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解读镇江政府购买养老服务政策

政策

发布部门：市政府办公室发布时间：2013年04月11日有效性：政策是否有效未知，请慎用

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　 7月1日，镇江市区政府购买养老服务工作将正式启动。4月15日起，符合条件的老人或其代理人，可到老人户籍所在地的社区（村）进行申报，并按规定提交有关材料。5月15日前完成首批集中申报工作。现就政府购买养老服务相关内容解读如下：
养老服务内容：信息呼叫服务、上门服务和入住养老机构服务
　目前，政府购买的养老服务，主要是居家养老信息呼叫服务、居家养老上门服务和入住养老机构服务。
　 60周岁以上居家的低保、“失独”、重点优抚对象、社会散居城市“三无”和分散供养农村“五保”老人，可享受政府资助的居家养老信息呼叫服务，会免费向老人提供一部老人手机或“一键通”话机（两者任选其一），并给予信息服务补助。
60周岁以上居家且符合介助（半失能）或介护（失能）条件的低保、“失独”和重点优抚对象老人，在享受信息呼叫服务补助的同时，还可享受政府补助的生活照料、家政服务、康复护理等形式的居家养老上门服务。
介助标准是每人每月300元，介护是400元。但不是直接发现金，而是由服务机构提供免费的上门服务，介助和介护对象每月免费上门服务时间分别为20小时和25小时。
对入住市区范围内具有运营资格养老机构且达到居家养老上门服务补助介助或介护标准的老人，可享受入住养老服务机构补助，但不享受信息呼叫服务补助。介助和介护对象补助标准分别为每人每月300元和400元，补助资金支付给所在养老机构，用于抵扣入住养老机构费用，不足部分由其本人承担。
目前政府购买养老服务，只在市区范围内实施，并且不包括丹徒区，申请人需要具有镇江市区户籍且居住在市区范围内。
服务类型界定：10个项目评估+专业评估员意见
在居家养老上门服务和入住养老机构服务中，都提到一个“符合介助（半失能）或介护（失能）条件”，这是让很多人比较迷惑的地方，究竟什么是“介助”或“介护”。在老人进行申请时，会先填写一张“镇江市区申请政府购买服务老年人资历能力评估表”，其中有对老人进食、个人卫生、穿脱衣服、上下楼梯等10个项目的评估，每个项目根据内容对应不同的分值。
以“进食”为例，如果老人在合理时间（约10秒吃一口）可用筷子取食眼前的食物；若需进食辅具时，应会自行穿脱。符合条件的，可在10分一档打勾；如果需要别人帮忙穿脱辅具或只会用汤匙进食，可在5分一档打勾；如果无法自行聚焦或耗费时间过长，则是0分档。10个项目评估下来后，总分大于等于60分，属于功能独立型，即日常生活自理型；总分小于60分，为显著依赖或严重依赖型，即日常生活介助型；总分小于等于20分，为完全依赖型，即日常生活介护型。
在受理政府购买养老服务申请后，评估员会到老人家中或者养老服务机构进行评估，评估员一般会在社区卫生服务中心的工作人员中选取。
申请：材料需带全，以户籍所在地的社区为准
4月15日，京口、润州、镇江新区和南山联合社区，都可以接受办理政府购买养老服务申请。符合条件的老人或其代理人，可前往户籍所在地的社区（村）进行申报。申报时，一些材料需要提前准备好。
申请居家养老信息呼叫服务，需提交身份证和户口簿复印件各一份（带原件备查），根据不同对象分别提交《低保金领取证》、《计生家庭特别扶助证》、《重点优抚对象优待证》、社会散居“三无”证明或分散供养《农村五保供养证》复印件一份（带原件备查）。申请居家养老上门服务和养老服务机构补助服务，需要提供材料基本相同。只是申请养老服务机构补助服务的，还需要提供入住养老机构证明及养老机构运营资格证书复印件各一份。
在提供养老服务的过程中，会进行动态管理，比如居家养老上门服务，介助对象因健康恶化且达到介护标准，那服务就可以变更。如果介助或介护对象因健康好转且达到自理标准，或者是退出低保的，那养老服务就应该终止。
申请还是在户籍所在地的社区。但对居住在其他辖区的补助对象，辖区居家养老服务中心相互签订委托服务协议，委托方和服务方制作专门的汇总表，作为互相间经费结算依据。
自愿购买老人：可向居住地社区或区居家养老服务中心咨询
居家养老上门服务，对不少不符合条件的老年人来说，也具有相当的吸引力。有些老人与子女住在一起，虽然生活都能自理，毕竟一些重活做不得，家人也都在上班，也需要购买这种需要时候可以上门的服务。
自愿购买服务对象，可以向居住地的社区（村）或区居家养老服务中心咨询，民政部门会尽量提供质优价廉的养老服务。

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