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各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，“三山”景区管委会，市各有关单位：
  市文广新局、市财政局《关于繁荣舞台艺术的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
镇江市人民政府办公室
2013年2月18日
 
关于繁荣舞台艺术的实施意见
 
市文广新局  市财政局
 
  为推动我市舞台艺术繁荣发展，提高舞台艺术原创力，丰富群众精神文化生活，根据《中共江苏省委关于贯彻落实党的十七届六中全会〈决定〉实施文化建设工程的意见》（苏发〔2011〕34号）和《省政府办公厅转发省文化厅、省财政厅〈关于繁荣舞台艺术的意见〉的通知》（苏政办发〔2012〕173号）等文件精神，提出如下意见：
  一、指导思想
  深入贯彻落实科学发展观,按照党的十八大和十七届六中全会以及省市工作要求，将繁荣舞台艺术作为实施文化建设工程、加快建设文化强市的重点任务，坚持“两为”方向，贯彻“双百”方针，强化体制机制建设，开发和整合地域文化资源，凸显地域文化特色，推动镇江舞台艺术事业持续健康发展。以实施舞台艺术精品工程为载体，强化精品意识，实施精品战略，以多出优秀作品为重点，促进舞台艺术创作全面繁荣，为镇江现代化建设争作新贡献。
  二、目标任务
  1.主要目标
（1）着力推出一批凸显镇江名城文化、展示浓郁地域文化特色的作品，为宣传镇江服务。
（2）推出一批贴近实际、贴近生活、贴近群众的不同艺术门类、不同艺术风格的舞台艺术精品，突出加强现实题材作品的创作和生产。
（3）加大剧本创作力度，获得一定数量的剧目储备，重视二度创作的加工修改，注重市场分析论证和创、排、演相一致，形成创作演出的良性循环。
（4）适应挖掘、打造城市文化特质的要求，推出一批优秀舞台剧目，造就一批艺术人才，取得舞台艺术创作的阶段性成果。
  2.主要任务
  实施舞台艺术精品战略，统一规划和管理全市的舞台艺术精品创作和生产，鼓励创作一批具有地域特色、深刻内涵、反映时代精神的原创舞台艺术精品,逐步改变我市舞台艺术创作落后的状况;挑选一批以前创作的具有较大影响、基础较好、有潜力的舞台艺术作品，进一步修改、加工、提高，力争用2-3年时间推出1-2个全国和江苏省舞台艺术精品剧目，冲刺省和全国“五个一工程奖”、国家“文华奖”。
（1）瞄准打造国家和江苏省舞台艺术精品剧目的目标，由市文广新局与市文广集团合作，结合镇江地域特点和历史文化，挖掘历史题材、传统故事和现代题材、城乡故事，打造精品力作。
（2）围绕传承和保护国家非物质文化遗产--扬剧（金派艺术），每年创作编排一台弘扬主旋律的扬剧剧目，力争成为省舞台艺术精品工程资助项目。采取项目化运作，以镇江扬剧表演人才为基础，聘请省内有影响的专业剧作家、知名导演和部分主要演员，并与省扬剧团、扬州扬剧团、戏校等单位合作，开展采风活动，深入生活创作剧目，把我市新农村建设中的先进典型和真人真事搬上舞台，弘扬主旋律，彰显镇江精神。
（3）继续打造“镇江市小戏小品大赛”品牌赛事平台，充分发挥全市小戏小品创作优势，组织创作编排一批思想性、艺术性和观赏性强的优秀小戏小品，保持在省“五星工程奖”、省小戏小品大赛、华东六省一市小戏小品大赛等高端赛事中的影响和地位。
 三、工作要求 
  1.建立舞台艺术生产引领机制。
  发挥舞台艺术精品工程引领作用，举办“文心”艺术节、小戏小品比赛等活动，扶持原创和现实题材作品创作，提高观众满意度和市场占有率，努力实现社会效益和经济效益最大化。坚持继承和创新相统一，保护和传承扬剧、扬州评话等富有镇江地域文化特色的传统艺术形式，提倡题材、体裁、形式、手段充分发展，推动观念、内容、风格、流派积极创新，增强舞台艺术作品的时代感和吸引力。
  2.加大舞台艺术生产投入力度。
  （1）增加财政投入。市财政扩大对舞台艺术精品工程等专项资金的投入规模，逐步加大舞台艺术创作生产的资助力度，集中用于实施舞台艺术精品工程、重点剧目加工打磨、精品剧目参加省和国家评选演出、精品剧目惠民巡演以及嘉奖和市场推广等，对精品剧目按形象进度分期给予资助。将舞台艺术列为各级文化产业发展专项资金的重点支持对象。鼓励各辖市区财政进一步加大对舞台艺术精品生产的投入。
（2）转变投入方式。逐步转变财政扶持方式，通过政府购买服务和以奖代补等方式，加大对舞台艺术精品的推广力度，根据演出场次安排奖补资金。积极争取省级舞台艺术精品工程项目资助经费，市财政对国家和省舞台艺术精品工程资助剧目实施1:1配套资金。对在全省和全国重大文艺赛事中获得大奖的剧目予以记功和奖励。
 （3）拓宽融资渠道。加大金融对舞台艺术的扶持力度，鼓励、引导社会资本和民间资本投资或捐助舞台艺术创作生产，探索建立舞台艺术生产的投融资体系。
  3.创新舞台艺术创作生产模式。
深入实施省艺术创作源头工程，通过广泛征集、组织创作等形式，汇集优秀原创剧本，为精品剧目生产提供保障。试行重点作品项目制、招标制，选择重点剧目由市文广新局与市文广集团合作，共同策划，共同担任出品人。重视地方历史文化资源开发利用，善于借助外力支持，建立与著名作家、编导和省内艺术生产单位的交流合作机制，推介镇江重大创作题材和文化资源，推动镇江优质文化资源转化为优秀舞台艺术作品。
  4.注重舞台艺术人才培养。
将加大艺术人才培养作为繁荣舞台艺术的重中之重。
（1）积极培养名人名家。根据省演艺名人战略，为全市演艺界优秀人才创造成名成家条件，大力培养青年艺术人才，开展名人名家、优秀青年演艺人才评比活动，并向省推荐。
（2）重视演艺专业人才培养。针对各地编剧、导演人才短缺问题，积极选派人员到国内艺术院校参加编剧和导演方面的业务深造；通过邀请省市专家、教授开办短训班等方式，培训一批有发展潜力的舞台艺术专业人才，提升专业水平，提高全市舞台艺术的综合品位；通过各种调演、比赛，发现、培养一批有艺术功底、有发展潜力、有创作个性的编导人才。
  （3）抓好基础队伍建设，实施镇（街道）文化站从业资格上岗培训和认证制度，加强舞台艺术基础人才的培养和储备，组建1-2支具有较高艺术水准的艺术表演团队。
（4）加强艺术教育普及。广泛开展优秀传统文化艺术普及活动，推动古琴、扬剧、京剧、扬州评话等具有民族特色和地方特色的传统文化艺术进校园，提高全市青少年的艺术素养。
5.打造镇江舞台艺术品牌。
（1）举办镇江市“文心”艺术节。在市文化艺术“广玉兰奖”的基础上，设立“小五星工程奖”，分别作为镇江市专业和群众文化两个类别的奖项。结合市文化艺术“广玉兰奖”和“小五星工程奖”评奖活动，于单年5-10月间举办“文心”艺术节，打造地方文化品牌，推动全市舞台艺术创作生产整体水平提升。
（2）组织精品剧（节）目惠民巡演。遴选部分市舞台艺术精品剧（节）目，在全市开展惠民巡演活动，集中展示舞台艺术创作成果，让舞台艺术精品走近群众。
（3）开展舞台艺术成果交流合作。积极参与国际文化交流活动和全国民间艺术山花奖、省文华奖•艺术展演节、省文化艺术节、江苏戏剧奖评选等全国和全省重要文艺赛事和活动，加强与省内外舞台艺术界的交流与合作。
6.培育舞台艺术演出市场。
（1）引导培育演艺文化消费。加强演出娱乐等文化市场建设，发展文艺演出院线，推动演艺场所连锁经营，促进演艺与旅游有机结合。支持民营艺术表演团体发展，与国有艺术表演团体一视同仁。加强演艺市场宣传和营销推广，激发市场需求。
（2）实行文艺演出惠民政策。鼓励实行低票价制、套票制、梯度票价制，鼓励在商业演出中安排一定数量的低价场次和门票。各地文化行政部门对业绩显著、惠民措施到位的演出公司和剧场给予扶持和奖励。