镇江企业优惠政策

各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，“三山”景区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
为进一步简政放权，深化行政管理体制改革，建设现代服务型政府，促进各辖市区又好又快发展，根据市委、市政府《关于进一步简政放权促进镇江经济技术开发区又好又快发展的意见》（镇发〔2012〕28号）文件精神，经研究确定，向各辖市区进一步简政放权。现就相关事项通知如下：
一、放权原则
向辖市区简政放权的原则是“依法合理、权责一致、便民高效、利于监督、促进发展”。
二、放权事项
此次放权涉及市级机关部门21家，共计放权311项，其中：向丹阳市、句容市、扬中市分别放权60项，向丹徒区放权47项，向京口区、润州区分别放权42项。
三、放权程序
各放权单位应在10月底前与承接单位完成交接手续，印发内部工作通知，明确权责，并将有关通知抄送市纪委、市法制办备案。
四、工作要求
（一）市级机关部门要加强指导监管。各放权单位应帮助各辖市区对口部门对下放的行政事权制定统一的办事指南和操作规程，建立健全内部工作制度，明确权责。完善日常检查制度和备案制度，定期、不定期对下放事权进行监督检查，保证各项事权规范高效运行。对于辖市区行使权力过程中遇到的问题要及时给予帮助，特别是对上报事项要积极对上协调、沟通，以优质的服务提高审批效率，提升服务效能。
（二）各辖市区要确保事权规范运行。各承接单位要依法行使下放的行政审批事权，对在行使行政权力中产生的行政复议、行政诉讼，主动承担或主动配合主管部门参加行政复议答辩、行政应诉等具体事务及相关责任。下放给辖市和丹徒的事权原则上都要集中到行政服务中心办理。各地行政服务中心要积极探索行政审批制度改革，进一步减少审批环节，优化审批流程，按照“一门受理，同步审批，限时办结”的模式实施并联审批，努力探索网上信息共享、网上审批，提高审批效率的方法，降低审批成本，减轻企业负担。
（三）纪检监察机关要做好监督检查工作。各辖市区纪检监察部门要加强对简政放权工作的监督检查，确保下放的权力规范运行。年底前，市纪委、监察局将会同市法制办等部门对简政放权工作进行监督检查和绩效评估。对于检查发现的未按要求放权的、违法违规行使下放行政审批事权的、不正确履行或不履行行政管理职责的行为，将实施责任追究。
附件：市级机关部门向辖市区简政放权事项汇总表
 
镇江市人民政府办公室
2012年10月11日
 

附件：
市级机关部门向辖市区简政放权事项汇总表
2012年10月11日


序号
简政放权权力事项
市级部门
备注


向丹阳市、句容市、扬中市放权事项


1
律师事务所设立的初步意见
市司法局
 


2
对基层法律服务工作者执业证申领、变更、注销、补发、更换的初审
市司法局
 


3
基层法律工作者法律服务执业证年度注册
市司法局
 


4
对耕地破坏的鉴定
市国土局
 


5
加工贸易类业务审批（外贸企业）
市商务局
 


6
烟花爆竹批发企业仓库保管员培训
市安监局
 


7
一般生产经营单位负责人、安管人员安全培训资格证书
市安监局
 


8
由镇江市设立的在区域内建设项目职业卫生“三同时”
市安监局
 


9
职业卫生培训资格证书核发
市安监局
 


10
危险化学品经营许可
市安监局
 


11
修理计量器具许可证核发
镇江质监局
 


12
接受卫星传送的境内电视节目许可
市文广新局
 


13
接受卫星传送的境外电视节目审核
市文广新局
 


14
信息网络传播视听节目审核
市文广新局
 


15
社区有线电视系统审批
市文广新局
 


16
印刷企业设立审核
市文广新局
 


17
印刷企业变更审核
市文广新局
 


18
内部资料出版物申办、变更审核
市文广新局
 


19
娱乐场所经营单位的变更
市文广新局
 


20
互联网上网服务营业场所的设立
市文广新局
 


21
互联网上网服务营业场所的变更
市文广新局
 


22
娱乐场所经营单位的设立和非娱乐场所经营单位兼营娱乐项目
市文广新局
 


23
药品经营许可证（零售）核发、变更、注销、换发、补办等
市食药监局
 


24
驾校新增、更新教学车辆的审批
市交通运输局
 


25
客运企业、危险品运输企业的车辆技术等级评定由区域内具有资质的机构评定检测
市交通运输局
 


26
维修从业人员资格证培训由县级运管机构组织实施
市交通运输局
 


27
机动车驾驶人培训经营许可
市交通运输局
 


28
水路运输服务业经营许可
市交通运输局
 


29
水路货运企业（筹建）开业经营许可
市交通运输局
 


30
道路客货运输经营驾驶人员从业资格许可
市交通运输局
 


31
道路货物运输经营许可（危险货物以外的货运）
市交通运输局
 


32
跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的许可（县、乡道路）
市交通运输局
 


33
因工程建设需要占用、挖掘公路或者使公路改线的许可（县、乡道路）
市交通运输局
 


34
利用跨越公路的设施悬挂非公路标志（县、乡道路）
市交通运输局
 


35
因施工需要分流或者中断公路交通的许可（县、乡道路）
市交通运输局
 


36
在公路用地内设置公路标志以外的其他标志的许可（县、乡道路）
市交通运输局
 


37
在公路上增设平面交叉道口的许可（县、乡道路）
市交通运输局
 


38
利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施（县、乡道路）
市交通运输局
 


39
更新砍伐公路护路林的许可（县、乡道路）
市交通运输局
 


40
超过限载标准的车辆行驶公路、公路桥梁的许可（县、乡道路）
市交通运输局
 


41
在公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的许可（县、乡道路）
市交通运输局
 


42
市级限额以内的取水许可
市水利局
 


43
市管河道及水利工程管理范围内建设项目许可
市水利局
 


44
区域内的在册小型水库管理范围内建设项目（含排污口设置、采砂取土等）
市水利局
 


45
水土保持方案许可
市水利局
 


46
区域内的在册中型水库《水工程规划同意书》
市水利局
句容含老便民河、赤山湖、汤泉河


47
种畜禽生产经营许可
市农委
 


48
外商投资企业挂“江苏省”牌的名称上报
镇江工商局
 


49
股份有限公司登记
镇江工商局
即到即批，即批即办


50
特殊的普通合伙企业登记
镇江工商局
 


51
有限合伙企业登记
镇江工商局
 


52
机动车牌放号
市公安局
 


53
驾驶证注销恢复考试
市公安局
 


54
驾驶证信息变化
市公安局
 


55
对外人口信息查询
市公安局
 


56
国内公民收养子女户口
市公安局
 


57
国内公民私自收养子女户口
市公安局
 


58
易制毒化学品购买备案证明（二类）
市公安局
 


59
区域内审批备案的技改项目节能评审权
市经信委
 


60
福利企业的法人代表、经营项目、地址、厂名等变更
市民政局
 


向丹徒区放权事项


1
土地权属登记（“三房”和宅基地土地登记）
市国土局
 


2
社区有线电视系统审批
市文广新局
 


3
印刷企业设立审核
市文广新局
 


4
印刷企业变更审核
市文广新局
 


5
内部资料出版物申办、变更审批
市文广新局
 


6
水路运输服务业经营许可
市交通运输局
 


7
水路货运企业（筹建）开业经营许可
市交通运输局
 


8
驾校新增、更新教学车辆的审批
市交通运输局
 


9
客运企业、危险品运输企业的车辆技术等级评定由区域内具有资质的机构评定检测
市交通运输局
 


10
维修从业人员资格证培训由县级运管机构组织实施
市交通运输局
 


11
机动车驾驶人培训经营许可
市交通运输局
 


12
药品经营许可证（零售）核发、变更、注销、换发、补办等
市食药监局
 


13
市管河道排污口设置许可
市水利局
 


14
市管河道及水利工程管理范围内建设项目许可
市水利局
 


15
市级限额以内的取水许可
市水利局
 


16
市级水土保持方案许可
市水利局
 


17
盲人保健按摩行业管理
市残联
 


18
开办职业介绍机构（辖区内或挂区域名称的）转报省厅网上审批
市人社局
 


19
人才交流会审批（在辖区内工商部门注册的）
市人社局
 


20
人才中介组织的年检、变更、注销登记，授权其从事相关业务（在辖区内工商部门注册的）
市人社局
 


21
民办职业培训机构审批、民办职业技能鉴定机构设立审批（在辖区内工商部门注册的）
市人社局
 


22
内资（3亿元以下）项目备案
市发改委
 


23
外资（5000万美元以下）项目核准
市发改委
 


24
放射诊疗卫生许可（二级医院除外）
市卫生局
 


25
放射诊疗项目变更（二级医院除外）
市卫生局
 


26
城区一级医院、社会医疗机构广矿企事业系统内设医疗机构设置许可
市卫生局
 


27
城区一级医院、社会医疗机构广矿企事业系统内设医疗机构执业许可变更
市卫生局
 


28
城区一级医院、社会医疗机构广矿企事业系统内设医疗机构执业审批
市卫生局
 


29
执业医师注册、重新申请执业医师注册及外籍医师在华短期执业许可（二级医疗机构的执业医师注册除外）
市卫生局
 


30
护士执业注册（首次注册）、护士延续注册（上报件）
市卫生局
 


31
供水单位卫生许可
市卫生局
 


32
供水单位卫生许可变更
市卫生局
 


33
供水单位卫生许可复核（延续）
市卫生局
 


34
医疗广告内容审核（初审）
市卫生局
 


35
城区一级医院、社会医疗机构广矿企事业系统内设医疗机构年度校检
市卫生局
 


36
放射诊疗年度校检（二级医院除外）
市卫生局
 


37
医师变更执业注册（二级医院除外）
市卫生局
 


38
卫生许可注销（由作出许可决定部门注销）
市卫生局
 


39
国内公民收养子女户口
市公安局
 


40
国内公民私自收养子女户口
市公安局
 


41
易制毒化学品购买备案证明（二类）
市公安局
 


42
区域内审批备案的技改项目节能评审权
市经信委
 


43
股份有限公司登记
镇江工商局
即到即批，即批即办


44
特殊的普通合伙企业登记
镇江工商局
 


45
有限合伙企业登记
镇江工商局
 


46
外商投资企业挂“江苏省”牌的名称上报
镇江工商局
 


47
福利企业的法人代表、经营项目、地址、厂名等变更
市民政局
 


向京口区、润州区放权事项


1
出版物（含电子出版物）零售单位设立、变更的许可
市文广新局
 


2
电影放映单位的设立、变更和改建拆除电影院及放映设施的许可
市文广新局
 


3
道路客货运输经营驾驶人员从业资格许可
市交通运输局
集中在市行政服务中心办理


4
道路货物运输经营许可（危险货物以外的货运）
市交通运输局
集中在市行政服务中心办理


5
跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的许可（县、乡道路）
市交通运输局
 


6
因工程建设需要占用、挖掘公路或者使公路改线的许可（县、乡道路）
市交通运输局
 


7
利用跨越公路的设施悬挂非公路标志（县、乡道路）
市交通运输局
 


8
因施工需要分流或者中断公路交通的许可（县、乡道路）
市交通运输局
 


9
在公路用地内设置公路标志以外的其他标志的许可（县、乡道路）
市交通运输局
 


10
在公路上增设平面交叉道口的许可（县、乡道路）
市交通运输局
 


11
利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施（县、乡道路）
市交通运输局
 


12
更新砍伐公路护路林的许可（县、乡道路）
市交通运输局
 


13
超过限载标准的车辆行驶公路、公路桥梁的许可（县、乡道路）
市交通运输局
 


14
在公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的许可（县、乡道路）
市交通运输局
 


15
市管河道排污口设置许可
市水利局
 


16
市管河道及水利工程管理范围内建设项目许可
市水利局
 


17
市级限额以内的取水许可
市水利局
 


18
农业机械维修技术合格证的核发
市农委
 


19
民办学校招生广告备案
市教育局
 


20
初中及以下教师资格认定
市教育局
 


21
审批民办学校（含依法举办的其他民办教育机构）的设立
市教育局
 


22
民办学校校长聘任、民办学校的分立、合并、举办者的变更、名称、层次、类别的变更的审批
市教育局
 


23
开办职业介绍机构（辖区内或挂区域名称的）转报省厅网上审批
市人社局
 


24
人才市场中介组织及其分支机构（辖区内或挂区域名称的）设立审批
市人社局
 


25
人才交流会审批（在辖区内工商部门注册的）
市人社局
 


26
人才中介组织的年检、变更、注销登记，授权其从事相关业务（在辖区内工商部门注册的）
市人社局
 


27
民办职业培训机构审批、民办职业技能鉴定机构设立审批（在辖区内工商部门注册的）
市人社局
 


28
内资（3亿元以下）项目备案
市发改委
 


29
外资（5000万美元以下）项目核准
市发改委
 


30
镇江市属科研事业单位机构设置审核
市科技局
 


31
镇江市属科技类民办非企业单位登记前审核
市科技局
 


32
市外房地产开发企业入镇从事房地产开发资质验核
市住建局
 


33
房地产开发电子项目手册备案
市住建局
 


34
易制毒化学品购买备案证明（二类）
市公安局
 


35
区域内审批备案的技改项目节能评审权
市经信委
 


36
盲人保健按摩行业管理
市残联
 


37
放射诊疗卫生许可（二级医院除外）
市卫生局
 


38
放射诊疗项目变更（二级医院除外）
市卫生局
 


39
护士执业注册（首次注册）、护士延续注册（上报件）
市卫生局
 


40
放射诊疗年度校检（二级医院除外）
市卫生局
 


41
民办非企业单位设立登记
市民政局
 


42
福利企业的法人代表、经营项目、地址、厂名等变更
市民政局