛盾调处成功率90%以上;重抓信访积案化解，推动“案结事了”;健全风险防控机制，切实防范债务、金融等经济社会风险;全面推行信访权益保障卡制度，规范信访秩序。打造平安滨海升级版。实施农村治安技防建设“村村通”工程，推动“技防入户”，创建平安法治示范社区60个;强化安全生产责任落实，大力推进“科技强安”，完善“四个清单”，滚动式开展安全生产大检查，销号化解安全隐患;加强食品药品安全监管，提高网络舆情应对能力，健全完善突发事件应急管理机制。八、大力加强自身建设，努力打造人民满意政府。加快职能转变，提升工作效能，树好政府形象。强化依法行政。增强法治意识，依法行使权力、履行职责，加强政府制度体系建设，坚持依法依规办事。健全依法科学决策机制，严格履行行政决策程序。深化政务公开，推进村务公开“四规范一加强一完善”，提升行政权力网上公开透明运行水平。坚决执行县委决策部署，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，重视社会公众监督和新闻舆论监督。认真办理人大代表议案、政协委员提案，改进政府工作。践行为民宗旨。加强服务型政府建设，深化行政审批改革，大力推行“七评合一”、“五图联审”，进一步提升行政服务效能;规范中介服务，强化为企服务，优化营商环境;充分发挥政风行风热线、“12345”政府公共服务平台作用，回应社会关切，方便群众办事。完善联系群众制度，扎实开展“三解三促一加强”、进村入户走访服务活动，问需问计于民。提高公共服务质感，健全特殊困难群体关爱机制，让全县人民有更多的获得感。深化作风建设。巩固拓展“三严三实”专题教育成果，牢固树立勇于担当、敢于负责的责任意识，主动能动履职尽职。大力弘扬求真务实、埋头苦干的务实作风，始终保持“踏石留印、抓铁有痕”的实干劲头，项目化分解任务，责任化落实措施，节点化督查推进。严肃查纠行政不作为、乱作为、慢作为，确保政府各项工作高效推进。建设清廉政府。坚决贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格落实政府系统党风廉政建设责任制和责任追究制，切实履行“一岗双责”。完善重点领域预防腐败制度体系，坚持公共资金、国有资产资源等审计全覆盖。勤俭办一切事业，继续保持“三公”经费零增长。从严惩治重点领域、关键环节违法违纪案件，坚决查纠损害群众利益的不正之风，树好清廉政府形象。各位代表，迎接新挑战任务艰巨，开启新征程使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县百万人民，全面落实县委十一届八次全会、县委工作会议和本次人代会确定的目标任务，团结拼搏、锐意进取，真抓实干、久久为功，为加快建设强富美高新滨海而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【盐城招商】2015年盐城市政府工作报告

  ——2015年1月20日在盐城市第七届人民代表大会第四次会议上市长 王荣平各位代表：现在，我代表盐城市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2014年工作回顾过去的一年，面对复杂严峻的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们*贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实省委省政府和市委的决策部署，围绕全面建设高水平小康社会奋斗目标、“三先”工作追求、“四城”总体定位和“六大发展”战略布局，积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进、改革创新，统筹推进稳增长、调结构、重生态、惠民生、保稳定各项工作，较好地完成了市七届人大三次会议确定的主要目标任务，盐城发生了新的可喜变化。一、经济发展质效实现新提升。主要经济指标增速位居全省前列。全市实现地区生产总值3836亿元，增长10.9%;一般公共预算收入418亿元，增长14%;固定资产投资2751亿元，增长23.2%;社会消费品零售总额1314亿元，增长13%。全市经济发展总体水平加快向苏北第一迈进。产业转型升级取得重要进展。扎实开展项目推进年、载体建设年活动，优化经济结构，二三产业比重提高0.5个百分点。大力发展“4+3”新兴产业，主营业务收入突破1500亿元。举办环保产业博览会、汽车博览会。东风悦达起亚汽车产销64.6万辆，全市汽车产业销售突破千亿元。成为国家新能源汽车推广应用城市、国家新能源示范城市。实施农业现代化工程，高效设施农业新增面积全省第一，连续三年获评全国粮食生产先进市。成功承办第十六届江苏农业国际合作洽谈会。加快建设31个现代服务业集聚区和100个重点项目，服务业投资增长28.3%诛仙小说。旅游业快速发展，入境游客人数苏北第一。创新驱动战略加快实施。市区“两区两城”标志性创新高地加速崛起，国家知识产权试点城市建设通过验收。积极培育科技型中小企业，建成省级以上研发机构71个，获批国家高新技术企业105家，高新技术产业产值增长17%。建设省级大学科技园。举办第四届沿海发展人才峰会，引进高层次人才创业项目51个。二、推动改革开放取得新进展。着力推进行政体制改革。进一步简政放权，研究出台市县政府职能转变和机构改革方案，取消调整下放市级行政权力事项294项、行政审批事项153项，审批周期缩短52%。基本建成市县镇村四级便民服务网络。推进市场体制改革。突出全民创业，放开投资领域，推出首批鼓励民间投资“百项千亿”工程，新增各类市场主体7.9万家，居全省前列。制订14家市属重点国有企业改革方案。加快财税金融和价格体制改革，完成1.65万户纳税人“营改增”试点，产生减税效应13.3亿元。贷款增速全省第一。推进农业农村改革。开展土地确权登记市级试点，推广联耕联种面积213万亩，新增市级示范家庭农场100家，新发展农村专业合作组织1071家。推进可持续发展综合改革。《国家可持续发展实验区建设综合配套改革实施方案》获得省委省政府批准。大力发展开放型经济。坚持扩大开放与深化改革互动并进，在全省率先试行外商投资企业登记备案制度。韩资工业园在全省特色产业园区考核中名列第一。新批3000万美元以上利用外资项目30个，进出口总额突破70亿美元。港澳台侨和外事工作取得新的成绩。三、沿海开发建设呈现新局面。加快重大基础设施建设。盐城港新开工建设万吨级以上泊位8个，大丰港区三期通用码头建成通航，滨海港区10万吨级通用码头开港试航，响水港区一类口岸临时开放获得国家批准。连盐铁路全线开工建设，徐宿淮盐高铁项目取得突破性进展。阜建高速公路、盐城市区至大丰港高速公路快速推进，临海高等级公路全线建成通车，新建国省干线公路102公里。加快重大产业项目建设。列入省沿海开发五年推进计划的78个重点项目，累计完成投资3008亿元。领胜科技等36个投资超10亿元产业项目开工建设，滨海港区2×100万千瓦火电项目获得国家立项。加快载体平台建设。18家重点开发园区在全省整体进位，工业开票销售、工业投资、注册外资实际到账分别占全市的75%、75%、72%，中小企业园项目承载能力进一步增强。市开发区、环保科技城被认定为国家火炬计划特色产业基地，盐城高新区创建国家高新区已报国务院审批，黄海经济区基础设施框架初步拉开，省级滩涂综合开发试验区启动实施。加快沿海合作开发。在海内外成功举办5场有影响力的投资合作洽谈会，引进央企45家。各类合作园区加快建设。四、统筹城乡发展迈出新步伐。强化中心城市功能。大市区重点城建项目完成投资350亿元。范公路快速路先导段建成通车，新增公交车389辆、出租车300辆，开通市区至大丰城际公交，城市公交客运总量突破1亿人次。倡导低碳环保出行，推广应用新能源汽车1237辆，投放城市公共自行车6000辆。完善城市服务设施，金融城一期基本竣工，新建改造农贸市场49个。实施“美丽夜景靓丽街区”景观亮化工程。强化城市建设管理，创成国家园林城市，国家卫生城市创建工作顺利通过国家综合评审，城市形象和知名度不断提升。积极推进城乡建设。启动实施新型城镇化八大类220项重点工程项目，加快县(市)城、重点中心镇和新型农村社区建设，抓好36个市级城乡统筹试点镇村发展，城镇化率提高到58.2%。改造提升农村公路1127公里，电力、邮政、通信等设施建设取得新的进展。持续改善生态环境。实施十大类130项生态文明建设工程，成为首批国家生态文明先行示范区。推动绿色盐城建设，新增绿化造林14.1万亩，林木覆盖率达25.6%。整治城乡环境，开展城乡河道综合整治行动，强势推进通榆河沿线环境专项整治。实施大气污染防治行动计划，夏秋两季秸秆禁烧实现“零火点”，空气质量全省最好，良好生态成为盐城的环境品牌。五、人民群众生活有了新改善。推进民生幸福工程八大体系建设，全市财政安排民生支出434亿元，市政府为民兴办20件实事完成年度目标任务。多渠道增加居民收入。新增城镇就业11万人，城镇登记失业率保持较低水平。大力发展镇村经济，开展新一轮扶贫开发，帮扶14.9万低收入人口脱贫。城乡居民收入分别增长9.2%、11.6%。发展各项社会事业。推进义务教育基本均衡发展，改善薄弱学校办学条件，新建中小学、幼儿园28所。加强基层医疗卫生、大市区医疗急救体系建设，城乡居民大病保险实现全覆盖。实施文化惠民工程，开展第二届“盐渎风”全民读书月活动，改造提升公共文化场所和革命遗址15个。积极发展新闻出版、广播电视、档案等事业。广泛开展全民健身活动，成功举办沿海湿地国际公路自行车赛。提高社会保障水平。在全国率先推行城乡居民社会养老保险并轨和“四个不出村”便民快捷服务，企业退休人员养老金上调12.8%。在全省率先建立困难群众保障援助和市区困难群众托底救助制度，20多万被征地农民享有基本生活保障。全市整治老旧小区41个，新建各类保障性住房2.5万套。启动实施总投资40亿元的饮用水安全保障十项工程，盐龙湖至城东水厂源水互通工程、城东水厂深度处理工程基本建成。推动城乡区域供水一体化，新保障55.7万农村居民饮用水安全。完成32个农村五保供养服务机构提档升级项目，大市区养老呼叫服务平台投入运营，城市社区居家养老服务中心(站)实现全覆盖。老龄、残疾人、红十字、慈善等事业进一步发展。全力维护社会稳定。*开展“五大专项行动”，突出抓好信访积案化解、安全隐患整治等工作，实现了信访总量、事故数量和刑事案件发案率“三下降”，司法水平、公众安全感、法治满意度“三上升”。扎实做好食品药品监管、应急管理、消防、民族和宗教事务等工作，连续七年被省评为“平安市”，连续三年被省评为“综治工作先进市”。推进国防动员、国防后备力量和人民防空建设，加强优抚安置、双拥共建、民兵和预备役工作，军政军民关系进一步密切。过去的一年，我们*开展党的群众路线教育实践活动，严格执行中央“八项规定”和省、市委“十项规定”，着力解决“四风”方面存在的突出问题，推动作风建设长效化、常态化。全市性会议数量下降19.3%，以市政府、市政府办公室名义发文数量分别下降47.4%、35.1%，公务接待、公务用车购置、公款出国(境)费用分别下降38.1%、89%和33.8%。强化法治政府建设，主动向市人大及其常委会报告工作，向市政协通报情况，174件人大代表建议、229件政协委员提案全部办结。各位代表，今天的盐城，发展势头强，城乡变化大，干群状态好，社会风气正，全面小康建设迈出新的坚实步伐。成绩来之不易，这是省委省政府和市委正确领导的结果，是全市人民同心同德、创新创业、共同奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向广大干部群众，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向驻盐人民解放军、武警官兵、公安干警、省属驻盐各单位，向所有关心和支持盐城发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的挑战和问题：经济下行压力加大，部分企业生产经营困难，重大项目和新增长点不多;少数改革措施落地见效不够快，创新驱动能力不强，发展动力还显不足;基本公共服务保障水平不高，城乡居民收入增长不快，农村金融和政府性债务等潜在风险依然存在;政府职能转变还不到位，部门办事效率有待进一步提高。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力有效措施切实加以解决。

  2025-07-30

• 【盐都区招商】盐城海外海汽车城：10亿投资构建区域汽车商贸服务新生态

  作为盐城高新区盐都街道招商引资重点项目，海外海盐城汽车城总投资10亿元，总建筑面积10万平方米，定位为综合性汽车服务平台。2024年，项目一期已试运营，涵盖二手车交易、美容快修等功能；二期会展中心正推进建设，全面运营后预计年交易额达50至80亿元，将成区域汽车产业重要增长极。 一、项目规划：打造全链条汽车服务体系 该汽车城2022年签约落户盐城高新区盐都街道，规划分两期建设。一期聚焦汽车消费服务，布局二手车交易市场、美容快修区、一站式政务服务点及车辆检测站，满足购车、用车全流程需求；二期重点建设会展中心，承接汽车展销、行业论坛等活动，延伸产业服务链条。项目整体设计融合商业服务与产业集聚功能，旨在构建“交易+服务+展览”一体化平台。 二、一期运营：多元功能模块逐步落地 2024年，一期项目完成建设并启动试运营。二手车交易区已吸引多家商户入驻，涵盖多品牌车型，通过标准化交易流程和品质核验机制保障消费安全，试运营期间日均交易量稳定在30至50辆。汽车美容快修区引入专业团队，提供保养、修复等便捷服务；一站式服务中心整合过户、牌照办理等政务服务，简化办事流程；车辆检测站配备先进设备，为交易车辆提供技术检测支持，多模块协同提升服务效率。 三、二期进展：会展中心建设稳步推进 2024年第二季度，二期会展中心正式开工。该中心规划建筑面积约2万平方米，采用现代建筑风格，设多功能展厅、会议区及配套设施，建成后可举办大型车展、品牌发布会等活动。目前项目已完成基础施工，进入主体结构建设阶段，预计2025年竣工投用，将填补区域大型汽车展销平台空白，促进品牌集聚与行业交流。 四、发展价值：驱动区域经济与产业升级 项目全面运营后，预计年交易额达50至80亿元，带动就业岗位数百个，吸引汽车金融、物流等关联产业入驻。作为盐城高新区现代服务业重点项目，汽车城通过功能整合优化汽车消费环境，推动盐都区汽车产业从单一交易向“服务+会展”融合发展转型，强化区域产业集聚效应。其建设成效也体现了盐城招商引资对产业结构优化的推动作用，为地方经济高质量发展提供新支撑。

  2025-07-30

• 【大丰区招商】华东最大食糖仓储加工中心加速建设 大丰打造糖业发展新标杆

  作为江苏盐城大丰区招商引资的重点产业项目，大丰英茂糖业有限公司食糖仓储加工中心项目正有序推进。2024年8月，项目现场施工团队加紧作业，全力推动工程建设。该项目聚焦“中国第一，世界一流”的发展定位，建成后将整合食糖仓储、加工、贸易等功能，成为华东地区规模领先的综合性糖业枢纽，对优化区域食品产业链布局具有积极意义。 一、项目定位：构建现代化糖业产业集群 该项目以打造国际一流糖业基地为目标，规划占地面积约四百亩，总投资规模达十数亿元。项目布局涵盖精制糖加工区、智能化仓储区、贸易结算中心等核心板块，将引入先进的食糖加工工艺和智能化管理系统，形成从原料处理到成品销售的全产业链运营模式。其设计产能可满足华东地区对高品质食糖的长期需求，填补区域大型专业化糖业基地的空白。 二、建设进展：工程推进保障如期投用 2024年8月，项目已进入主体结构施工阶段，多支施工队伍在现场协同作业，重点推进加工车间、仓储库房等关键设施建设。据了解，项目建设严格遵循绿色环保标准，将采用节能型生产设备和废水处理系统，减少生产过程中的资源消耗和环境影响。目前，项目各项建设指标均按计划推进，预计未来可按时间节点完成竣工验收并投入运营。 三、产业赋能：完善华东食糖供应链体系 华东地区是我国食品工业集中区域，对食糖的需求量大且稳定。该项目建成后，预计年产能可达百万吨级，能有效缩短食糖从生产到消费的流通环节，降低区域内食品企业的原材料采购成本。同时，项目配套的大型仓储设施将具备应急储备功能，增强区域食糖供应的稳定性，为食品产业持续健康发展提供保障。 四、发展展望：助力区域经济高质量发展 作为大丰区招商引资的重要成果，该项目预计投产后年实现产值数十亿元、利税超亿元，带动相关物流、包装、服务等产业发展，创造大量就业岗位。项目的落地也将提升大丰在华东地区农产品加工领域的产业地位，推动当地产业结构向高端化、集约化方向升级，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-30

• 响水小尖镇聚力招商引资冲刺首季开门红

  年初以来，响水县小尖镇以招商引资为核心抓手，全面推动产业升级、城镇建设和民生改善三大工程。13万平方米中小企业创业园标准厂房建设、省道绿色长廊生态工程等重点项目加速推进，全镇通过优化营商环境、强化产业定位，力争实现首季经济发展“开门红”。 一、产业招商构建发展新格局 小尖镇聚焦纺织、机械、电子等主导产业，实施产业链精准招商策略。通过整合闲置厂房资源，创业园标准厂房建设已吸引多家企业签约入驻，其中电子元器件制造项目投资规模显著。同时，该镇拓展三产服务领域，重点引进休闲农业和文旅融合项目，近期已达成现代农业观光园合作意向，预计带动周边农户增收。 二、城镇建设提升综合承载力 新型城镇化建设方面，上海花苑、盛世豪庭二期等住宅项目进入主体施工阶段，配套路网和管网工程同步实施。326、307省道沿线完成20公里绿化提升，形成生态防护林带。镇区新增3处公共停车场和1座农贸市场，公共服务功能持续完善，进一步吸引人口集聚。 三、生态农业助推富民增收 通过调整种植结构，小尖镇发展高效设施农业2000余亩，建成连栋温室大棚和节水灌溉示范区。结合休闲观光需求，打造采摘体验基地和生态垂钓中心，年接待游客量稳步增长。绿色发展理念贯穿农业生产，有机肥替代化肥技术覆盖率达65%，秸秆综合利用率超90%。 四、机制创新保障项目落地 成立专项工作组推行“一项目一专班”服务模式，简化审批流程压缩至5个工作日内。建立招商引资考核激励机制，将项目落地成效纳入村级年度评优体系。定期召开企业座谈会，累计协调解决用工、融资等问题30余项，确保签约项目早开工、在建项目早投产。 当前，小尖镇正以标准化厂房为载体加速产业集聚，以省道绿化工程为纽带改善生态环境，以民生项目为支点提升城镇品质，形成“三位一体”的高质量发展态势。下一步，该镇将持续优化产业布局，强化要素保障，为全年经济社会发展奠定坚实基础。

  2025-07-29

• 【盐城招商】上海中鹰集团25亿投资装配式建筑产业园落户亭湖

  近日，亭湖区新洋经济区在招商引资领域取得重大突破，上海中鹰集团宣布投资25亿元建设国际装配式建筑科技产业园。该项目将通过引进欧洲先进技术形成完整产业链，预计全面投产后年产值超百亿元，创造近5000个就业岗位，成为推动区域经济高质量发展的新引擎。 一、项目定位与战略意义 该产业园以“绿色建筑+智能制造”为核心，依托中鹰集团在新型建材领域的领先优势，联合德国、奥地利等国际合作伙伴，打造涵盖研发、生产、应用的全产业链基地。项目契合国家“双碳”目标，对促进建筑业转型升级具有示范意义。亭湖区凭借区位交通优势和产业配套能力，成为长三角建筑科技产业转移的重要承接地。 二、分阶段建设规划 首期工程聚焦装配式建筑主体结构生产，引进自动化生产线；二期扩展至节能门窗、环保涂料等配套产品；三期将吸引智能家居企业形成产业集群。建设周期跨越五年，各阶段产能逐步释放，最终实现园区内80%以上建材产品自主供应。 三、技术创新与国际合作 项目采用德国工业4.0标准建设智能工厂，应用BIM数字化管理系统。奥地利生态建材技术、阿联酋沙漠建筑解决方案等创新成果将实现本地化生产。技术转移过程中，亭湖区计划联合高校建立建筑科技实验室，培养专业技术人才。 四、经济社会效益评估 据测算，项目稳定运营后，年税收贡献可占亭湖区制造业税收总量的15%以上。通过“龙头企业+配套企业”模式，带动周边物流、商贸等服务业发展。新洋经济区已预留300亩扩展用地，为后续产业链延伸提供空间保障。 五、政策支持与区域协同 亭湖区推出专项扶持政策，包括土地价格优惠、高端人才补贴等。该项目将与盐城其他县区的建材生产基地形成互补，共同构建绿色建筑产业带。相关方面表示，将严格遵循环保标准，确保生产过程符合国际绿色认证要求。

  2025-07-29

• 盐城公证法律援助实施 助力民生和谐与招商引资

  近日，一项旨在优化法治化营商环境、提升公共法律服务水平的重要举措在盐城市正式落地。盐城市司法局推行的《盐城市公证法律援助实施办法（试行）》，自2024年起实施，通过为特定困难群体和社会公益事项提供公证费用减免或免费服务，彰显法治温度，为城市吸引投资、稳定发展提供坚实的法律保障。该办法的施行将进一步推动优质法律服务资源下沉，营造更加公平透明、值得信赖的发展环境，有效服务民生需求与社会和谐稳定。 一、立足服务民生，明确援助覆盖范围 盐城市新出台的《公证法律援助实施办法（试行）》依据上位法精神，对适用情形进行了清晰界定。对于符合法律援助经济困难标准，且申请事项属于法定援助范围的公证当事人，盐城市各公证机构在接到法律援助机构的指派后，将依据本办法减免或免收公证服务费用。重点覆盖的情形包括但不限于追索劳动报酬的农民工、因见义勇为行为需要相关法律确认的个人以及其他多种涉及基本生活保障和公民基本权益的公证需求。特别值得关注的是，办法明确规定了社会公益性捐赠、遗体捐赠、抗灾救灾等具有显著公益性质的公证事项，公证机构必须提供免费的法律援助服务。这一精准的界定确保了有限的公共法律服务资源向最需要帮助的人群和最有社会价值的领域倾斜。 二、构建主动服务机制，优化援助流程效率 区别于以往被动受理的模式，该办法着重强调公证机构的主动发现与告知责任。即使当事人自身未主动提出法律援助申请，只要公证机构在办理业务过程中发现其个人情况或申请事项符合法律援助的条件门槛，工作人员有义务即时明确告知当事人享有申请法律援助的权利，并指导其如何完善申请手续。为应对突发紧急状况或难以立即完备手续的特殊情形，办法创设了弹性处理空间：允许公证机构在核实基本事实、初步判断符合法律援助精神后，先行提供必要的公证法律援助服务。后续阶段，再按照规定程序将援助对象的经济状况核实信息及免费服务证明等材料报送主管法律援助机构履行补审批程序。这一流程优化显著降低了受援人获取援助的即时性门槛，提高了服务的响应速度和实际效能。 三、深化资源整合，提升协同服务能力 盐城市2024年推出的公证法律援助机制并非孤立存在，而是该市持续深化法律援助制度改革、推动公共法律服务均衡发展的重要环节。其核心在于强化了司法行政机关、法律援助机构与公证行业间的制度化协同联动。具体表现为，法律援助机构负责法律援助申请的受理、资格审查及统一指派工作，公证机构则依据专业能力高效完成指派的援助性公证事项办理。这一协作机制既保障了法律援助审核的专业性和严肃性，又充分发挥了公证在事实证据保全、法律风险预防方面的特有优势。同时，该办法的实施也标志着盐城市在落实2022年正式施行的《中华人民共和国法律援助法》方面取得新进展，通过地方性细则的制定，将国家层面的法律原则转化为更具操作性的地方实践，使“应援尽援”的理念在公证服务领域得以延伸和深化，为优化营商环境提供更细致的法律保障。 四、服务发展大局，共建和谐营商法治环境 盐城市此次实施的公证法律援助办法，其最终目标指向是有效发挥司法行政工作服务社会经济发展全局的综合职能。通过降低困难群体获取关键公证法律服务的成本，显著缓解他们在维权和参与社会经济活动中面临的经济压力，有助于预防和化解因费用问题导致的法律矛盾与社会纠纷。办法特别对公益捐赠等行为的免费公证保障，将实质性地激励社会善行，倡导良好道德风尚，弘扬正能量。在更宏观的层面上，此举有力地提升了盐城市法律服务领域的可及性、公平性和便利度，为建设稳定、透明、可预期的法治化营商环境增添了重要砝码。清晰规范的公证法律援助制度，传递出当地政府依法行政、保障公民合法权益的坚定决心，有效增强市场主体投资发展的信心，为盐城市经济社会的高质量发展与社会长期和谐稳定营造了更优质的法治软环境。

  2025-07-29

• 【盐城招商】响水县深化校地合作赋能产业创新升级

  近日，响水县在南京开展的招商引资活动中取得重要突破，与多所高校签订战略合作协议，标志着当地以科技创新驱动产业转型的步伐全面加速。通过搭建产学研协同创新平台，该县正着力培育新质生产力，为传统产业升级和新兴产业发展注入强劲动能。 一、校地合作构建创新生态圈 2024年初，响水县与南京大学达成生态化工园区环保科技创新中心共建协议，聚焦绿色化工技术研发与成果转化。同期，工业经济区与东南大学围绕智能制造、经济开发区与河海大学针对水资源利用分别签署全面合作框架。5家本土企业联合高校共建研发机构，涉及电子信息技术、新材料等领域，推动创新链与产业链深度融合。 二、四大计划激活企业创新主体 2023年全县经济工作会议确立创新核心地位后，响水县启动创新创业行动等四大专项计划。重点实施50个技改项目，对再生纸、纺织等传统产业进行智能化改造，目前已有3家企业通过省级绿色工厂认证。通过建立研发机构全覆盖机制，规模以上工业企业发明专利授权量同比增长超三成，新增2家省级众创空间和8家高新技术企业。 三、双轮驱动优化产业布局 在“双招双引”政策引导下，响水县形成“新兴产业培育+传统产业升级”并行发展模式。新材料产业园引进6个产业链配套项目，机械装备产业通过兼并重组实现产能整合。2024年首批重点项目中，新能源电池和环保设备制造等战略性新兴产业占比达45%，传统产业高端化改造投资额突破20亿元。 四、人才引擎赋能园区发展 将人才资源向经济开发区、工业经济区等主阵地倾斜，响水县建立“产业专班+高校智库”联动机制。河海大学环境学院团队已入驻化工园区开展技术攻关，东南大学专家工作站协助企业完成3条自动化生产线改造。通过定制化人才政策，年内新增专业技术人才超200名，其中硕士以上高层次人才占比显著提升。 当前，响水县正以校地合作为纽带，持续完善“基础研究+技术攻关+成果产业化”创新体系。通过强化要素保障和制度创新，当地产业转型升级呈现加速态势，为区域高质量发展提供了可借鉴的实践样本。

  2025-07-29

• 【大丰区招商】草庙镇举办投资环境推介会 签约项目助力产业升级

  近日，盐城市大丰区草庙镇在上海成功举办投资环境推介会，现场集中签约6个重点项目，协议总投资额达12.9亿元。此次活动旨在展示草庙镇在静脉产业、现代农业、生态旅游等领域的优势，进一步推动招商引资工作，吸引长三角及海峡两岸优质企业参与区域经济建设，为高质量发展注入新动能。 一、聚焦产业特色打造多元发展格局 草庙镇近年来围绕静脉产业、新特产业等领域重点布局，建成盐城市首个以新能源和资源循环利用为核心的静脉产业园区。同时，川鹿现代农业园区与希望田野现代农业园通过整合高效设施农业与休闲观光功能，形成“农业+旅游”融合发展模式。此外，总投资25亿元的麋鹿风情小镇项目已进入建设阶段，未来将推动生态旅游与文化产业协同发展。 二、深化区域合作拓展招商资源网络 此次推介会吸引了上海、浙江、福建及台湾地区50余家企业和机构参与，涵盖高端制造、现代农业、文旅开发等多个领域。草庙镇通过专题推介、实地考察等形式，重点介绍了区位交通、政策支持及产业链配套优势。部分参会企业表示，将结合草庙镇产业规划，进一步探讨合作空间。 三、优化服务机制提升项目落地效率 为保障签约项目顺利实施，草庙镇建立了全流程服务体系，包括土地供应、行政审批、基础设施配套等环节的专项协调机制。当地相关部门表示，将持续跟踪项目进展，确保投资协议转化为实际产能，并为企业后续发展提供政策指导。 四、强化生态优先推动可持续发展 草庙镇在产业发展中注重生态保护，静脉产业园通过废旧物资再生利用技术，每年可减少大量工业废弃物排放。现代农业园区则推广绿色种植技术，减少化肥农药使用量。麋鹿风情小镇项目规划中也明确保留湿地生态功能，实现经济效益与环境效益平衡。 此次推介会的成功举办，标志着草庙镇在产业转型升级和跨区域合作方面迈出新步伐。未来，当地将继续完善基础设施和营商环境，为投资者提供更广阔的发展平台。

  2025-07-29

• 大丰在沪招商引资成果丰硕 24个制造业项目签约落地

  近日，盐城市大丰区在上海成功举办先进制造业专题招商活动，吸引近200家行业领军企业参与，现场达成24个重点项目合作，总投资额近百亿元，涵盖智能制造、新能源、新材料等战略性新兴产业领域。此次活动彰显了大丰深度融入长三角产业链的积极态势，也为区域经济高质量发展注入新动能。 一、聚焦先进制造业构建产业新格局 大丰区近年来将制造业作为实体经济发展的核心抓手，年初出台专项三年行动计划，明确通过“六个一”工程培育新能源、海洋生物、智慧产业等新兴产业集群。此次签约项目中，某智能装备生产基地项目将引入全自动化生产线，填补长三角地区高端装备制造领域空白；另一新材料研发中心项目则致力于突破复合材料关键技术，助力产业链升级。 二、借力长三角一体化深化区域协同 上海作为长三角龙头城市，其产业辐射效应持续放大。大丰区依托沪苏大丰产业联动集聚区这一载体，重点承接上海外溢的高端制造资源。集聚区规划建设“北上海临港生态智造城”，目前已形成新能源装备、电子信息等特色产业园，此次推介会上，其“飞地经济”创新模式引发投资者广泛关注。某参会企业代表表示，大丰的区位优势和政策配套，为企业布局长三角提供了理想支点。 三、强化产业链招商培育新质生产力 大丰区在招商过程中注重全链条布局，此次签约的某光伏组件项目将联动区内现有企业形成从硅料加工到组件组装的完整产业链；另一车载电子系统项目则补强了新能源汽车配套体系。当地相关部门负责人介绍，通过建立“一项目一专班”服务机制，确保项目从签约到投产全周期高效推进。 四、优化营商环境提升发展竞争力 为保障项目落地，大丰区推出“拿地即开工”审批改革，将项目开工前审批时限压缩。同时规划建设人才公寓和产业创新中心，解决企业人才引进和技术转化需求。数据显示，当地战略性新兴产业产值连续三年保持两位数增长，印证了产业转型成效。 此次招商活动不仅推动了一批高质量项目落地，更展示了大丰区作为长三角北翼重要节点城市的发展潜力。随着沪苏产业协作持续深化，大丰有望在区域经济版图中扮演更加重要的角色。

  2025-07-29

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