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镇江市人民政府办公室关于印发2021年粮食生产目标任务的通知

政策

发布部门：市政府办公室发布时间：2021年04月06日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各市、区人民政府，镇江新区管委会，市有关部门和单位：
根据省政府办公厅《关于印发2021年粮食生产目标的通知》（苏政传发〔2021〕58号）要求，结合我市实际，经市政府同意，现将2021年粮食生产目标任务下达给你们（见附件1），并就有关事项通知如下。
一、落实党政同责，切实增强粮食安全责任意识
今年是中国共产党成立100周年、“十四五”规划开局之年，毫不放松抓好粮食生产，保障粮食和重要农副产品有效供给意义重大。习近平总书记强调，要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。各地要深刻认识抓粮食生产的极端重要性，把保障粮食安全作为“三农”工作的首要任务，切实扛起粮食安全的政治责任，实行党政同责。进一步压实“米袋子”省长负责制下的市县长分级负责制，层层传导压力，将粮食面积产量作为市区对镇（街道、园区）高质量考核指标，做好考核结果运用。
二、强化政策扶持，千方百计稳定粮食面积
持续落实《镇江市人民政府关于进一步落实粮食安全责任制确保镇江市粮食安全的实施意见》（镇政发〔2020〕47号）明确的促进粮食生产各项政策措施，严格落实耕地“非农化”要求，耕地范围种植苗木、草坪、开挖鱼塘等行为不得享受财政补贴，要用足用好稻谷补贴资金，不得有结余，允许差异化发放补贴资金，鼓励各地对良种、穴盘育秧等良种良法给予一定的补贴。各地要压实粮食生产责任，将市下达的年度粮食生产目标任务层层分解落实到镇（街道、园区）村、落实到季节、落实到主要农作物，要按照农时季节抓粮食生产，季季紧抓、环环紧扣，尤其要树立“水稻稳则全年稳”的理念，积极引导粮食生产主体抓好水稻生产各项准备工作。要充分挖掘丘陵山区旱杂粮生产潜力，利用“十边隙地”种好豆类，利用岗坡旱地种足薯类、玉米等旱杂粮，大力发展粮食作物间套种，扩大粮食新增面积。统筹使用市级现代农业专项资金，对全年粮食种植面积增幅达到1%或以上的给予一定的政策扶持，专项补助粮食高质高效高产工作经费。
三、强化服务指导，努力促进粮食稳产增效
统筹市、市（区）、镇（街道、园区）三级农技推广力量，挂钩服务指导粮食生产，确保每个村至少有一名农技人员开展技术服务指导。要加快转变粮食生产方式，坚持品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，着力提升粮食质量效益和竞争力，让种粮农民有效益。要更大力度实施粮食绿色高质高效示范行动，建设26个示范片，推广优质食味水稻品种85万亩以上，建设农作物绿色防控示范区24个、耕地质量提升示范区8个，全面应用绿色高质高效技术模式，推进良种良法配套、减肥减药结合、绿色高产同步，努力挖掘粮食增产增效潜力。发挥市亚夫团队麦油技术指导组资源优势，突出重点作物和关键农时，强化技术指导服务，促进粮食高产稳产。突出农机农艺融合化、全程机械化、生产智能化、服务社会化要求，加快粮食生产全面全程机械化进程。规范提升家庭农场、合作社和稻米加工企业，大力发展粮食适度规模经营和“粮食+”经济，提升粮食生产规模化、专业化、产业化程度，实现增产增效。
四、强化督查考核，防止耕地抛荒撂荒
深入实施“藏粮于地”战略，保护和利用好耕地，守住粮食的“命根子”，对《省政府办公厅关于稳定粮食生产防止耕地“非粮化”的通知》下发后新出现的“非粮化”问题，坚持零容忍，做到及时发现、及时制止、及时处理，防止“大棚房”问题反弹，统筹利用好“撂荒地”，确保粮食安全和重要农产品有效供给。各地要综合运用惠农补贴数据、确权颁证数据、自规遥感影像、现场实地核查等手段，对种植情况开展统计核查，准确掌握耕地农产品种植的具体情况，2021年5月底前、10月底前完成耕地种植粮食、油菜、豆类、应时鲜果（含草莓）、蔬菜、瓜类面积底数核实，以村为单位建立工作表，以乡镇为单位建立台帐，对照台账在6月中旬、12月上旬全面组织种植情况检查，落实抛荒、撂荒地应种尽种各项措施。
五、强化组织协调，凝聚粮食生产工作合力
粮食生产涉及多层级、多部门，各地党委和政府要加强统筹协调、凝聚资金资源，市各有关部门按照既定分工方案，突出重点任务和关键措施，加强沟通协调，形成统筹推进、齐抓共管的粮食生产良好格局。市发改委、市自然资源和规划局、市农业农村局要加强督查指导，协调解决问题，推动任务落实。各地要结合实际将粮食生产目标任务细化分解到镇村、落实到主要农作物，各地要将附件2表格于4月底前报市农业农村局。
附件：1. 镇江市2021年粮食生产目标任务分解表
2. 2021年各市区粮食生产目标任务分解表
镇江市人民政府办公室
2021年4月6日
附件1
镇江市2021年粮食生产目标任务分解表
单位：万亩、万吨、%
市区
粮食播种面积
其中水稻面积
粮食总产量
粮食生产稳定度
（预测）
底线
目标
奋斗
目标
底线
目标
奋斗
目标
底线
目标
奋斗
目标
丹阳市
87.5
90.74
45.31
42.88
44.17
-4.62
-1.75
句容市
58.5
61.95
33.11
26.90
28.14
-6.99
-2.70
扬中市
16.2
17.26
7.45
7.77
8.16
-1.81
3.12
丹徒区
31.29
32.78
15.10
14.40
14.94
-6.17
-2.65
京口区
2.28
2.46
0.91
0.93
1.00
-5.07
2.07
润州区
0.16
0.17
0.13
0.08
0.10
-25.80
-7.25
镇江
新区
14.00
15.21
6.44
6.52
6.96
-4.79
1.63
合计
209.93
220.57
108.45
99.48
103.47
-6.08
-2.32
附件2
2021年各市区粮食生产目标任务分解表
填报单位（盖章）：单位：万亩、万吨
镇（街道）
粮食作物
合计
（一）夏收粮食
（二）秋收粮粮食

小计
（1）小麦
（2）大元麦
（3）蚕豌豆
小计
（1）水稻
（2）玉米
（3）大豆
（4）其它

面积
总产
面积
总产
面积
总产
面积
总产
面积
总产
面积
总产
面积
总产
面积
总产
面积
总产
面积
总产

…

合计

备注：请各地4月底前将本辖区内的粮食生产目标任务分解落实情况（扫描件）报市农业农村局种植业处。联系人：张行，电话：88877848。

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