镇江企业优惠政策

各辖市、区人民政府，镇江新区，“三山”景区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
为认真贯彻落实《关于深化医药卫生体制改革的意见》（镇发〔2014〕26号）精神，进一步推进我市医药卫生体制改革工作，现将当前加快推进深化医药卫生体制改革重点任务印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
 
 　镇江市人民政府办公室
2014年8月26日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


 
 
 镇江市人民政府办公室
2014年9月2日印发



当前深化医药卫生体制改革重点任务
 


项目
序号
重点任务
责任单位
完成时间


完善医疗保障制度
1
整合城镇居民医疗保险制度和新型农村合作医疗为城乡居民基本医疗保险制度。
丹阳市政府
2015年6月


2
实施统一的城乡居民大病保险制度。
★人社局、卫生局、财政局
2014年12月


3
建立疾病应急救助制度。
★卫生局、人社局、财政局
2014年10月


4
实行基本医疗保险市区统筹,丹徒区纳入市级管理。
★人社局、卫生局、财政局
2015年6月


5
调整城镇职工基本医疗保险统账结构,分别确定门诊和住院起付线和支付比例。
★人社局、卫生局、财政局
2015年1月


6
启动国企改革专项资金偿还企业改制过程中所欠的医保基金。
★国资委、财政局
2015年6月


7
建立保障离休人员医疗待遇和统筹标准同比增长机制。
★财政局、人社局、卫生局
2015年1月


 


项目
序号
重点任务
责任单位
完成时间


 
8
完善总额预算下按人头、按病种付费等相结合的复合式付费方式。
★人社局、卫生局、财政局
2015年1月


9
调整区域外转诊制度，建立健全异地就医结算机制。
★人社局、卫生局、财政局
2014年11月


10
建立健全医保与医疗服务协商谈判机制。
★卫生局、人社局、财政局
2015年6月


深化公立医院改革
11
加快妇幼保健与计划生育技术服务资源优化整合，加快妇幼健康服务机构建设。
★卫生局、计生委。
2015年6月


12
逐步减少公立医院特需床位,调整部分治疗床位为康复、老年护理床位。
卫生局
2015年6月


13
开展医疗集团医院清产核资，推进一体化管理改革，建立医疗集团现代企业制度。
卫生局
2014年12月


14
积极引进社会化战略投资，建立康复医疗集团混合所有制多元化投资运作平台。
卫生局
2014年12月


15
制定公立医院化债方案，逐年化解公立医院债务。
★财政局、卫生局
2014年10月


 


项目
序号
重点任务
责任单位
完成时间


推进社会多元化合作办医
16
落实公立医疗机构和非公立医疗机构同等对待政策。
★卫生局、人社局
2015年6月


17
完善医师多点执业制度。
卫生局
2015年6月


18
推进镇江新区科技新城综合医院合作办医，推进台湾奇美医院、万华医院合作项目。
镇江新区管委会
2014年12月


19
清理行政审批事项，简化行政审批流程，发展现代健康服务业。
卫生局
2014年12月


构建分级诊疗制度
20
完善3+X家庭健康责任团队服务和医疗卫生服务网格化管理。
卫生局
2015年6月


21
建立医院、基层医疗卫生机构、疾控机构三位一体的疾病综合防控模式。
卫生局
2014年12月


22
加强医疗集团社区服务中心一体化管理，全面推行康复联合病房。
★卫生局，各辖市区政府
2015年6月


23
加强市、县联动建设，深化三级医院对辖市医院的对口支援，建立危急重症诊疗协作机制。
卫生局
2014年12月


 


项目
序号
重点任务
责任单位
完成时间


构建分级诊疗制度
24
推进以辖市人民医院为龙头的区域健康联合体建设。
丹阳市、句容市、扬中市政府
2015年6月


25
建立医疗机构与养老机构之间的业务协作机制。
★卫生局、民政局
2014年12月


26
建立编制动态管理机制，对紧缺急需的高层次人才采取更加灵活的招聘方式。
★编办、人社局、卫生局
2014年11月


27
创新基层医疗机构人员招聘政策，破解基层医务人员招聘困境。
★人社局、卫生局
2015年6月


28
探索研究建立全科医生特岗制。
★卫生局、人社局、编办
2015年6月


29
加强临床护理人员配备和岗位管理。
卫生局
2015年6月


30
探索研究建立符合行业特点的薪酬制度。
★卫生局、人社局、财政局
2015年6月


 
31
大力开展预约诊疗服务。
卫生局
2014年12月


32
落实医院门诊“一站式”服务，推行“一医一患一诊室”诊疗模式。
卫生局
2014年11月


33
实行分科、分层、分散候诊、挂号、缴费、取药。
卫生局
2014年10月


34
全面实施门诊服务窗口和诊室弹性排班制。
卫生局
2014年9月


 


项目
序号
重点任务
责任单位
完成时间


推进医疗服务标准化建设
35
推行无假日门诊、全日制专家门诊和出院病人一周内电话随访制。
卫生局
2014年9月


36
提供医院电子叫号和检验检查结果自助查询打印等服务，落实医疗机构间检验检查结果互认制度。
卫生局
2014年12月


37
完善医院出入院服务流程。
卫生局
2015年4月


38
开展临床路径管理和日间手术，开展医院内部“品管圈”活动。
卫生局
2014年9月


39
加强抗菌药物临床应用管理，规范处方点评制度，严格控制贵重药品及高值医用耗材使用管理。
卫生局
2014年11月


40
建立医疗机构质量安全评价管理体系和质量效益评价制度。
卫生局
2015年6月


41
完善护理质量评价机制，推进优质护理服务。
卫生局
2015年6月


42
推进“医、护、患”一体化服务。
卫生局
2015年6月


43
加强医院医患沟通中心建设，完善医疗纠纷预防和处置机制。
★卫生局、司法局
2014年12月


44
完善医院安全保卫工作制度和警医联动机制。
★卫生局、公安局
2014年12月


 


项目
序号
重点任务
责任单位
完成时间


 
45
推进医疗责任保险和医疗意外保险制度建设。
★卫生局、金融办
2015年6月


46
加强医患纠纷人民调解组织建设。
★卫生局、司法局
2014年12月


加强医疗机构优势专学科建设
47
两大医疗集团以国家重点专科建设单位心血管科和重症医学科为突破，加大医院学科整合力度，加快人才引进和培养，建立优势学科或优势学科群。
卫生局
2015年6月


48
每所市级医院以省级重点专科引领整合2-4个优势学科（群），每所县级医院以市级重点专科引领整合1-2个优势学科（群），推进医院学科建设和技术水平提高；60%以上的乡镇卫生院建成特色科室。
卫生局
2015年6月


49
建立符合优势学科建设发展和卫生高层次人才培养的管理体制和评估机制。
卫生局
2015年6月


推进药品流通
50
启动基层医疗卫生机构药房社会化改革。
★卫生局、食药局
2014年12月


51
鼓励医院处方外配，鼓励零售药店提供药店延伸服务。
★卫生局、食药局
2015年6月


52
推进医疗机构药品内外供应链改革。
★卫生局、食药局
2015年6月


 


项目
序号
重点任务
责任单位
完成时间


体制 改革
53
增加基层医疗机构慢性病管理和专科用药，并实行零差率销售。
卫生局
2014年12月


54
各级公立医院配备并优先使用基本药物。
卫生局
2015年6月


调整医药卫生 改革体制机制
55
成立市医改办，落实编制、人员、职责。
编办
2014年9月


56
市医改办集中管理医保基金的征缴、支付、监督。
编办
2014年9月


57
理顺全市基本医疗保险管理体制及经办机制。
编办
2015年1月


58
完善公立医院绩效考核评价体系。
卫生局
2015年6月


59
健全医疗集团法人治理机构，组建新一届理事会。
卫生局
2014年11月


60
创新医疗集团领导干部层级管理办法，建立健全医疗集团管理运行制度。
★组织部、卫生局
2014年12月


61
探索按照公立医院等级规模设置岗位管理和人员聘用的新办法。
★卫生局、人社局
2014年12月


（备注：标注“★”为牵头单位）