镇江企业优惠政策

各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
《镇江市2012年商务工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，贯彻落实。
 
 
 
 
 
二○一二年二月十五日

镇江市2012年商务工作要点
 
2012年，是实施“十二五”规划承上启下重要的一年，也是推进现代化建设的关键之年。商务发展面临的内外部环境更为复杂，短期、局部的困难与全局、长期的历史机遇并存。越是困难时期,越容易拉开发展差距；越是困难时期，越要看到发展的机遇；越是困难时期，越要坚定加快发展信心。全市商务工作的总体要求是：在“拓外需、扩内需”、“稳增长、调结构”、“请进来、走出去”、“新产业、新业态”、“保供给、惠民生”上求突破，在商务经济转型升级、商务管理水平提升上求跨越，为全市经济跨越发展作出新的贡献。主要工作目标是，社会消费品零售总额增长17.5%；实际利用外资增长10%；进出口、出口增长12%；服务外包执行额增长60%；境外投资中方协议投资额增长20%。
一、建大平台，创新业态，做大做强商贸流通业支柱产业
1. 推进城市综合体建设，加快构筑一主五副商圈。推进全市16个城市综合体项目，其中11个续建项目力争7个建成开业，新签约的5个综合体确保年内全部开工。成立综合体投资者或管理者行业协会，政府引导和行业协调相结合，引导商圈之间、综合体之间错位发展。
2. 积极培育专业批发市场，形成垂直产业链。培育丁卯五大市场群、沿312国道农副产品工业品市场群、丹阳眼镜市场群、汽配灯具市场群4大市场群。力争惠龙港年成交达500亿、丹阳眼镜和汽配灯具市场年成交超100亿。
3. 线上线下融合发展，以电子商务促进商贸业转型提升。打造丁卯科技新城、京口软件园2个电子商务示范园，支持惠龙钢材、丹阳眼镜、扬中电器打造专业电子交易平台。加快推进颐高IT和官塘智慧城项目，力争培育2-3家网络购物示范企业。
4. 打造物流配送体系，打造公共信息服务平台。推进惠龙港钢材集散中心、中储粮粮油集散中心、招商物流危险化学品仓储分发中心、大港生产资料及工业品集散中心4大物流中心建设。建设惠龙港和金山物流的物流公共信息服务平台、农批市场冷链、配供、质量追溯一体化平台3大商务公共平台。
二、部门联动，培育热点，让镇江成为各类消费目的地
5. 以形式多样的促销活动培育消费热点。有节靠节、无节造节，做到周周有安排，月月有活动。力争消费对经济增长的贡献率达到51%。
6. 以旅游、会展、会议、美食、音乐、文化等个性化需求活动吸引外来消费。依托“金山旅游文化节”、“长江音乐节”、扬中“河豚节”、 句容“草莓节”、“葡萄节”、“花卉观赏节”等平台，全年组织12场消费促进活动，吸引外来消费。
7. 推进特色商业街区建设打造特色消费。打造主城区3大特色商业街区，一是以金山宝地为核心的旅游文化餐饮特色街区；二是以西津渡为核心的旅游必选地和影视外景地；三是大西路民国风格商业街区。
8. 培育限上规模企业，提升商贸流通业发展水平。引导辖市区建立健全企业资料库，明确培育对象，加强对培育对象的跟踪服务，争取新增限上企业达100家。
三、创新方式，拓宽领域，提升外资总量和结构
9. 围绕战略性新兴产业，依托本地企业，主动承接产业和资本转移。引进战略性新兴产业的龙头型、旗舰型大项目1-2个，新兴产业和服务业合同外资占比超过70%。
10. 以创投、风投等现代金融产业为突破，创新利用外资方式。争取创投、风投、投资性公司、融资租赁、资产管理、城市建设等新兴利用外资方式比重再提高10个百分点，争取新增境外上市企业2-3家。
11. 强化服务，促进企业增资和跨境人民币直接投资。大力推进跨境人民币直接投资，化解资本金结汇难。完善重大项目沟通协调机制，让企业多获利，多增资。争取增资项目超100个，增资合同外资占比提高到40%以上。
四、稳增长，调结构，保持外贸平稳、持续、健康发展
12. 抓规模企业和新增长点，稳增长。完善重点企业联系制度，将出口、进口前50位的企业列为监测对象，千方百计抓订单，保份额。力争全市进出口超亿美元企业达15家，出口超千万美元企业达到100家。
13. 突出创新驱动，转变外贸增长方式。鼓励企业增加研发投入，力争高新技术产品进出口增幅高于全省平均水平。建立市级出口基地培育机制，争创1-2个省级乃至国家级出口基地（企业）。突出旅游、信息技术、文化艺术、建筑、运输等重点，力争国际服务贸易增长20%以上。
14. 搭建平台，帮助中小外贸企业的发展。强化涉外部门协调联动机制，研究出台贸易便利化措施。建立融资担保平台，推动进出口银行与各辖市区签订战略合作协议，争取融资超10亿元；力争出口信用保险保额达8亿美元。建立参展平台，力争组织600家次企业参加国内国际展会，争取展位超1000个。
五、突出重点，合力助推，加快本土跨国公司培育
15. 以技术、市场、资源为突破，大力推进重点企业和在手项目，提升走出去规模层次。梳理全市进出口前50位企业，完善境外投资企业项目库，力争新批研发、并购、资源三类项目占新批总项目数的50%。推进圣象、天工、飞达、沃得4家重点企业境外增资或扩张布点，培育本土跨国经营企业。
16. 充分发挥境外经贸合作区、国家援外项目、友好城市和使领馆作用，帮助企业走出去。鼓励企业到我国境外经贸合作区、跨境经济合作区、边贸合作区和援外区投资。探索我市优势产业在境外建立产业集聚区的“走出去”新平台。依托国际友城、友好交往城市及我驻外使领馆的资，为企业提供政策和信息服务。
六、高端发展，打造品牌，推动服务外包产业升级
17. 大力引进和培植规模企业，以产业集聚打造服务外包基地和品牌。新增登记注册服务外包企业超100家，其中注册资本1000万元以上企业10家，争取在千人规模外包企业引进培育上有突破。支持本土外包企业开拓国际市场，力争新设境外接包中心1家以上。
18. 拓展服务外包高端领域，提升服务外包企业综合实力。引导外包企业开拓高附加值外包业务，力争KPO外包执行额占比达到30%，超全省平均水平。全年新增各类认证30个以上，累计获得十三项国际资质认证超150家、全部认证达250家。
19. 分层次推进载体建设，增强服务外包园区核心竞争力。结合云计算、数据中心建设，推进1个综合性市级服务外包公共平台、2个特色领域外包公共平台建设，全力争创省级平台。新增外包载体面积50万平方米，累计超200万平方米，引导镇江科技新城、润州创意产业园、京口区等省级服务外包示范区加快特色化、差异化发展，推进3-5个特色服务外包产业园区。
20. 建立健全培训体系，为服务外包发展提供人才支撑。成立服务外包行业协会和人才培训联盟，构建“高端引进、中端专培、低端职训”的多层次服务外包人才培养体系。力争新增从业人员超6000人，累计超4万人；其中新增受训人员4000人以上。
七、创新驱动，特色发展，提升开发园区核心竞争力
21. 打造特色园区，提升竞争力。引导各开发园区根据自身产业特色和优势，做好特色产业规划。丹阳争创国家级高新技术开发区。各开发区争创省级特色产业园区，力争再建成省级特色产业园区2-3个。
22. 推进创业创新，提升投入产出率。创新驱动和知识产权保护相结合，力争建成1-2个省级知识产权试点示范园区。强化开发园区投入与产出指标调研评估，力争新引进项目投入产出比达到300万元/亩。
23. 完善配套功能，提升可持续发展力。强化园区生产型服务功能；搭建园区投融资平台，推动融资功能创新；完善社区公益型服务设施和社会事业配套建设。建好用好海关特殊监管区，促进出口加工区加快发展。积极推进生态建设，力争句容、扬中2家建成省级生态工业园区，其他园区完成申报验收准备工作。
八、完善设施，规范秩序，切实做好民生保障工作
24. 加强市场监测，稳定有序保障供应。积极扩大农超、农校、农企对接，建立以农批市场为主渠道，蔬菜、生猪生产基地为主阵地，菜市场为基础，连锁超市、农产品直销店、平价店为调节的市场保供体系。
25. 实施“邻里之家”示范工程和“菜市场管理提升年”，完善社区商业服务功能。市区规划实施10个邻里之家模式的社区商业服务示范点，力争建成5个，各辖市争取各建1个。主城区续建5个菜市场，年内竣工3个。围绕《镇江市菜市场管理实施细则》和《菜市场长效管理考评办法》，落实菜市场管理区政府和街办属地+市有关职能部门管理责任，落实举办者第一责任人的管理要求，城管、商务、工商等加大核查考核力度，全力提升菜市场管理水平。
26. 以商务诚信建设和打击侵权假冒活动为抓手，着力优化市场环境。开展食品、药品、农资等重点民生领域专项整治行动。在全市大力开展“诚信经营”主题创建活动，深入推进商务诚信建设。开展酒类流通、成品油市场等有关民生的行政执法。有条件的辖市要成立执法队伍。