镇江企业优惠政策

各辖市、区人民政府，镇江新区、“三山”景区管委会，市各有关单位、企事业单位：
《镇江市质量强市活动实施方案（2012—2015年）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
镇江市人民政府办公室
　  　2013年3月14日
 
 
镇江市质量强市活动实施方案
（2012—2015年）
 
为认真贯彻落实省、市质量强市活动意见，全力推进质量强市建设，大力促进我市现代化进程，全面提高我市质量整体水平和竞争力，根据省、市有关文件精神，制定本方案。
一、总体目标
到2020年，质量强市建设取得显著成效，形成一批拥有国内外知名品牌和核心竞争力的优势企业，形成一批品牌形象突出、质量水平一流的现代企业和产业集群；国家级和省级重点工程质量达到国际先进水平；骨干服务企业和重点服务项目的服务质量达到国内外先进水平，服务业品牌价值和效益大幅提升，质量发展成果惠及全市人民。
1．产品质量目标。到2020年，产品质量保障体系更加完善，质量创新能力和自主品牌市场竞争力明显提高，品种、质量和效益显著改善，较好地满足人民群众的质量需求。
到2015年，产品质量发展的具体目标：
——农产品和食品质量安全水平稳定提高。农业标准化生产普及率达到35%，主要农产品质量安全省级抽检合格率稳定在96%以上，无公害农产品、绿色食品、有机农产品生产基地面积占耕地比重达85%以上，重点食品质量安全状况保持稳定良好。
——制造业产品质量水平显著提升。国家监督抽查合格率稳定在90%以上，省级监督抽查合格率稳定在95%以上，主要工业产品采标率达到95%以上。
——战略性新兴产业发展能力大幅提升。全市科技研发经费支出占GDP比重达2.5%以上，万人发明专利拥有量达6件以上，其中：战略性新兴产业领域骨干企业研发投入占销售收入的比重达到5%以上；战略性新兴产业企业专利授权量占全市企业专利授权量的比重达50%以上。新建各类省级以上研发机构、技术中心100个以上，引进高层次领军人才团队100个以上，在战略性新兴产业领域形成10个左右国内外知名品牌；
——形成一批在国内外具有较强竞争优势的名牌产品。江苏名牌产品总数达150个。
——培育发展一批具有国内外市场竞争力的自主品牌。自主品牌企业增加值占地区生产总值比重达11%。
2．工程质量目标。到2020年，工程质量水平全面提升，国家级和省级重点工程质量达到国际先进水平，人民群众对工程质量满意度显著提高。
到2015年，工程质量发展的具体目标：
——工程质量水平显著提升。大中型工程项目施工许可证发放率、一次验收合格率、竣工验收备案率均达到100%，其他工程一次验收合格率达到98%以上。新争创省优质工程“扬子杯”奖35项。
——工程质量技术创新能力明显增强。在建筑、交通基础设施、清洁能源和新能源等重要工程领域拥有一批核心技术，节能、环保、安全、信息技术含量显著增加，建筑工程节能效率和工业化建造比重不断提高，绿色建筑发展迅速，住宅性能更加完善。
3．服务质量目标。到2020年，全面实现服务质量的标准化、规范化和品牌化，服务业质量水平显著提升，骨干服务企业和重点服务项目的服务质量达到国内外先进水平，服务业品牌价值和效益大幅提升。
围绕逐步将现代旅游、现代物流、文化产业打造成我市服务业主导产业，到2015年，服务业质量发展的具体目标：
——生产性服务业质量全面提升。在现代物流、金融服务、高新技术服务、商务服务、交通运输和信息服务等重点生产性服务领域，建立健全服务标准体系，全面实施服务质量国家标准。重点提升外包服务、研发设计、检验检测、售后服务、信用评价、品牌价值评价、认证认可等专业服务质量，促进生产性服务业与先进制造业融合。培育形成一批品牌影响力大、质量竞争力强的大型服务企业。顾客满意度达到85以上。
——生活性服务业质量显著改善。现代旅游、文化体育产业、家庭服务、批发、零售、住宿、餐饮、居民服务等生活性服务领域质量标准达到国际先进水平，标准覆盖率大幅提升，建成一批国家级和省级服务标准化示范区。培育形成一批凝聚民族文化特色的服务品牌和精品服务项目，基本形成专业化、品牌化、网络化经营模式，服务产品种类不断丰富，满足人民群众多样化需求，行业自律能力和质量诚信意识明显增强。顾客满意度达到80以上。
——服务业品牌化步伐明显加快。全力打造“三山”景区旅游品牌，新培育江苏服务业名牌企业1-2家。
二、工作任务
以实施“八项工程”为主要载体，实现“三大质量”的全面提升，建立质量强市、质量强市（区）、质量强业、质量强企“四位一体”的工作格局（具体工作任务附后）。
三、实施步骤
（一）启动阶段（2011年11月至2012年3月）。开展质量强市活动宣传，营造氛围。制定出台《镇江市人民政府关于加快推进质量强市建设的意见》和《镇江市质量强市活动实施方案》，建立工作机制，分解考核目标；各辖市（区）政府和镇江新区管委会、“三山”景区管委会制定开展质量强市（区）活动方案，报市质量强市活动领导小组办公室备案后发布；各有关部门要按照职责分工，制定本部门质量强市（业）活动方案并报市质量强市活动领导小组办公室备案。
（二）组织实施阶段（2012年3月至2014年12月）。全面开展质量强市、质量强市（区）、质量强业、质量强企活动。企业全面形成质量强企意识并开展活动，产品质量、工程质量、服务质量全面提升。市质量强市活动领导小组对全市质量强市活动开展情况进行督促检查。
（三）总结提高阶段（2015年1月至2015年12月）。市质量强市活动领导小组根据质量强市目标任务，对各责任部门进行检查，总结经验，改进不足。
四、保障措施
（一）加强组织领导，完善责任体系。市质量强市活动领导小组负责推进质量强市活动的统筹规划、组织协调、监督考核工作。市质监局要充分发挥领导小组办公室的职能作用，建立联席会议、联络员、信息通报、工作督查等制度，做好日常工作。各辖市（区）政府、镇江新区管委会、“三山”景区管委会和市各有关部门要成立相应的领导和工作机构，明确工作职责，切实加强领导，确保质量强市活动各项部署落到实处。各相关职能部门作为“质量强业”的牵头单位，负责本行业“质量强业”活动的方案制定和活动开展。
（二）强化目标管理，建立考核体系。市质量强市活动领导小组办公室要研究制定质量强市工作考核办法，把质量强市工作各项目标任务分解，落实到具体单位，确保质量强市目标逐年稳步推进。各辖市（区）政府、镇江新区管委会、“三山”景区管委会和市各有关部门要把质量工作纳入绩效考核体系。市政府定期召开质量强市工作会议，对在质量强市工作中取得显著成绩的给予通报表扬；对工作不到位、成效不明显的，责令限期整改并通报批评。
（三）围绕产业升级优化，突出抓好重点工作。各级政府和有关部门要结合质量强市各项目标任务，突出抓好促进我市产业升级优化、企业技术创新能力提升等各项质量提升工程，确实促进质量强企、质量强业和质量强区活动的深入开展，全面推动质量强市建设工作扎实有效的开展。
（四）加强舆论宣传，营造良好氛围。各级政府和有关部门要高度重视舆论宣传工作，充分发挥新闻媒体的宣传引导作用，大力宣传质量法律、法规，增强全社会的质量法治意识。要坚持典型引路，对重视质量、守法经营的优秀企业和质量过硬的名优产品，要加大宣传报道力度。要通过宣传引导，大力培育和倡导科学发展的质量观，推进我市质量强市建设，形成人人重视质量、人人监督质量、人人享受质量的良好社会氛围。
附件：镇江市质量强市活动工作任务分解表
附件：
镇江市质量强市活动工作任务分解表
类别
项 目
工　  作　  内　  容
牵头单位
配合单位
八
 
大
 
工
 
程
品牌与质量
发展工程
围绕战略性新兴产业、高新技术产业、现代服务业、现代农业和重点工程领域，制定品牌培育规划和品牌政策，创建10个左右拥有自主知识产权和核心竞争力的国内外知名品牌，全力打造三山景区旅游品牌，树立镇江品牌形象。
镇江质监局、镇江工商局、市科技局
市农委、市商务局、市住建局
相关成员单位
加强品牌产品生产企业与著名流通企业的合作，促进品牌产品的销售。
镇江质监局、镇江工商局、市商务局
相关成员单位
引导企业注重品牌质量，加强品牌保护和宣传，推动企业从产品竞争、价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变。
镇江质监局、镇江工商局
相关成员单位
严厉打击生产、销售假冒品牌的违法行为，积极营造有利于品牌产品、品牌企业发展壮大的市场环境。
镇江质监局、镇江工商局
相关成员单位
鼓励扶持具有自主知识产权和核心技术，能支撑和带动全市经济发展的龙头品牌企业，打造国际品牌。
市科技局
市质监局
市工商局
积极鼓励并推动企业参加省质量奖、省质量管理优秀奖创奖活动。
市经信委、镇江质监局
各辖市（区）政府
深入开展市长质量奖评定活动，充分发挥市长质量奖作为全市质量最高奖的导向作用，激励和引导全社会重视和参与质量强市活动。到2015年，培育市长质量奖企业6—8家。
镇江质监局
各辖市（区）政府
着力推广卓越绩效管理模式，加强工业企业质量管理，推动企业开展质量管理、环境管理、职业健康安全体系认证等质量管理体系认证，落实企业质量安全主体责任，建立健全生产经营全过程质量安全控制体系。
镇江质监局、市经信委
相关成员单位
推广标准化良好行为确认、测量管理体系认证、农业标准化示范基地建设和无公害、绿色、有机等农产品质量安全认证、地理标志产品注册。
镇江质监局、市农委、镇江工商局
 
类别
项 目
工　  作　  内　  容
牵头单位
配合单位
八
 
大
 
工
 
程
质量安全
保障工程
全面摸清质量安全状况，建立全市质量安全动态数据库，实行分类分级监管。
相关成员单位
 
坚持从源头抓质量，运用生产许可、认证认可、注册备案等手段，对涉及健康安全的产品严把市场准入关。
相关成员单位
各辖市（区）人民
政府
开展食品、药品、农产品以及重点工业产品等涉及人身健康和安全的产品专项整治活动，确保食品生产企业产品省级监督抽查合格率达93%以上。
市农委、镇江质监局
市食药监局、镇江工商局
各辖市（区）人民
政府
加快建立和落实质量安全风险预警和快速反应机制，切实防范和有效处置产品质量和食品药品安全突发事件，构建完善的质量安全应急救援系统，不断提高质量安全突发事件的快速反应能力。
相关成员单位
各辖市（区）人民
政府
生产企业的特种设备使用安全管理标准化工作全面融入安全生产标准化建设体系,确保特种设备万台事故率控制在0.3以内。
镇江质监局、市安监局
各辖市（区）人民
政府
加强对主要工业品和农产品、食品、药品、危险化学品、特种设备等重要领域的全过程监管，扩大监督抽查的覆盖面，构建以准入、追溯、召回、退出制度为核心的产品质量安全监管长效机制。
相关成员单位
各辖市（区）人民
政府
标准化战略
提升工程
全面落实技术标准战略规划，建立健全先进技术标准体系。
镇江质监局
 
鼓励企业积极采用国际标准或国外先进标准，全面提高企业标准化水平，全面提升我市在国际、国内市场的标准“话语权”。
镇江质监局
 
支持我市主导产业和优势产业的大中型企业制订实施具有市场竞争力、高于国家标准的企业内控标准。
镇江质监局
 
围绕发展战略性新兴产业，建立技术标准政策体系。
镇江质监局
 
建立健全从田头到餐桌的农产品和食品标准体系。
市卫生局、市农委、镇江质监局、
 
加强工程建设领域标准制修订工作。
市住建局、市交通运输局
镇江质监局
积极参与国际和国家标准化活动，鼓励一批企业申报建立国家标准化专业技术委员会、分技术委员会，参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准制修订工作。
镇江质监局
市经信委
围绕发展现代服务业，开展服务标准化试点工作，争取每年推动一批企业采用服务质量国家标准，每年制订一批地方服务质量规范。
镇江质监局
市商务局
围绕发展现代农业，大力推广农业标准化，加快现代农业标准化示范区建设。
镇江质监局
市农委
类别
项 目
工　  作　  内　  容
牵头单位
配合单位
八
 
大
 
工
 
程
质量提升
示范工程
大力开展“质量提升示范工程”活动，创建质量强企示范企业50个、质量强业示范行业2-3个，质量技术创新示范先导区1-2个，充分发挥质量标杆的示范带动作用。
镇江质监局、市经信委
各辖市（区）人民
政府
在省级以上名牌企业，大力推行“首席质量官”制度，推进现代企业制度建设。
市质监局、市经信委
各辖市（区）人民
政府
开展餐饮服务食品安全“百千万”示范工程建设，建成1个以上省级餐饮服务食品安全示范县（市、区），4条以上餐饮服务食品安全示范街，20家以上餐饮服务食品安全示范单位。开展旅游服务质量提升专项行动。
市食药监局
各辖市（区）人民
政府
大力推进能源计量管理和特种设备节能工作,重点用能单位测量管理体系认证率20%以上。
镇江质监局
各辖市（区）人民
政府
质量诚信
建设工程
共建涵盖产品质量、工程质量、服务质量的质量信用信息大平台逐步形成,激励守信、惩戒失信的质量信用监督机制。
市信用办
相关成员单位
建立健全企业质量诚信档案，积极开展质量信用等级评价工作，全市省质量信用AA级以上企业20个。
镇江质监局
各辖市（区）人民
政府
开展多层次质量诚信制度与文化建设，引导企业注重质量信誉，培育诚实守信的企业质量文化，树立镇江质量信用形象。
镇江质监局
相关成员单位
质量技术
创新工程
加快公共技术服务平台建设，充分利用社会各界技术检测机构资源，打造与全市经济社会发展相适应的公共技术检测服务平台。
市发改委
相关成员单位
充分发挥国家级中低压配电设备质检中心作用，加快相关质检中心筹建步伐，充分发挥国家级检测机构的辐射带动作用。
镇江质监局
相关成员单位
加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研结合的自主创新体系。
市科技局
相关成员单位
建立健全知识产权创造、管理和实施的激励机制，促进企业开发具有自主知识产权的核心技术，形成能支撑行业、企业可持续发展的高新技术。
市科技局
相关成员单位
鼓励自有知识产权技术成果转化为行业标准和国家标准。
市科技局
镇江质监局
鼓励企业加大科研开发经费投入，大力培养知识产权创造性人才。
市科技局
 
鼓励企业、高校、科研院所加强产学研合作，合力开发高新技术和产品。
市科技局
 
类别
项 目
工　  作　  内　  容
牵头单位
配合单位
八
 
大
 
工
 
程
安居宜居
惠民工程
通过大力加强重点消费品、医疗卫生、房屋建筑工程和市政道路、交通工程质量管理，为全市人民群众营造平安、放心的居住环境、消费环境和畅通、便捷、安全的交通环境。
市发改委
相关成员单位
组织实施新一轮“菜篮子工程”和食品、药品安全专项整治，加强生猪定点屠宰管理，严厉打击私屠滥宰和病死猪肉非法交易。
相关成员单位
 
建立完善农产品及食品良好生产规范、质量安全监督管理体系及产品可追溯制度。
市农委、镇江质监局
镇江工商局、市食药监局
 
完善城乡消费设施和商贸流通体系，加快农村商业便利连锁店和商品配送中心建设，扩大“农超对接”范围。
市商务局
镇江工商局
切实改善城市居民住房条件，抓好工程质量保证体系建设，完善小区基础设施和公共服务设施，提高物业管理服务质量和水平，加强对保障性住房质量监管。
市住建局
 
加强建设工程质量监督管理，严把项目开工和工程竣工验收关，严格执行招投标制度、工程监理制度、质量终身负责制度。
市住建局、市交通运输局
 
加强交通工程建设质量管理，严格按照施工质量规范和技术要求，抓好工程建设全过程质量监控，确保交通道路工程质量。
市交通运输局
 
全面推行医疗服务标准化和医疗服务质量保障体系，提升医疗卫生服务水平。
市卫生局
 
质量文化
塑造工程
引导企业强化“重质量、讲诚信”、“质量第一”的经营理念，将质量经营理念融入生产、经营、技术创新和服务等各个环节。
市经信委
相关成员单位
加强质量知识普及教育，大力推行“首席质量官”制度，努力培养质量人才，服务质量强市建设。
镇江质监局
相关成员单位
利用“质量月”、“3·15”等活动，开展系列质量强市宣传教育活动，提高全民质量意识。
镇江质监局、镇江工商局
相关成员单位
引导企业培育质量文化，使企业负责人、经营管理人员及生产人员牢固树立“质量是企业的生命”的观念。
市经信委、镇江质监局
相关成员单位
充分发挥镇江企业管理合作联盟在建设企业先进质量文化，运用先进管理方法，提升质量竞争力等方面的引领和带动作用。
镇江质监局
相关成员单位
建立统一、科学、权威、高效的质量信息发布制度，并按照有关规定及时发布质量信息。
市质量强市活动领导小组办公室
相关成员单位
类别
项 目
工　  作　  内　  容
牵头单位
配合单位
产
 
品
 
质
 
量
建设标准信息
公共服务平台
建立标准信息库，为企业、产业发展提供全方位的标准查询和咨询服务。
镇江质监局
相关成员单位
鼓励和支持企业采用国际标准和国外先进标准。
镇江质监局
相关成员单位
鼓励龙头企业和规模以上企业参与国内、国际标准和行业标准制修订工作。
镇江质监局
相关成员单位
培育一批优势
品牌产品
培育重点优势名牌产品，继续实施名牌带动战略，加大名牌培育、保护、宣传力度。到2015年，新增江苏名牌20个、中国驰名商标10 件、江苏省著名商标30件 。
镇江质监局、镇江工商局、市商务局
各辖市（区）人民
政府
推进区域产业
质量提升
加快构建以新兴产业为引领、服务经济为主体、先进制造业为支撑、现代农业为基础，具有国际竞争力的特色鲜明的现代产业体系。
市发改委
各辖市（区）人民
政府
推进区域产业
质量提升
加强技术改造和政策扶持，引导生产要素向品牌企业集聚，壮大一批在全国乃至国际上具有较强竞争力的牌品企业。
市经信委
各辖市（区）人民
政府
强化企业质量管理。引导企业采用全面质量管理、卓越绩效管理等先进质量管理模式和六西格玛、5S、精益管理等先进方法。
市经信委
镇江质监局
相关成员单位
积极创建优质产品生产示范区
大力开展优质产品生产示范区创建活动，探索建立优质产品生产示范区建设机制，逐步在更多的行业开展创建活动。
镇江质监局
各辖市（区）人民
政府
加强公共检测服务平台建设
打造符合我市产业特点，满足产品、工程、服务质量发展需求的检验检测服务平台，为推进转型升级提供强有力的检测技术支撑。强化现有检验监测机构质量安全技术保障能力建设，建设一批高水平的食品、农产品、工程质量监测实验室。
镇江质监局
相关成员单位
深化节能减排行动
对主导行业、优势产业进行深入调查和分析研究，根据行业、企业能耗特征，推行“一行一策、一企一策”分类管理。
市经信委
相关成员单位
加强能源计量工作。督促企业在生产经营全过程配足、配齐能源计量器具，引导企业加强对能源计量管理数据管理和应用，推广实施能源计量自动化管理系统。
镇江质监局
相关成员单位
加强特种设备节能工作。积极开展锅炉、电梯能效测试和锅炉水质化验，推广实施锅炉余热回收等节能技术，加强节能技术改造。
镇江质监局
相关成员单位
开展节能减排示范单位创建。鼓励企业开展能源计量示范单位、特种设备节能减排示范（先进）单位和安全与节能锅炉房创建，树立节能减排示范典型。
镇江质监局
相关成员单位
深化质量安全
保障行动
推行分类分级监管。摸清食品、药品、特种设备、健康安全类重点产品等底数，按照质量安全风险高低和监管难度实行分类监管。
相关成员单位
 
进一步推动质量安全责任落实。建立健全“政府总责、部门主抓、企业主体”的责任机制建设。
各辖市（区）政府
相关成员单位
按照分段监管职责分工，加强部门联合，城乡区域联动，各环节无缝对接，形成全过程、全方位的质量安全监管格局。
各辖市（区）政府
相关成员单位
类别
项 目
工　  作　  内　  容
牵头单位
配合单位
产
 
品
 
质
 
量
产品质量集中执法整治行动
深入开展重点产品、重点领域专项整治。突出抓好食品、农资、建材、汽车配件等重点产品，小企业、小作坊、“黑窝点”等重点对象，农村、城乡结合部等重点地区的专项执法活动，深化区域质量整治，加大对商业欺诈、哄抬物价等扰乱市场经济秩序行为的打击整治力度。
镇江质监局、市工商局
各辖市（区）人民
政府
开展区域质量综合治理。集中打击重点产业、重点区域产业涉及的假冒伪劣生产行为，浪费能源、污染环境的非法生产行为和恶意假冒行为。
相关成员单位
各辖市（区）人民
政府
健全质量投诉举报信息网络，完善质量投诉举报平台建设。
相关成员单位
 
加强质量信用
体系建设
建立质量信用评价体系建设。以提升企业质量信用水平为目标，以企业质量档案为基础，与企业注册、经营纳税、金融借贷等诚信制度互为依托，逐步建立科学、公正的质量信用评价体系。
市信用办
相关成员单位
搭建信用信息交流平台。质监、工商、物价、金融、税务、检验检疫等部门和单位逐步实现信用资源共享，联合建立对质量失信、资金失信、债务失信等行为的惩戒制度。
市信用办
相关成员单位
推进企业质量诚信建设。强化“失信受罚”风险意识，培育“诚实守信”质量文化，督促企业主动建立缺陷产品召回和投保产品责任保险制度，自觉抵制违法生产经营行为，努力实现诚信生产、清洁生产、安全生产和文明生产。
市信用办
相关成员单位
开展质量教育
培训行动
以食品、药品、安全健康类重点产品、特种设备生产使用单位业主、质量安全管理人员为重点，开展《产品质量法》、《食品安全法》等相关质量安全法律法规教育。
镇江质监局、市食药监局
相关成员单位
开展卓越绩效模式推广行动。组织30家学习和实践卓越绩效模式企业，培训50名以上掌握并实践卓越绩效模式评价标准的企业中高层管理人员。
镇江质监局
相关成员单位
开展质量管理知识培训。以重点产业为重点，有针对性开展企业业主、管理人员的先进质量管理知识培训。
市经信委、镇江质监局
相关成员单位
开展质量教育
培训行动
开展质量专业技术培训。对企业质量技术人员组织开展标准化、计量、检验检测等专业技术培训，提高技术人员专业技能。
镇江质监局
相关成员单位
开展质量知识公益讲座。组建质量知识宣讲团，进社区、进村居、进校园开展识假辨假、消费者权益保护等知识讲座。
镇江质监局、镇江工商局
市食药监局
相关成员单位
类别
项 目
工　  作　  内　  容
牵头单位
配合单位
工
 
程
 
质
 
量
强化工程建设各方主体的质量责任
体系建设
加强并落实建设单位的管理责任。在工程规划、设计、勘查、施工、监理和验收等环节上严格实施工程项目法人工程质量总负责，落实项目法人负责、施工（设计）单位保证、监理单位控制、政府相关部门监督的质量控制体系。
市住建局、市交通运输局
 
完善工程建设质量安全监管机制，建立健全行政执法、行业自律和中介服务相结合的监管体系。
市住建局、市交通运输局
 
切实发挥监理的独立第三方功能，完善委托机制，明确其责任权利，切实履行监理的质量责任。
市住建局、市交通运输局
 
强化政府监管部门监管责任，要严格对建设、勘察、设计、施工、监理等各方主体和施工图审查、质量检测等有关单位及各类执业人员的质量安全责任落实情况的监督检查。
市住建局、市交通运输局
 
完善建筑业市场
信用体系
建立完善建设行业企业与从业人员信用征集机制，编制信用采集、维护和发布的标准与规范，形成包含信用调查、信用评价、信用自律、信用档案等为内容的信用管理信息系统。
市住建局、市交通运输局
 
完善建筑业市场
信用体系
通过信息系统，落实工程建设不良行为和黑名单记录管理等制度，实现工程质量安全的动态监管，形成市场与现场管理联动的工作机制。
市住建局、市交通运输局
 
加强招标投标的
监督管理
通过加强招标投标环节的监管，杜绝建设工程肢解发包、低于成本的价格中标、任意压缩合理工期等严重影响工程质量的违法违规行为。
市监察局
 
开展建筑主材、预拌混凝土质量
专项整治
开展对进入建设工程施工现场的钢筋、防水材料、墙体材料、建筑节能材料等主要建筑材料的现场抽查工作，杜绝不合格材料用于工程实体，从源头上严把工程质量关。
镇江质监局
市住建局
市交通运输局
对预拌混凝土生产企业的质量行为开展抽查，对质量管理存在严重问题的生产企业加大处罚力度，不断提高全市预拌混凝土企业的生产水平。
镇江质监局
市住建委
对良莠不齐的建筑节能材料市场加强监管，建立有效、优胜劣汰的市场准入及清出制度。
镇江工商局
镇江质监局
市住建局
认真实施建筑
节能工作
加强源头管理、严格把关，确保建筑节能工作的实施。在规划选址阶段、施工图设计阶段、施工图审查阶段严格执行建筑节能设计规范、标准。推广应用节能型的建筑、结构、材料、用能设备及相应的施工工艺、应用技术。
市住建局
 
认真实施建筑
节能工作
加强过程监督管理。在工程实施的各个阶段，严格按照建筑节能法律法规对设计、施工、监理、图审、质量监督等单位的要求，开展专项执法检查。
市住建局
 
严格执行建筑节能工程专项验收。房地产开发工程的《住宅使用说明书》中必须明确节能措施、隔热保温性能等建筑节能基本信息，并在办理商品房预售许可证申请时报主管部门备案。
市住建局
 
类别
项 目
工　  作　  内　  容
牵头单位
配合单位
工
 
程
 
质
 
量
全面实行住宅工程质量分户验收制度
按照住宅工程质量分户验收实施细则的要求进一步提升住宅工程质量分户验收的实施效果，切实提高住户满意率。不断研究总结经验和问题，完善操作办法。加强对分户验收工作的监督检查，防治开发企业和施工、监理单位弄虚作假、走过场，并以住户的投诉率与满意度作为衡量分户验收效果的重要标准。
市住建局
 
积极推广应用
新技术
重视引导和鼓励企业加大科技投入，提高科技应用水平和企业自主创新能力。
市住建委
市科技局
坚持节约资源和保护环境并重的原则，以标准化、集约化和信息化为基础，积极采用新材料、新工艺、新技术，依靠科技进步，强化质量安全管理，全面提升工程质量水平。
市住建委、市交通运输局
市科技局
重点推进一系列实用技术。主要推广应用预拌砂浆，推广应用新型建筑结构技术，推广应用混凝土工程和钢筋工程节材技术、基础和地下室施工技术等。
市住建局
市科技局
以政策拉动、人才带动新技术推广。主要将新技术应用列入勘察设计市场检查重点之一，将新技术应用业绩作为工程招投标资格预审的重要内容，努力形成由专业技术带头人、技术骨干和一般技术人员组成的专业人才梯队，以人才队伍带动新技术应用。
市住建局
市科技局
加大工程质量
创优夺杯力度
完善工程质量创优激励机制，到2015年争创省优质工程“扬子杯”奖35项。
市住建局
 
开展技术交流活动。通过组织各种形式的观摩会、交流会，引导企业学习省内外先进的质量创优经验，促进企业工程质量管理水平的提升。
市住建局、市交通运输局
 
加强从业人员质量意识和专业技能
教育培训
加强施工企业在岗人员的继续教育培训，提高项目管理人员的专业技术素质。加强对一线操作人员进行岗位质量安全教育和操作技能培训。加强对监理人员的执业技能和职业道德培训。
市住建局、市交通运输局
 
开展专业培训。邀请工程质量专家开展专题知识培训，重点剖析省内外典型的质量事故案例，讲解各类质量事故的特点和预防措施。
市住建局、市交通运输局
 
开展宣传教育。结合住建部和省质监局开展的质量安全宣传月活动，通过举办知识竞赛、技术咨询等宣传工作，营造人人关注工程质量安全的良好氛围。
市住建局、市交通运输局
 
类别
项 目
工　  作　  内　  容
牵头单位
配合单位
服
 
务
 
质
 
量
加大服务业标准化建设力度
在现代旅游、商贸、交通、电信、医疗卫生、金融、保险、现代物流等服务行业，全面制定并推行服务业质量标准，完善服务业质量标准体系，形成一批具有品牌优势、在国内外有影响力的精品服务项目和大型现代服务企业，到2015年，服务业基本实现规范化、标准化，制订或修订2项以上地方服务标准和服务规范。
相关成员单位
镇江质监局
开展1—2个服务业标准试点示范，逐步形成以示范项目为带动的服务业标准化推广体系，建立完善服务业标准化推进机制，积极发挥服务业重点企业在标准推广实施中的示范和带动作用，引导、督促服务业企业按标准开展生产经营活动，不断提高服务业企业的标准化程度。
镇江质监局
相关成员单位
深化服务业品牌
培育工作
支持服务业企业开展自主品牌建设，指导和推动企业品牌规划、创建工作。加强服务业行业品牌和区域品牌建设，提升品牌的影响力，发挥行业品牌和区域品牌在服务质量推广中的引导作用。重点引导科技、金融、物流等生产性服务业开展服务品牌培育，提高服务的档次和水平，进一步改造提升商贸、餐饮、宾馆等传统服务业。着重培育壮大三山景区等现代旅游、文化、现代物流三大产业，使其成为服务业发展的新亮点。
市发改委
镇江质监局
镇江工商局
市商务局
市旅游局
市交通运输局
推进服务企业
质量管理认证
以服务企业质量管理认证工作为抓手，强化企业的服务质量意识，促进服务企业的质量管理工作。通过企业质量管理认证推广，提高我市服务企业的整体质量管理水平。
市商务局
镇江质监局
相关成员单位
加强服务业
集聚区建设
加快现代服务业集聚区建设。引导推进发展具有特色优势的现代服务业。加强对各地重点服务业集聚区的指导、管理和培育。
市发改委
各辖市（区）人民
政府
注重服务业重大
项目选择
在服务业重大项目的选择上，重点向生产性服务业和新兴服务业领域倾斜；在条件设定上，要突出项目的规模效应、带动能力和区域影响力。
市发改委
各辖市（区）人民
政府
加强服务业重大
项目管理
加强对在建服务业重大项目的跟踪、督查和服务，积极协调解决重大项目建设过程中的问题和困难，充分发挥好重大项目的示范带动作用。
市发改委
各辖市（区）人民
政府
加大服务业重点企业
培育力度
鼓励服务企业并购重组，加大资源整合力度，并在服务行业中选择一批主营业务突出、具有知名品牌、市场竞争力强的服务业企业作为重点培育对象。鼓励引进国内外知名的服务企业到我市投资发展各类服务业。
市发改委
各辖市（区）人民
政府
推进服务业
改革工程
积极推进服务业综合改革。充分发挥中介组织的作用，支持开展其在服务业品牌创建、标准制定、典型宣传、咨询评价、前期研究等方面的工作。积极推进服务外包和服务贸易发展。
市发改委
相关成员单位
推进服务业
创新工程
推动服务业技术创新。大力促进技术先进型服务企业发展。抓好服务业创新发展典型宣传。充分借鉴先进地区发展服务业的成功经验，结合本地实际，推动服务业发展的思路创新和政策创新，加快服务业发展步伐。
市发改委
各辖市（区）人民
政府
加强服务质量
诚信建设
制定完善服务质量信用制度，加强信用监管，扶持质量诚信企业，惩治失信企业，淘汰严重失信企业。逐步完善服务质量信用的政策体系，加大失信惩戒的力度，通过市场机制促进服务质量水平的提高。开展多层次服务质量诚信制度与文化建设，引导企业注重服务质量信誉，培育诚实守信的企业文化
市信用办
市商务局