镇江企业优惠政策

各辖市、区人民政府，镇江新区、高新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
　《镇江市消费品工业“三品”行动计划（2017-2020年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　镇江市人民政府办公室
　2017年3月27日

　镇江市消费品工业“三品”行动计划
　（2017-2020年）
　为推进全市消费品工业领域供给侧结构性改革，促进轻工、纺织、食品、医药等消费品工业加快转型升级,根据国家、省关于消费品工业增品种、提品质、创品牌有关文件精神，结合我市实际，制定本行动计划。
　一、总体要求
　（一）指导思想
　全面落实《中国制造2025镇江行动纲要》部署要求，以市场为导向，以创新为动力，以企业为主体，以实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略为抓手，从供给侧和需求侧两端发力，着力提高消费品有效供给能力和水平，更好地满足人民群众消费升级需要，实现全市消费品工业更加稳定、更有效益、更可持续的发展。
　（二）主要目标
　“十三五”期间，消费品工业年均增长10%左右，产业规模达2000亿元。转型升级取得明显成效，以木业和眼镜为代表的轻工业强势效应进一步凸显，以醋业和食用油为代表的食品工业优势效应进一步放大，以家纺和职业装为代表的纺织工业形成核心竞争力，以医疗器械和传统中药为代表的医药工业形成竞争新优势。到2020年，力争建成全国消费品工业“三品”战略示范试点城市。
　——增品种。到2020年，全市消费品新增品种达150件以上，培育3家竞争力强、技术领先、特色鲜明、附加值高、品牌影响力大的百亿企业，创建3家消费品工业创新研发、创意设计示范试点平台，6家省级以上工业技术中心，推动镇江制造向镇江创造转变。
　——提品质。到2020年，主要消费品领域与国际标准一致性程度达95%以上，促进400家规上企业制造装备升级，实施60家大中型企业互联网化提升计划，培育10家省级以上示范智能车间，推动镇江产品向镇江精品转变。
　——创品牌。到2020年，中国驰名商标达25个以上，江苏省著名商标达150个以上，创建3个特色产业基地和1个历史经典产业特色小镇，培育8家省级以上消费品工业“三品”示范企业，推动镇江产品向镇江品牌转变。
　二、重点任务
　围绕增品种、提品质、创品牌三个方面，开展品种创新、精品制造、品牌培育三大行动。
　（一）品种创新行动
　以消费者需求为导向，积极开展个性化定制，丰富和细化消费品种类，聚力创新，加大新产品研发、新外观设计、新包装制作、新营销模式支持力度。
　1．提高创意设计水平。鼓励消费品工业企业搭建网络众创平台，吸引设计师、创客、用户共同创造互联网时代引领用户需求的产品和服务，推动创新主体多元化。支持品牌企业建立从原料到终端制品的产业链集成创新技术中心，加大研发设计投入，加强设计人员队伍建设，促进产品创意设计的无缝对接。提升产品包装、设计水平，突出个性、时尚、多功能化等特色，重点在食品、家居、服装等行业发展个性化定制，促进多品种、小包装、成系列的食品加工，支持工艺美术大师和专业设计师组建设计团队，促进工艺美术与家居装饰、纺织服装融合发展。推进消费品工业创新研发、创意设计示范试点平台建设，培育省级以上工业设计中心。
　2．发展中高端消费品。轻工业依托大亚、肯帝亚、金东、万新等龙头企业，大力发展高品质复合木制品，高效节能铜版纸、高平整覆铝加工型单面铜版纸、艺术亚光铜版纸等环保型铜版纸和具有护眼、保健、时尚、智能等适应不同需求的功能性眼镜。纺织工业依托堂皇、宜禾、丹毛等骨干企业，重点发展高端家用纺织品、多功能职业防护服、弹性精梳毛纺面料。食品工业依托中储粮、恒顺等食品领军企业，大力发展高附加值油脂、调味品，开发保健食品。医药工业依托鱼跃、吉贝尔、七O七等重点企业，加快家庭护理、医用高值耗材等高性能医疗器械，高端和新型药用辅料和现代中药等新品拓展力度。
　3．加快创新体系建设。支持企业营造良好的创新环境，加强研发队伍建设，增强自主创新能力。推进政产学研一体化，鼓励企业、高校、科研单位联合建立研发机构，构建人才培养共赢模式，支持企业与高校联合申报技术攻关项目，加快研发成果产业化步伐。加快消费品工业“三站三中心”建设，增强产品研发能力，加强生物医药、纺织服装、智能家居、食品等重点行业关键共性技术的研究。
　（二）精品制造行动
　弘扬工匠精神，培育精品意识，提升产品品质，走以质取胜、重质强企的发展道路，以先进标准倒逼消费品工业提质、增效、升级。
　1．推进产品“三同”建设。促进消费品企业内外销产品在同一生产线、按相同的标准生产，达到同样的质量水准。采集产品信息，建立消费品“同线同标同质”公共服务平台。开展国际对标行动，推动企业标准自我声明，提升标准化意识、培养标准化能力，依托行业检测机构，开展实物比对测试，引导重点消费品企业参照国际先进标准组织生产。鼓励龙头企业主导或参与国际标准、国家标准和行业标准制定。开展“镇江工匠奖”评选，树立行业标杆，发挥示范效应。
　2．强化智能制造引领。实施“制造装备升级计划”，突出数控装备普及换代、工业机器人推广应用、重大装备智能改造、高端装备自主制造、制造模式集成创新，全面提升消费品工业企业制造装备整体水平，提高企业劳动生产率和综合竞争力。实施“互联网提升计划”，推动企业核心业务与企业资源计划（ERP）、制造执行系统（MES）、产品数据管理（PDM/PLM）、供应链管理（SCM）等各业务系统的综合集成，建立现代化的经营管理体系和管控一体化的现代生产体系，提高生产过程在线监测和质量控制水平。推进消费品工业企业智能工厂建设，加快工控系统、智能感知元器件等核心技术装备研发和产业化，实现生产流程关键工序智能化，培育省级以上示范智能车间。
　3．提高质量安全水平。在食品、儿童用品、婴幼儿用品、卫生用品、厨具、家具等关注度高的消费品领域，鼓励企业加强对影响质量的关键工序、特殊工序的研究。完善食品工业企业诚信管理体系建设，建立企业诚信数据库，依托“中国镇江”“诚信镇江”等平台，适时发布，实行常态化管理。推进产品追溯体系建设，督促和指导食品、药品生产企业依法建立质量安全追溯体系，推动追溯链条向原料供应环节延伸。做好行业质量诚信宣传，开展镇江企业诚信评价，举办“放心消费城市”、“放心消费品一条街”等系列活动。
　（三）品牌培育行动
　夯实品牌发展基础，重塑传统特色品牌，做强现有知名品牌，培育自主创新品牌，增强消费者对镇江品牌的认可度和忠诚度，促进消费品产业从“数量经济”向“品牌经济”转变。
　1．推动品牌创建工作。大力支持企业申报中国驰名商标、江苏省著名商标、江苏省名牌产品。推进“中华老字号”“江苏老字号”认定工作，鼓励企业参加行业优秀品牌产品和优秀品牌企业评选活动。做好产业集群品牌培育试点示范工作，重点推进镇江醋业、木业、纸业等产业集群的规划建设。
　2．搭建品牌培育载体。依托电子商务平台，结合农村青年电商培育工程，重点扶持白兔针织、句容自行车、导墅旅游户外用品、高桥雪地靴等村镇集群区域品牌，推荐入驻江苏消费品网上展览馆（苏牛网），提高镇江品牌的影响力、认知度和美誉度。依托展会平台，支持消费品工业企业参加江苏国际服装节、全国食品工业品牌大会、广交会等高层次展会，助力企业开拓国内外市场，提高市场覆盖率。形成品牌推进机制，确定一批重点推进的品牌企业，扶持一批品牌培育和运营专业服务机构，建设一批消费品品牌创意中心和广告服务机构，引进一批品牌人才培训服务机构。
　3．提升品牌竞争能力。引导企业注重产品质量，出精品、创品牌，并不断创新，永葆品牌活力。加快培育一批潜力大、成长性好、专业性强的“专精特新”企业、“科技小巨人”企业和行业单打冠军。推动品牌国际化，支持企业从贴牌生产向自主设计、自创品牌发展。支持企业培育品牌文化，提升产品文化附加值，倡导企业举办公益活动、履行社会责任，提升品牌形象。加大品牌保护力度，严厉查处假冒伪劣生产经营行为，保护品牌企业合法权益。
　三、保障措施
　（一）构建服务保障体系
　依托镇江市企业网络服务平台（“965808”），实现“一处接单、分责办理、限时办结”，优质、高效地帮助企业解决生产经营中遇到的难题。加强相关职能部门之间的协调和联动，及时解决“三品”行动实施过程中出现的问题和矛盾。
　（二）设立专项支持资金
　一是统筹利用好现行各类产业发展基金，支持消费品重点企业实施技术改造、品牌提升等转型升级项目；二是设立消费品“三品”专项资金，对获得评定的“三品”标杆企业进行奖励。
　（三）招引培育优秀人才
　落实人才配套的各项政策。依托“金山英才”计划等平台，集聚一批掌握尖端技术的高端人才和创新团队。以企业为主体，联合高职院校，培养一批技术应用娴熟、技能工艺精湛、实践经验丰富的高技能人才。
　（四）发挥行业协会作用
　充分发挥行业协会在政策研究、标准制修订、人才培训、宣传推广、新产品展览展示、国际交流合作等方面的优势，开展行业问诊、市场需求追踪与预测、消费需求盲点挖掘等工作，助推消费品工业“三品”战略的实施。
　（五）加强舆论宣传引导
　在市相关职能部门网站设立消费品工业“三品”专栏，利用微博、微信公众号等多种平台，多渠道宣传消费品工业“三品”行动。利用主流媒体，对优秀典型案例进行系列报道，营造“三品”行动良好氛围。
　附表：1．镇江市消费品工业2017年产业升级重点项目投资计划表
　2．镇江市消费品工业2017年工业技改重点项目投资计划表